酒生产许可证制度

PAGE酒生产许可证制度一、总则（一）目的为了加强酒生产的监督管理，保证酒的质量安全，保障消费者的健康和合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等相关法律法规，制定本酒生产许可证制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事酒生产活动的企业、个体工商户等生产经营者（以下统称生产者）。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家法律法规和行业标准，对酒生产活动进行监督管理。2.保证质量原则：确保酒产品符合国家食品安全标准，保障消费者饮用安全。3.诚信自律原则：生产者应诚实守信，自觉遵守法律法规和本制度要求，加强自律管理。二、生产许可申请（一）申请条件1.具有与生产的酒品种、数量相适应的食品生产和质量安全管理能力。2.具有与酒生产相适应的生产设备、设施，且布局合理、卫生状况良好。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证酒质量安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品生产许可申请书》。2.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。3.食品生产主要设备、设施清单。4.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。5.申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）申请流程1.生产者登录食品生产许可管理系统，按要求填报申请信息，并提交申请材料。2.受理部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理部门对受理的申请进行现场核查，核查内容包括生产场所、设备设施、工艺流程、人员管理、管理制度等方面。4.核查人员根据现场核查情况，填写《食品生产许可现场核查报告》，提出核查意见。5.审批部门根据受理部门的受理意见、现场核查意见等，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发食品生产许可证；不予许可的，书面告知申请人并说明理由。三、生产许可变更、延续与注销（一）变更1.生产者在食品生产许可证有效期内，生产条件、工艺设备等发生变化，需要变更食品生产许可事项的，应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。2.申请变更食品生产许可的，应当提交下列申请材料：《食品生产许可变更申请书》。食品生产许可证书正、副本。与变更食品生产许可事项有关的其他材料。3.原发证的食品药品监督管理部门对变更申请进行审查，必要时进行现场核查。符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更并书面说明理由。（二）延续1.食品生产许可证有效期为5年。食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。2.申请延续食品生产许可的，应当提交下列申请材料：《食品生产许可延续申请书》。食品生产许可证书正、副本。与延续食品生产许可事项有关的其他材料。3.原发证的食品药品监督管理部门对延续申请进行审查，必要时进行现场核查。符合条件的，予以延续；不符合条件或者逾期未申请延续的，食品生产许可证书自行失效。（三）注销1.有下列情形之一的，食品药品监督管理部门应当依法办理食品生产许可的注销手续：食品生产许可有效期届满未申请延续的；食品生产者主体资格依法终止的；食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的；因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。2.食品生产者申请注销食品生产许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列申请材料：《食品生产许可注销申请书》。食品生产许可证书正、副本。与注销食品生产许可事项有关的其他材料。3.原发证的食品药品监督管理部门对注销申请进行审查，符合条件的，予以注销，并向社会公布。四、生产过程管理（一）原料采购与验收1.生产者应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；对无法提供合格证明文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。3.生产者应当对采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品进行验收，确保所采购的产品符合食品安全标准和相关要求。验收合格的，方可入库或者投入生产使用；验收不合格的，应当及时清理、退货或者销毁，并做好记录。（二）生产过程控制1.生产者应当按照食品安全标准和生产工艺要求组织生产，保证食品质量安全。2.生产者应当建立生产过程控制制度，对生产过程中的各项操作进行规范和管理，确保生产过程符合食品安全要求。3.生产者应当对生产设备、设施进行定期维护、保养和清洁，确保其正常运行和卫生状况良好。4.生产者应当对生产过程中的关键控制点进行监控和记录，确保关键控制点的控制措施有效实施。5.生产者应当建立食品添加剂使用管理制度，按照食品安全标准规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，并做好记录。（三）人员管理1.生产者应当建立从业人员健康管理制度，每年对从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品，不得在食品生产经营场所内吸烟、饮食或者从事其他可能污染食品的行为。3.生产者应当对从业人员进行食品安全知识培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。培训记录应当保存2年以上。（四）卫生管理1.生产者应当保持生产场所的清洁卫生，定期进行清扫、消毒，防止污染食品。2.生产场所应当设置必要的卫生防护设施，如防虫、防鼠、防尘设施等，防止有害生物污染食品。3.生产者应当对生产用水进行管理，确保生产用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准。五、产品检验与追溯（一）产品检验1.生产者应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.生产者应当具备与所生产酒品种相适应的检验设备和检验人员，按照食品安全标准和检验规范对出厂酒进行检验，确保出厂酒符合食品安全标准。3.生产者应当对检验合格的酒产品出具检验报告，并在产品包装上标明检验合格证号等信息。4.生产者应当定期对检验设备进行校准和维护，确保检验设备的准确性和可靠性。（二）产品追溯1.生产者应当建立食品追溯体系，如实记录并保存食品生产过程中的原料采购、生产加工、产品销售等信息，确保产品来源可查、去向可追。2.生产者应当按照国家有关规定和食品安全标准要求，在产品包装或者标识上标明产品追溯码等信息，方便消费者查询产品追溯信息。3.生产者应当配合食品药品监督管理部门等有关部门开展食品追溯工作，提供相关信息和资料。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.食品药品监督管理部门应当依法对酒生产者进行监督检查，监督检查内容包括生产许可条件保持情况、生产过程控制情况、产品质量安全情况等。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式进行。3.食品药品监督管理部门应当建立健全监督检查档案，记录监督检查情况和处理结果。（二）法律责任1.生产者未取得食品生产许可从事酒生产活动的，由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定处罚。2.生产者取得食品生产许可后，不符合食品生产许可条件继续从事酒生产活动的，由食品药品监督管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销食品生产许可证。3.生产者有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品生产许可证：未按规定建立食品生产相关管理制度的；未按规定对采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品进行查验、记录的；未按规定对生产过程进行控制的；未按规定对从业人员进行健康管理和培训的；未按规定对生产场所进行卫生管理的；未按规定对出厂酒进行检验的；未按规定建立食品追溯体系的。4.生产者生产经营不符合食品安全标准的酒，由食品药品