煤矿安全生产目标制度

PAGE煤矿安全生产目标制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，确保煤矿生产活动符合国家法律法规及行业标准要求，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿可持续发展，特制定本安全生产目标制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所属煤矿企业的所有部门、岗位及人员。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》等相关法律法规及行业标准制定。（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保煤矿生产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，加强隐患排查治理，从源头上预防和减少事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，充分调动各方面积极性，形成安全生产工作合力。4.全员参与原则：煤矿全体员工必须积极参与安全生产工作，履行安全生产职责，实现全员安全生产。二、安全生产目标（一）总体目标在本制度实施期间，杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转，确保煤矿安全生产标准化达到[具体等级]及以上水平。（二）具体目标1.事故控制目标年度内死亡人数为零。将重伤事故频率控制在[X]%以内。轻伤事故频率控制在[X]%以内。2.安全质量目标采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等专业达到安全生产标准化[具体等级]标准要求。矿井主要通风机、提升绞车等主要设备完好率达到[X]%以上。矿井安全监控系统、人员定位系统等安全装备运行合格率达到[X]%以上。3.隐患排查治理目标建立健全隐患排查治理长效机制，隐患排查治理率达到100%。重大隐患按期整改率达到100%，一般隐患整改率达到[X]%以上。4.安全培训目标员工年度安全培训计划完成率达到100%。特种作业人员持证上岗率达到100%。员工安全培训考试合格率达到[X]%以上。5.应急管理目标完善应急预案体系，应急预案演练计划完成率达到100%。应急救援物资储备充足，完好率达到[X]%以上。员工应急知识知晓率达到[X]%以上，应急技能掌握率达到[X]%以上。三、安全生产责任制度（一）矿长安全生产职责1.矿长是煤矿安全生产第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、法律法规、规章、标准和政策，组织制定煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证煤矿安全生产投入的有效实施。4.督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险救援，配合事故调查处理。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长开展安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，督促落实安全生产措施。3.组织分管部门和人员开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管范围内的安全检查，及时消除事故隐患。5.参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织事故抢险救援。（三）总工程师安全生产职责1.总工程师是煤矿安全生产技术管理的主要负责人，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，审查安全技术方案，确保技术措施符合安全生产要求。3.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.负责煤矿安全设施设计审查、竣工验收等工作，确保安全设施符合设计要求。5.参与煤矿生产安全事故调查处理，提供技术支持和分析报告。（四）各部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程、操作规程和安全技术措施，指导现场安全生产。组织开展煤矿地质勘探、测量等工作，为安全生产提供技术依据。负责煤矿生产技术管理，优化生产布局，提高生产效率。2.安全管理部门负责煤矿安全生产监督检查，督促各部门和人员落实安全生产责任制。组织开展安全隐患排查治理，跟踪隐患整改情况，及时消除事故隐患。负责煤矿安全培训教育工作，提高员工安全素质。参与煤矿生产安全事故调查处理，提出处理意见和防范措施。3.机电部门负责煤矿机电设备的选型、安装、调试、维护和检修工作，确保机电设备安全运行。组织制定机电设备管理制度和操作规程，加强机电设备管理。负责煤矿供电、通风、排水等系统的安全管理，保障系统可靠运行。4.运输部门负责煤矿运输设备的选型、安装、调试、维护和检修工作，确保运输设备安全运行。组织制定运输管理制度和操作规程，加强运输安全管理。负责煤矿轨道、巷道等运输线路的维护和管理，保障运输线路安全畅通。5.通风部门负责煤矿通风系统的设计、安装、调试、维护和管理工作，确保通风系统可靠运行。组织制定通风管理制度和操作规程，加强通风安全管理。负责煤矿瓦斯、粉尘等有害气体的监测和防治工作，保障作业环境安全。6.地测防治水部门负责煤矿地质勘探、测量等工作，为安全生产提供技术依据。组织开展煤矿水害隐患排查治理，制定防治水措施，防止水害事故发生。在受水威胁区域进行超前探放水，确保采掘作业安全。7.人力资源部门根据煤矿安全生产需要，合理配备人员，满足安全生产工作要求。组织开展员工招聘、培训、考核等工作，提高员工素质。负责员工劳动保护用品的发放和管理，保障员工劳动安全。8.财务部门保证煤矿安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的提取、使用进行监督管理，确保资金合理使用。9.物资供应部门负责煤矿安全生产所需物资的采购、供应和管理工作，确保物资质量合格。建立健全物资管理制度，加强物资储备管理，保障安全生产物资供应。（五）岗位安全生产职责1.岗位人员必须遵守本岗位安全生产操作规程，严格执行交接班制度。2.认真履行岗位安全生产职责，做好本岗位安全生产工作，及时发现和报告安全隐患。3.积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。4.正确佩戴和使用劳动保护用品，爱护安全设施和设备。四、安全生产投入保障制度（一）安全生产投入计划1.煤矿企业应根据安全生产实际需要，每年编制安全生产投入计划，明确投入项目、金额和实施时间。2.安全生产投入计划应包括安全设施设备购置、安全技术研发、安全培训教育、隐患排查治理、应急救援等方面的费用。（二）安全生产投入资金来源1.按照国家规定，从煤矿企业成本中提取安全生产费用，专项用于安全生产。2.煤矿企业应确保安全生产费用足额提取，专款专用，不得挪作他用。3.鼓励煤矿企业通过多种渠道筹集安全生产资金，如争取政府扶持资金、开展安全科技项目合作等。（三）安全生产投入资金管理1.设立安全生产专项资金账户，对安全生产投入资金进行单独核算和管理。2.建立安全生产投入资金审批制度，严格审核资金使用申请，确保资金使用合理、合规。3.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用效益。（四）安全生产投入效果评估1.定期对安全生产投入项目的实施效果进行评估，总结经验教训，不断完善安全生产投入计划。2.根据评估结果，及时调整安全生产投入方向和重点项目，提高安全生产投入的针对性和实效性。五、安全培训与教育制度（一）培训计划制定1.根据煤矿安全生产实际需要和员工岗位特点，每年制定年度安全培训计划。2.安全培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、规章、标准和政策。2.煤矿安全规程、操作规程和安全技术措施。3.安全意识、安全技能、应急救援知识等。4.煤矿生产工艺、设备性能、灾害防治等方面的知识。（三）培训方式1.内部培训：由煤矿企业内部安全管理人员、技术人员等担任培训讲师，对员工进行培训。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构等对员工进行培训。3.现场培训：在生产现场对员工进行实际操作培训，提高员工实际操作能力。4.网络培训：利用网络平台，开展在线安全培训，方便员工随时随地学习。（四）培训考核1.建立健全安全培训考核制度，对员工培训效果进行考核。2.考核方式包括考试、实操考核、现场问答等，考核结果应记录在员工培训档案中。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。（五）培训档案管理1.建立员工安全培训档案，记录员工培训情况、考核结果等信息。2.安全培训档案应长期保存，作为员工晋升、奖励、处罚等的重要依据。六、安全检查与隐患排查治理制度（一）安全检查计划1.煤矿企业应制定年度安全检查计划，明确检查内容、检查方式、检查时间和检查人员。2.安全检查计划应包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等内容。（二）安全检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全规章制度执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.作业现场安全状况。5.员工安全操作情况。6.隐患排查治理情况。（三）安全检查方式1.日常检查：由各部门、岗位人员对本部门、岗位的安全生产情况进行日常检查。2.定期检查：由煤矿企业组织，定期对煤矿进行全面安全检查。3.专项检查：针对煤矿某一特定领域或环节，开展专项安全检查。4.季节性检查：根据不同季节特点，开展季节性安全检查。（四）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织隐患排查。2.对排查出的隐患，应进行分类登记，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金。3.对重大隐患，应立即停止作业，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。4.隐患整改完成后，应进行复查验收，确保隐患整改到位。（五）隐患排查治理记录与报告1.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况。2.定期向上级主管部门报告隐患排查治理工作情况，重大隐患应及时报告。七、安全事故应急预案与救援制度（一）应急预案制定1.煤矿企业应根据国家相关法律法规和行业标准，结合煤矿实际情况，制定综合应急预案和专项应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。（二）应急救援物资和设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其完好有效。（三）应急救援培训与演练1.定期组织员工进行应急救援培训，提高员工应急救援意识和技能。2.按照应急预案要求，定期组织应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性。3.演练结束后，对应急救援演练进行总