规范四议两公开制度

PAGE规范四议两公开制度一、总则（一）目的为进一步加强公司/组织民主管理和民主监督，提高决策科学性和透明度，保障公司/组织健康稳定发展，依据相关法律法规和行业标准，特制定本规范，以完善“四议两公开”制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内有关规定，确保制度执行合法合规。2.民主决策原则：充分发扬民主，广泛征求意见，保障全体成员的知情权、参与权、表达权和监督权。3.科学决策原则：运用科学方法，进行充分论证和评估，提高决策的科学性和合理性。4.公开透明原则：及时公开决策过程和结果，接受群众监督，增强工作透明度。二、“四议两公开”内容（一）党支部提议1.提议主体：党支部成员根据工作实际和群众需求，深入调查研究，广泛征求意见，提出议题。2.提议内容：围绕公司/组织发展战略、生产经营、队伍建设等方面，提出涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的议题。3.提议程序：党支部成员通过走访调研、召开座谈会、发放征求意见表等方式，收集群众意见和建议，经党支部委员会集体研究，确定议题，并向公司/组织全体成员通报。（二）“两委”商议1.商议主体：党支部委员会和村民委员会成员共同参加，对党支部提议的议题进行充分讨论。2.商议内容：对议题的可行性、必要性、合法性等进行深入分析，研究提出初步方案。3.商议程序：党支部书记主持会议，介绍议题背景和提议情况，参会人员充分发表意见，进行讨论协商，形成初步方案。（三）党员大会审议1.审议主体：全体党员参加，对“两委”商议提出的初步方案进行审议。2.审议内容：重点审议方案是否符合党的路线方针政策和国家法律法规，是否符合公司/组织实际和群众利益，是否具有可行性和操作性等。3.审议程序：党支部书记向党员大会报告初步方案，党员进行充分讨论，发表意见，对方案进行表决。表决须经应到会党员半数以上通过，形成审议意见。（四）村民代表会议或村民会议决议1.决议主体：村民代表会议或村民会议成员参加，对党员大会审议通过的方案进行表决。2.决议内容：对方案进行最终决策，形成决议。3.决议程序：村委会主任向村民代表会议或村民会议报告审议意见，参会人员进行充分讨论，发表意见，对方案进行表决。表决须经应到会人员半数以上通过，形成决议。（五）决议公开1.公开主体：村委会负责公开决议内容。2.公开内容：决议事项、决议结果等。3.公开程序：通过村务公开栏、广播、微信公众号等形式，及时向村民公开决议内容，公开时间不少于[X]天。（六）实施结果公开1.公开主体：村委会负责公开实施结果。2.公开内容：项目实施情况、资金使用情况、工作成效等。3.公开程序：项目实施结束后，及时向村民公开实施结果，公开时间不少于[X]天。三、组织领导（一）成立领导小组成立以党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他“两委”成员为成员的“四议两公开”工作领导小组，负责组织领导和协调指导“四议两公开”工作。（二）明确职责分工1.党支部书记职责：主持“四议两公开”工作，把握工作方向，协调各方关系，确保工作顺利开展。2.村委会主任职责：协助党支部书记开展工作，负责组织实施决议事项，及时公开相关信息。3.其他“两委”成员职责：按照分工，积极参与“四议两公开”工作，认真履行职责，做好相关工作。四、工作流程（一）议题提出党支部成员深入调查研究，广泛征求意见，提出议题，并向党支部委员会报告。（二）议题审核党支部委员会对议题进行审核，确定是否符合相关规定和要求，是否具有可行性和必要性。（三）商议讨论党支部委员会和村民委员会成员共同参加，对议题进行充分讨论，研究提出初步方案。（四）方案完善根据讨论意见，对初步方案进行修改完善，形成成熟的方案。（五）审议表决党员大会对方案进行审议，表决通过后，提交村民代表会议或村民会议决议。（六）决议公开村委会及时公开决议内容，接受村民监督。（七）组织实施按照决议要求，组织实施相关事项，并及时公开实施结果。五、监督检查（一）建立监督机制成立以村民代表为主体的监督小组，对“四议两公开”工作进行全程监督。（二）监督内容1.议题提出是否符合实际和群众需求。2.商议讨论是否充分，方案是否科学合理。3.审议表决是否符合程序，决议是否合法有效。4.决议公开和实施结果公开是否及时、全面、真实。（三）监督方式1.查阅资料，检查“四议两公开”工作记录、会议纪要、公开资料等。2.走访群众，了解群众对“四议两公开”工作的知晓度、满意度和意见建议。3.听取汇报，定期听取“四议两公开”工作领导小组的工作汇报。（四）问题处理对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，并督促相关责任人进行整改。对违反“四议两公开”制度的行为，依法依规进行处理。六、档案管理（一）档案内容1.议题提出、审核、商议、审议、决议等环节的相关资料。2.决议公开和实施结果公开的相关资料。3.监督检查的相关资料。（二）档案整理按照时间顺序和类别，对档案资料进行整理归档，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管指定专人负责档案保管，建立档案保管制度，确保档案资料安全。（四）档案查阅严格档案查阅程序，经批准后方可查阅档案资料。查阅人员要爱护档案资料，不得擅自涂改、转借、复印档案资料。七、培训与宣传（一）培训计划制定“四议两公开”工作培训计划，定期组织相关人员进行培训，提高工作能力和水平。（二）培训内容1.相关法律法规和政策文件。2.“四议两公开”制度的内容和程序。3.工作方法和技巧。（三）宣传工