评标室规范管理制度

PAGE评标室规范管理制度一、总则（一）目的为了确保评标活动的公平、公正、公开，提高评标质量和效率，维护招投标市场秩序，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本评标室规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及评标活动的项目，包括但不限于工程建设、货物采购、服务招标等各类招投标项目。（三）基本原则1.公平公正原则：评标过程应严格按照规定的程序和标准进行，确保所有投标人受到平等对待，不受任何歧视或偏袒。2.科学择优原则：运用科学合理的评标方法和标准，对投标文件进行全面、客观、公正的评审，选择最符合项目要求、最具竞争力的中标候选人。3.保密原则：评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密、评标委员会成员名单等信息应严格保密，防止泄露。4.独立评审原则：评标委员会成员应独立开展评审工作，不受任何单位和个人的干涉，依据法律法规和招标文件规定进行评标决策。二、评标室设置与管理（一）评标室选址与布局1.评标室应选择在相对独立、安静、安全的区域，与外界干扰有效隔离。2.室内布局应合理，配备足够数量的桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备，满足评标工作需要。3.应设置专门的评标委员会成员休息区、保密文件存放区等功能区域，确保评标工作有序进行。（二）评标室设施设备管理1.建立评标室设施设备台账，详细记录设备的名称、型号、数量、购置时间、维修保养情况等信息。2.定期对设施设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行。对于出现故障的设备，应及时安排维修或更换，保证评标工作不受影响。3.配备必要的安全防护设备，如监控摄像头、门禁系统等，确保评标室的安全和信息安全。（三）评标室环境管理1.保持评标室内环境整洁、卫生，定期进行清扫和消毒，为评标委员会成员提供良好的工作环境。2.控制评标室内的温度、湿度等环境条件，确保在适宜的范围内，以提高评标工作效率。3.评标室内应保持安静，禁止无关人员进入，避免干扰评标工作。三、评标委员会组建与管理（一）评标委员会成员资格要求1.评标委员会成员应具备相关专业知识和技能，熟悉招投标法律法规和评标标准。2.与投标人有利害关系的人员不得担任评标委员会成员，包括但不限于投标人的法定代表人、股东、董事、监事、高级管理人员等。3.评标委员会成员应具备良好的职业道德和操守，能够公正、客观地履行评审职责。（二）评标委员会成员的确定1.按照法律法规和招标文件规定的方式确定评标委员会成员名单，名单应在开标前保密。2.评标委员会成员人数应符合规定要求，一般为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.从依法设立的评标专家库中随机抽取评标专家，特殊招标项目可以由招标人直接确定评标专家，但应符合相关规定。（三）评标委员会成员职责与纪律1.评标委员会成员应认真阅读招标文件，熟悉评标标准和方法，按照规定的程序和要求进行评标。2.独立对投标文件进行评审，客观、公正地提出评审意见，不得与其他成员串通或受招标人、投标人等利害关系人的影响。3.遵守评标工作纪律，不得泄露评标过程中的商业秘密、技术秘密等信息，不得私自与投标人接触或收受投标人的财物或其他利益。4.评标委员会成员在评标过程中发现问题应及时向招标人或相关部门报告，并配合做好后续处理工作。四、评标流程规范（一）开标前准备1.招标人应在开标前按照规定将招标文件、评标办法等相关资料送达评标室，并确保资料的完整性和准确性。2.评标室管理人员应提前做好评标室的清洁、设备调试等准备工作，确保评标工作顺利进行。3.评标委员会成员应在开标前熟悉招标文件和评标标准，准时到达评标室参加评标会议。（二）开标与评标1.开标过程应按照规定的程序进行，由招标人或其委托的招标代理机构主持，所有投标人应参加开标会议。开标过程中应记录开标时间、地点、投标人名称、投标报价等信息，并形成开标记录。2.开标结束后，评标委员会成员应按照评标办法对投标文件进行评审。评审过程中应认真阅读投标文件，对投标文件的商务条款、技术条款、价格条款等进行逐一审查，提出评审意见。3.评标委员会成员可以要求投标人对投标文件中的疑问进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或说明应采用书面形式，并由法定代表人或其授权代表签字确认。4.评标委员会成员应按照评标标准对投标文件进行打分或排序，形成评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。（三）评标结果公示与备案1.评标委员会完成评标后，招标人应按照规定将评标结果进行公示，公示期不得少于三日。公示内容应包括中标候选人名单、中标候选人的投标报价、得分情况等信息。2.公示期间，投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，可以向招标人提出书面质疑。招标人应及时进行调查核实，并将处理结果告知质疑人。3.公示期满无异议的，招标人应按照规定将评标报告及中标候选人名单报相关部门备案。备案部门应按照规定对评标报告及中标候选人名单进行审查，如发现问题应及时要求招标人进行整改。五、评标资料管理（一）评标资料范围1.招标文件、投标文件、开标记录、评标报告等与评标活动相关的文件资料。2.评标过程中形成的评审意见、打分表、澄清说明等书面记录。3.其他与评标活动有关的资料，如会议纪要、通讯记录等。（二）评标资料收集与整理1.评标室管理人员应在评标活动结束后及时收集评标资料，确保资料的完整性。2.对收集到的评标资料进行分类整理，按照项目名称、评标日期等进行编号归档，便于查阅和管理。3.评标资料应采用纸质和电子两种形式保存，电子资料应进行备份，防止数据丢失。（三）评标资料保管与查阅1.建立评标资料保管制度，明确保管期限和保管要求。评标资料应妥善保管，防止丢失、损坏或泄露。2.严格限制评标资料的查阅范围，只有经过授权的人员才能查阅评标资料。查阅评标资料应填写查阅登记表，注明查阅日期、查阅人、查阅内容等信息。3.对于涉及商业秘密、技术秘密等敏感信息的评标资料，应采取加密存储、专人保管等措施，确保信息安全。六、监督与检查（一）内部监督1.公司/组织内部应建立健全评标活动监督机制，加强对评标过程的监督检查。监督部门应定期对评标室规范管理制度的执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.评标委员会成员应自觉接受内部监督，如实报告评标过程中的情况，不得隐瞒或虚报。3.鼓励公司/组织内部员工对评标活动中的违规行为进行举报，对举报属实的应给予奖励，并对违规行为进行严肃处理。（二）外部监督1.接受相关行政监督部门的监督检查，积极配合行政监督部门的工作，如实提供评标活动的相关资料和信息。2.对于行政监督部门提出的整改意见，应认真落实，及时整改到位，并将整改情况报告行政监督部门。七、违规处理（一）违规行为界定1.评标委员会成员违反评标纪律，泄露评标信息、与投标人串通、收受投标人财物或其他利益等行为。2.招标人或其委托的招标代理机构违反招投标法律法规，操纵评标结果、泄露评标信息等行为。3.投标人通过不正当手段影响评标结果，如行贿、提供虚假材料、恶意串通等行为。4.其他违反评标室规范管理制度和招投标法律法规的行为。（二）违规处理措施1.根据违规行为的性质和情节轻重，给予相应的处理措施，包括警告、罚款、没收违法所得、取消投标资格、暂停或取消相关人员的评