规范村务管理制度

PAGE规范村务管理制度一、总则（一）目的为了加强村务管理，保障村民的合法权益，促进农村经济社会的健康发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各部门、各村民小组，以及参与本村事务管理的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策要求，确保村务管理活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行村务公开，接受村民监督。3.公平公正原则：对待村民一视同仁，处理村务公平公正，维护村民的合法权益。4.高效便民原则：优化村务管理流程，提高工作效率，方便村民办事。二、组织架构与职责（一）村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员共[X]人组成。其职责如下：1.执行职责：贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，落实上级政府的工作部署。2.决策职责：讨论决定本村经济建设、社会发展和公共事务等重大事项。3.管理职责：负责本村的日常事务管理，包括财务、资产、资源等。4.服务职责：为村民提供各种服务，解决村民生产生活中的实际问题。（二）村务监督委员会村务监督委员会由[X]名成员组成，设主任1名。其职责如下：1.监督职责：对村务决策、执行、公开等情况进行全程监督。2.审查职责：审查村务财务收支情况，确保财务公开透明。3.反馈职责：及时向村民反馈村务监督情况，听取村民意见和建议。（三）村民小组村民小组设组长1名，副组长若干名。其职责如下：1.传达职责：及时传达上级政策和村委会的工作要求，组织本小组村民学习。2.协调职责：协调本小组村民之间的关系，解决村民之间的矛盾纠纷。3.落实职责：负责落实村委会布置的各项工作任务，组织本小组村民参与村务活动。三、村务决策与管理（一）决策程序1.议题提出：村党组织、村民委员会、村务监督委员会、五分之一以上村民联名或其他组织联名，可以提出议题。2.会前调研：对拟决策事项进行充分调研，广泛征求意见，形成初步方案。3.会议讨论：召开村民会议或村民代表会议进行讨论，参会人员应超过应到会人员的半数，所作决定应经到会人员的半数以上通过。4.决议公示：将决议结果进行公示，公示期不少于[X]天，接受村民监督。（二）财务管理1.财务制度：建立健全财务管理制度，严格执行国家财务法规和财经纪律。2.收支管理：规范财务收支行为，实行收支两条线管理，严禁坐收坐支。3.票据管理：加强票据管理，统一使用财政部门监制的票据，确保票据真实、合法、有效。4.财务公开：定期公开财务收支情况，公开内容包括收入、支出、资产、负债等，公开时间不少于[X]天。（三）资产管理1.资产登记：对本村的固定资产、流动资产等进行全面登记，建立资产台账。2.资产清查：定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.资产处置：资产处置应按照规定程序进行，公开、公平、公正，防止资产流失。（四）资源管理1.资源登记：对本村的土地、山林、水面等资源进行登记，明确资源权属。2.资源开发利用：资源开发利用应遵循规划，依法依规进行，保障村民利益。3.资源承包租赁：资源承包租赁应通过公开招标、拍卖等方式进行，签订规范的承包租赁合同。四、村务公开（一）公开内容1.财务收支：包括各项收入、支出明细等。2.政策法规：国家相关政策法规、本村制定的规章制度等。3.工作动态：本村各项工作进展情况。4.决策事项：村务决策的过程和结果。5.惠民政策：各类惠民政策的落实情况。（二）公开方式1.公开栏：在村委会所在地设置固定公开栏，定期更新公开内容。2.网络平台：利用本村网站、微信公众号等网络平台进行公开。3.会议公开：通过村民会议、村民代表会议等形式进行公开。（三）公开时间1.定期公开：财务收支等重要事项每月公开一次，其他事项每季度公开一次。2.即时公开：对涉及村民切身利益的重大事项，应即时公开。五、村民自治（一）民主选举1.选举程序：严格按照法律法规规定的程序进行村民委员会选举，确保选举公开、公平、公正。2.选民资格：年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。3.候选人资格：候选人应具备良好的政治素质、道德品质和工作能力，无违法违纪行为。（二）民主决策1.决策主体：村民会议或村民代表会议是村务决策的主体。2.决策范围：涉及本村经济建设、社会发展、公共事务等重大事项，都应提交村民会议或村民代表会议讨论决定。3.决策方式：采用投票表决等方式进行决策，确保决策结果反映多数村民的意愿。（三）民主管理1.制定村规民约：根据本村实际情况，制定村规民约，规范村民行为，促进村民自我管理。2.建立健全规章制度：建立健全各项村务管理制度，明确工作流程和责任分工。3.加强村民教育：通过开展各种形式的教育活动，提高村民的民主意识和自治能力。（四）民主监督1.监督主体：村务监督委员会是村务民主监督的主体。2.监督内容：对村务决策、执行、公开等情况进行全面监督。3.监督方式：通过听取汇报、查阅资料、走访村民等方式进行监督，及时发现和纠正问题。六、档案管理（一）档案范围1.文书档案：包括上级文件、本村文件、会议记录、决议等。2.财务档案：包括会计凭证、账簿、报表等。3.人事档案：包括村民信息、干部任免等。4.其他档案：包括土地承包合同、资产登记资料等。（二）档案整理1.分类整理：按照档案类别进行分类整理，建立档案目录。2.编号装订：对档案进行编号，装订成册，便于查阅和保管。（三）档案保管1.保管场所：设立专门的档案保管室，配备必要的保管设备。2.保管期限：根据档案性质确定保管期限，定期进行档案鉴定和销毁。（四）档案查阅1.查阅程序：查阅档案应填写查阅申请表，经批准后在指定地点查阅。2.查阅范围：查阅人应按照规定范围查阅档案，不得擅自复制、涂改、销毁档案。七、责任追究（一）责任界定1.决策失误责任：因决策失误导致本村利益受损的，相关责任人应承担相应责任。2.执行不力责任：对村务决策执行不力，影响工作进展的，相关责任人应承担责任。3.违规违纪责任：违反法律法规和本制度规定，损害村民利益的，相关责任人应依法依规追究责任。（二）追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人，进行批评教育，责令改正。2.经济赔偿：对造成经济损