汽车生产牌照制度

PAGE汽车生产牌照制度一、总则（一）目的为加强汽车生产牌照管理，规范汽车生产秩序，提高汽车产业整体水平，保障交通安全和消费者权益，依据国家相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事汽车生产活动的企业，包括整车生产企业、改装车生产企业以及汽车零部件生产企业。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家关于汽车产业发展的法律法规和政策要求，确保汽车生产牌照管理活动合法合规。2.公平公正原则对所有申请汽车生产牌照的企业一视同仁，按照统一标准和程序进行审核与管理，保障市场竞争的公平性。3.产业导向原则促进汽车产业结构优化升级，引导企业加大技术创新和产品质量提升力度，推动新能源汽车、智能网联汽车等新兴领域发展。4.动态管理原则根据汽车产业发展形势和市场需求变化，适时调整汽车生产牌照管理政策和标准，保持制度的科学性和适应性。二、牌照申请条件（一）整车生产企业1.具有独立法人资格。2.具备与生产车型相适应的生产能力，包括冲压、焊接、涂装、总装等完整的生产工艺流程和设施设备。3.拥有专业的技术研发团队，具备自主研发和改进车型的能力，能够满足国家相关技术标准和安全要求。4.具有完善的质量管理体系，通过ISO9001质量管理体系认证，并能够有效运行。5.符合国家产业政策和发展规划，产品符合节能环保要求，鼓励发展新能源汽车和智能网联汽车等战略性新兴产业产品。6.具备良好的售后服务体系，能够及时响应消费者需求，提供维修、保养等服务。7.在申请前连续两年无重大质量安全事故记录。（二）改装车生产企业1.具有独立法人资格。2.具备与改装车型相适应的生产设备和工艺，包括改装所需的工具、检测仪器等。3.拥有专业的技术人员，熟悉改装工艺流程和技术要求，能够确保改装后的车辆符合安全和质量标准。4.具有完善的质量控制制度，对改装过程进行全程质量监控，确保改装后的车辆质量可靠。5.符合国家关于改装车生产的相关技术标准和安全规范，不得从事非法改装活动。6.在申请前连续两年无重大质量安全事故记录。（三）汽车零部件生产企业1.具有独立法人资格。2.具备与生产零部件相适应的生产设备、检测仪器和生产场地。3.拥有专业的技术研发和生产团队，能够按照国家标准和行业规范生产高质量的汽车零部件。4.建立了有效的质量管理体系，通过相关质量管理体系认证，确保产品质量稳定可靠。5.产品符合国家强制性标准和汽车整车企业的配套要求，能够提供产品质量合格证明文件。6.在申请前连续两年无重大质量安全事故记录。三、申请流程（一）申请准备企业应按照本制度要求，准备以下申请材料：1.汽车生产牌照申请表，详细填写企业基本信息、生产车型、生产能力等内容。2.企业法人营业执照副本复印件。3.生产场地证明文件，包括土地使用证、租赁合同等。4.生产设备清单及购置发票复印件。5.技术研发团队人员名单及资质证明文件。6.质量管理体系认证证书复印件。7.产品质量标准文件，包括国家标准、行业标准或企业标准。8.售后服务体系建设情况说明。9.近两年无重大质量安全事故记录的证明材料。（二）提交申请企业将准备齐全的申请材料报送至当地省级工业和信息化主管部门或相关行业管理部门（以下简称“主管部门”）。主管部门应在收到申请材料后5个工作日内进行形式审查，对申请材料齐全、符合形式要求的予以受理；对申请材料不齐全或不符合形式要求的，一次性告知企业需要补正的全部内容。（三）审核评估1.主管部门受理申请后，组织相关专家或委托专业机构对企业进行实地考察和审核评估。审核评估内容包括企业生产能力、技术水平、质量管理、售后服务等方面。2.实地考察应重点检查企业生产场地、设备设施、工艺流程等是否符合要求，技术研发团队是否具备相应能力，质量管理体系是否有效运行，售后服务体系是否健全等。3.审核评估过程中，可要求企业提供补充材料或进行现场演示，以确保审核评估结果的准确性和公正性。4.主管部门应在受理申请后30个工作日内完成审核评估工作，并出具审核评估报告。（四）审批决定1.主管部门根据审核评估报告，对符合牌照申请条件的企业，予以批准，并颁发汽车生产牌照；对不符合条件的企业，书面通知企业并说明理由。2.对于涉及新能源汽车、智能网联汽车等战略性新兴产业的企业申请，主管部门应在审批过程中充分考虑产业发展需求，给予适当支持和引导。3.企业对审批结果有异议的，可在收到通知后15个工作日内，向上级主管部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。四、牌照管理（一）牌照有效期汽车生产牌照有效期为5年。有效期届满，企业需继续从事汽车生产活动的，应在牌照有效期届满前6个月内，向原发证机关申请换发牌照。（二）牌照变更1.企业名称、法定代表人、生产场地、生产车型等发生变更的，应在变更事项发生后30个工作日内，向原发证机关申请办理牌照变更手续。2.申请牌照变更时，企业应提交变更事项的证明材料，包括企业名称变更的工商登记证明、法定代表人变更的任免文件、生产场地变更的相关证明、生产车型变更的技术文件等。3.主管部门对企业提交的变更申请进行审核，符合变更条件的，予以办理牌照变更手续；不符合条件的，书面通知企业并说明理由。（三）牌照注销1.企业因破产、解散、被吊销营业执照等原因终止汽车生产活动的，应在终止之日起30个工作日内，向原发证机关申请注销汽车生产牌照。2.申请牌照注销时，企业应提交注销申请报告、相关证明文件等。3.主管部门对企业提交的注销申请进行审核，审核通过后，收回汽车生产牌照，并予以注销登记。（四）监督检查1.主管部门应定期对汽车生产企业进行监督检查，检查内容包括企业生产经营情况、产品质量、售后服务等方面。2.监督检查可采取现场检查、资料审查、产品抽检等方式进行。主管部门有权要求企业提供相关资料和文件，对企业生产场地、设备设施、工艺流程等进行实地检查，对企业生产的产品进行质量抽检。3.企业应积极配合主管部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。对拒绝接受监督检查或在监督检查中弄虚作假的企业，主管部门将依法予以处理。4.主管部门应建立汽车生产企业信用档案，记录企业生产经营、产品质量、售后服务等方面的情况。对信用良好的企业，在政策支持、项目申报等方面给予优先考虑；对存在违规行为的企业，依法依规进行处罚，并纳入失信企业名单，向社会公示。五、违规处理（一）违规行为界定1.未经许可擅自生产汽车或从事汽车改装活动。2.超出生产牌照核定范围生产车型。3.生产不符合国家强制性标准或质量安全要求的汽车产品。4.伪造、涂改、出租、出借或转让汽车生产牌照。5.拒绝接受主管部门监督检查或在监督检查中弄虚作假。6.其他违反本制度及国家相关法律法规的行为。（二）处罚措施1.对于未经许可擅自生产汽车或从事汽车改装活动的企业，责令停止违法行为，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五十万元以上一百万元以下的罚款。2.对于超出生产牌照核定范围生产车型的企业，责令限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销汽车生产牌照。3.对于生产不符合国家强制性标准或质量安全要求的汽车产品的企业，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销汽车生产牌照。4.对于伪造、涂改、出租、出借或转让汽车生产牌照的企业，收缴牌照，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。5.对于拒绝接受主管部门监督检查或在监督检查中弄虚作假的企业，责令改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销汽车生产牌照。6.企业因违规行为受到处罚的，主管部门将其纳入失信企业名单，向社会公示，并在一定期限内限制其申请相关产业政策支持和项目申报。（三）整改要求企业因违