交通局安全生产制度

PAGE交通局安全生产制度一、总则（一）目的为加强交通局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于交通局机关及所属各单位（包括但不限于公路管理机构、道路运输管理机构、水路运输管理机构、交通工程质量监督机构等）在交通规划、建设、运营、管理等各项工作中的安全生产活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，确保安全生产工作落到实处。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全隐患排查治理，及时消除各类安全隐患，防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥交通局各部门、各单位及社会各方力量，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强安全生产管理。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责，确保安全生产工作合法合规。二、安全生产职责（一）交通局主要负责人职责1.全面负责交通局安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。2.组织制定安全生产发展规划和年度工作计划，并组织实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。4.保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金、设备、设施等到位。5.督促检查安全生产工作，及时消除安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办。6.组织制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。7.负责安全生产工作的考核与奖惩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对发生生产安全事故的单位和个人依法依规进行责任追究。（二）交通局分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。3.定期组织分管领域安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患提出整改意见并督促落实。4.组织分管领域生产安全事故应急预案的制定和演练，提高应急处置能力。5.负责分管领域安全生产工作的教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。6.及时向主要负责人报告分管领域安全生产工作情况，协调解决安全生产工作中的问题。（三）交通局各部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，组织起草安全生产相关文件、报告等。负责安全生产工作会议的组织安排，做好会议记录和纪要整理。负责安全生产信息的收集、整理、报送和发布工作。负责安全生产工作的后勤保障，包括车辆调配、办公用品采购等。2.规划建设部门负责交通建设项目的安全管理，在项目规划、设计、施工等环节严格落实安全生产要求。审查交通建设项目的安全设施设计，确保安全设施符合相关标准。监督交通建设项目施工单位的安全生产工作，定期进行安全检查，发现问题及时督促整改。组织交通建设项目的安全验收，确保项目安全设施验收合格后方可投入使用。3.运输管理部门负责道路运输、水路运输等行业的安全生产监管，制定行业安全生产管理制度和规范。对运输企业、运输车辆、船舶等进行安全检查，查处违法违规行为，消除安全隐患。督促运输企业落实安全生产主体责任，加强从业人员安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。负责运输行业安全生产事故的调查处理，及时向上级报告事故情况。4.安全监督部门负责交通局安全生产工作的综合监督检查，制定安全生产监督检查计划并组织实施。对交通局所属各单位的安全生产工作进行日常监督检查，发现问题及时下达整改通知书，督促整改落实。组织开展安全生产专项整治活动，对重点领域、重点部位进行重点监管。负责安全生产事故的统计分析和报告工作，定期发布安全生产形势分析报告。5.财务部门负责安全生产资金的预算编制和管理，确保安全生产所需资金及时足额到位。对安全生产资金的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用。6.人事教育部门负责将安全生产知识纳入干部职工教育培训计划，组织开展安全生产教育培训活动。对新入职人员进行安全生产基本知识培训，确保其具备必要的安全意识和技能。将安全生产工作纳入干部职工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的人员给予表彰和奖励。（四）交通局所属各单位职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和交通局安全生产制度，落实安全生产主体责任。2.制定本单位安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。3.定期组织本单位安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.加强本单位从业人员安全教育培训和应急演练，提高从业人员安全意识和应急处置能力。5.负责本单位安全生产事故的报告和初步调查处理工作，并及时向上级主管部门报告事故情况。6.配合交通局及相关部门做好安全生产监督检查和事故调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制制度明确交通局各部门、各单位及各级人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等教育培训活动。2.对新入职人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对在岗人员定期进行安全再培训，提高其安全意识和技能。4.鼓励从业人员参加安全培训和技能竞赛活动，对表现优秀的给予表彰和奖励。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.制定安全生产检查标准和检查表，明确检查内容、方法和要求。3.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。4.对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，确保隐患消除。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患进行分类分级，按照“五落实”要求进行整改，即整改措施、责任、资金、时限和预案落实。3.对一般安全隐患要立即整改，对重大安全隐患要制定专项整改方案，确保整改到位。4.建立安全隐患排查治理台账，记录隐患排查治理情况，实现闭环管理。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定交通局安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时向上级报告事故情况。4.事故应急救援结束后，要及时组织事故调查处理，总结经验教训，提出改进措施。（六）安全生产投入保障制度1.建立安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金足额到位。2.安全生产投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、安全隐患排查治理等方面。3.对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（七）安全生产奖惩制度1.制定安全生产奖惩办法，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产制度、发生生产安全事故的单位和个人依法依规进行责任追究和处罚。3.安全生产奖励包括荣誉奖励、物质奖励等，处罚包括警告、罚款、责令停产停业整顿等。四、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.交通局安全监督部门负责对所属各单位安全生产工作进行日常监督检查，定期通报检查情况。2.各部门按照职责分工，对分管领域的安全生产工作进行监督管理，及时发现和解决问题。3.建立安全生产工作考核机制，将安全生产工作纳入年度绩效考核内容，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予加分奖励，对发生生产安全事故的单位和个人进行扣分处罚。（二）外部监督管理1.接受上级主管部门和安全生产监管部门的监督检查，积极配合做好相关工作。2.主动接受社会公众的监督，及时处理群众举报的安全生产问题。3.加强与相关部门的沟通协调，建立联合执法机制，共同打击交通领域安全生产违法违规行为。五、生产安全事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立交通局生产安全事故应急救援指挥中心，由交通局主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全监督部门。3.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥交通局生产安全事故应急救援工作；制定应急救援预案和措施；组织应急救援演练；及时向上级报告事故情况等。（二）应急救援物资保障1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援器材、设备、物资等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.明确应急救援物资的存放地点、管理人员和调用程序，确保在事故发生时能够及时调配使用。（三）应急救援培训与演练1.定期组织应急救援培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.按照应急预案要求，定期组织应急救援演练，检验预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协同配合能力。3.演练结束后，及时对应急救援演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案。（四）事故报告与调查处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部