生产安全主体责任制度

PAGE生产安全主体责任制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全管理，明确各部门、各级人员在生产安全工作中的主体责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有从事生产经营活动的部门、车间、班组及个人。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障员工的生命安全和身体健康放在首位，充分尊重和维护员工的合法权益。2.预防为主原则：强化安全风险防控，从源头上消除事故隐患，把事故预防作为安全生产工作的重中之重。3.权责一致原则：明确各部门、各级人员的安全生产职责，做到责任与权力相匹配，有责必履，失责必究。4.持续改进原则：不断完善生产安全主体责任制度，适应公司发展和安全生产形势变化的需要，持续提高安全生产管理水平。二、生产安全主体责任的定义与内涵（一）生产安全主体责任的定义生产安全主体责任是指公司作为生产经营活动的主体，依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和应当承担的安全生产法律责任。（二）生产安全主体责任的内涵1.机构职责：公司应建立健全安全生产管理机构，配备相应的安全生产管理人员，明确各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产管理工作的有效开展。2.人员责任：公司各级管理人员、从业人员应严格履行各自的安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.投入保障：公司应保证安全生产所需的资金投入，用于安全设施建设、设备维护更新、安全教育培训、应急救援等方面，确保生产经营活动安全可靠。4.制度建设：公司应建立健全安全生产各项规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，使安全生产工作有章可循。5.教育培训：公司应加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识、安全技能和自我保护能力，未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。6.隐患治理：公司应建立健全隐患排查治理机制，定期开展安全检查和隐患排查，及时发现并消除事故隐患，对重大事故隐患应实行挂牌督办，确保隐患整改到位。7.应急管理：公司应制定完善的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。三、公司各级人员生产安全主体责任（一）公司主要负责人的生产安全主体责任1.建立、健全本公司安全生产责任制。2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划。4.保证本公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人的生产安全主体责任1.协助主要负责人落实本公司安全生产责任制，组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施分管领域的安全生产教育和培训计划。3.保证分管领域安全生产投入的有效实施。4.督促、检查分管领域的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施分管领域的生产安全事故应急救援预案。6.定期向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况，及时报告生产安全事故隐患和生产安全事故。（三）安全生产管理机构负责人及安全生产管理人员的生产安全主体责任1.组织或者参与拟订本公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本公司安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本公司重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本公司应急救援演练。5.检查本公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本公司安全生产整改措施。（四）各部门负责人的生产安全主体责任1.全面负责本部门的安全生产工作，落实本部门安全生产责任制。2.组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，并确保其有效执行。3.组织本部门人员参加安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。4.保证本部门安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。5.定期组织本部门安全检查，及时消除事故隐患，对重大隐患应及时报告公司相关部门。6.组织制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。7.负责本部门员工的日常安全管理，督促员工遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（五）班组长的生产安全主体责任1.组织本班组人员学习并执行公司的安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产责任制。2.组织本班组人员参加班前、班中、班后安全检查，及时发现并处理事故隐患，不能处理的应及时报告上级。3.组织本班组人员参加安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。4.督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品，制止违章作业行为。5.负责本班组的现场安全管理，确保工作场所整洁、有序，设备设施完好。6.发生生产安全事故时，应立即组织本班组人员进行应急处置，并及时报告上级。（六）员工的生产安全主体责任1.遵守公司的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加公司组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。5.在生产作业过程中，严格按照操作规程进行操作，不违章作业，不冒险蛮干。四、生产安全主体责任的落实与监督（一）责任落实措施1.签订安全生产责任书：公司与各部门、各级人员签订安全生产责任书，明确安全生产责任目标和考核标准，将安全生产责任层层分解落实到每个岗位、每个人。2.制定工作计划：各部门应根据公司安全生产目标和本部门实际情况，制定年度安全生产工作计划，并将计划分解到季度、月度，确保安全生产工作有序推进。3.定期检查与考核：公司定期对各部门、各级人员的安全生产责任落实情况进行检查和考核，对责任落实不到位的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。对因责任不落实导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。（二）监督机制1.内部监督：公司安全生产管理机构负责对各部门、各级人员的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为和违规行为。各部门应建立内部安全监督机制，定期开展自查自纠，确保安全生产责任落实到位。2.员工监督：鼓励员工对安全生产工作进行监督，对发现的安全生产问题和隐患及时向公司相关部门报告。公司对员工的监督举报行为给予保护和奖励，对打击报复举报人的行为依法依规严肃处理。3.外部监督：积极接受政府有关部门的监督检查，配合政府有关部门开展安全生产专项整治等工作。同时，主动接受社会公众的监督，及时公开公司安全生产工作情况，保障公众知情权和监督权。五、生产安全事故责任追究（一）事故报告与调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.公司应积极配合政府有关部门开展事故调查工作，提供与事故有关的资料和情况。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（二）责任认定与追究1.根据事故调查结果，认定事故责任单位和责任人员。对事故发生负有责任的单位和人员，依法依规给予行政处罚、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对事故发生负有责任的单位，由安全生产监督管理部门依照相关法律法规给予罚款、暂扣或者吊销安全生产许可证等处罚；对事故发生负有责任的人员，由所在单位或上级主管部门给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。3.事故发生单位应按照事故调查报告提出的整改措施，认真进行整改，防止类似事故再次发生。对整改不力的，将依法依规加重处罚。六建设项目安全设施“三同时”管理（一）“三同时”定义与范围1.建设项目安全设施“三同时”是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建的建设项目，包括但不限于生产车间、仓库、办公楼、设备安装工程等。（二）设计阶段的安全管理1.委托设计：建设项目应委托具有相应资质的设计单位进行设计，并在设计合同中明确安全设施设计的相关要求。2.设计审查：设计单位应按照国家有关法律法规和行业标准，对建设项目安全设施进行设计，并编制安全设施设计专篇。公司应组织相关部门和专家对安全设施设计专篇进行审查，提出审查意见，督促设计单位进行修改完善。（三）施工阶段的安全管理1.施工单位选择：建设项目应选择具有相应资质的施工单位进行施工，并签订施工安全协议，明确双方的安全责任。2.施工监督：公司应安排专人对施工过程进行安全监督，督促施工单位严格按照安全设施设计和施工规范进行施工，确保施工安全。3.安全设施施工质量控制：施工单位应建立健全安全设施施工质量管理制度，加强施工质量检验检测，确保安全设施施工质量符合设计要求。（四）竣工验收阶段的安全管理1.验收申请：建设项目竣工后，公司应组织相关部门和人员对安全设施进行竣工验收，并向安全生产监督管理部门提出验收申请。2.验收组织：公司应成立由主要负责人任组长，各相关部门负责人参加的建设项目安全设施竣工验收组，负责组织开展竣工验收工作。3.验收