佛山生产安全管理制度

PAGE佛山生产安全管理制度一、总则（一）目的为加强佛山地区生产经营活动中的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合佛山实际情况，制定本生产安全管理制度。（二）适用范围本制度适用于佛山行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.安全第一原则：生产经营单位必须始终把安全放在首位，将安全生产作为一切工作的前提和基础。2.预防为主原则：强化安全风险管控，建立健全隐患排查治理机制，及时消除事故隐患，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、科技等手段，充分发挥政府监管、企业负责、社会监督等各方面作用，形成安全生产工作合力。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《广东省安全生产条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员职责1.协助主要负责人履行安全生产管理职责，贯彻执行安全生产法律法规、规章和标准。2.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。4.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。5.组织或者参与本单位应急救援演练。6.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门及岗位人员职责1.生产部门负责生产过程中的安全管理，严格按照操作规程组织生产，确保生产设备安全运行。2.设备部门负责设备的维护保养、检修和更新，保证设备安全性能良好。3.安全管理部门负责安全生产综合管理，监督检查各项安全制度的执行情况，组织安全培训和应急演练等。4.其他部门按照各自职责，做好相关领域的安全生产工作。5.各岗位人员必须严格遵守本岗位操作规程，履行安全生产职责，对本岗位的安全生产负责。三、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设费用，包括消防设施、通风设备、安全防护装置等。2.安全生产教育培训费用，用于员工安全培训、特种作业人员培训等。3.安全设备维护保养费用，如设备检测、维修、更换零部件等。4.应急救援器材、设备和物资费用，包括灭火器、急救药品、应急照明设备等。5.安全评价、检测检验费用，委托专业机构进行安全评价、设备检测等。6.其他与安全生产相关的费用。（二）投入计划与保障措施1.生产经营单位应当根据本单位安全生产实际情况，编制年度安全生产投入计划，明确投入项目、金额和实施时间。2.设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金及时足额到位。3.财务部门应当对安全生产投入资金进行单独核算，定期向主要负责人报告资金使用情况。四、安全生产教育培训（一）培训对象与内容1.主要负责人和安全生产管理人员：培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、规章和标准，安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生知识，重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定，典型事故和应急救援案例分析等。2.特种作业人员：按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。培训内容包括特种作业操作技能、安全操作规程、事故案例分析等。3.其他从业人员：培训内容包括安全生产法律法规、规章制度和操作规程，岗位安全操作规程，事故案例分析等。（二）培训计划与实施1.生产经营单位应当制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。2.采用多种培训方式，如内部培训、外部培训、在线学习、现场实操等，确保培训效果。3.如实记录安全生产教育培训情况，包括培训时间、内容、参加人员和考核结果等，培训记录应当至少保存三年。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型与要求1.日常检查：生产经营单位的安全生产管理人员应当每日进行安全生产检查，及时发现并处理安全问题。2.定期检查：生产经营单位应当定期组织全面的安全生产检查，每月至少进行一次。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全管理制度执行情况等。3.专项检查：针对季节性特点、重大活动、重点部位等开展专项安全生产检查。如夏季防暑降温专项检查、冬季防寒保暖专项检查等。4.节假日检查：在节假日前后进行安全生产检查，重点检查人员值班值守、设备设施维护等情况，确保节日期间安全生产。（二）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任部门和人员、排查周期、排查内容、治理措施、整改期限和复查验收等要求。2.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.一般事故隐患，由生产经营单位的车间、班组负责人或者有关人员立即组织整改。重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。4.事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；对暂时难以停产或者停止使用的相关设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。六、安全设施设备管理（一）设备采购与安装1.生产经营单位采购安全设施设备应当选择具有相应资质的供应商，确保设备质量符合国家标准或者行业标准。2.新购安全设施设备到货后，必须进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设备的质量、规格、型号、数量、随机附件、技术资料等。3.安全设施设备的安装应当由具有相应资质的单位进行，安装过程应当符合相关安全技术规范要求。安装完成后，必须进行调试和试运行，经验收合格后方可正式投入使用。（二）设备维护保养与检测1.生产经营单位应当建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养的责任部门和人员、维护保养周期、维护保养内容等要求。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保设备处于良好运行状态。维护保养记录应当详细记录设备维护保养的时间、内容、维修更换的零部件等信息。3.按照国家有关规定，定期对安全设施设备进行检测检验，检测检验报告应当存档备查。对检测检验不合格的设备，应当立即停止使用，并进行维修或者更换。（三）设备报废与更新1.安全设施设备达到报废条件的，应当及时报废。报废设备应当按照规定进行处置，严禁继续使用。2.根据生产经营发展和安全生产需要，及时更新安全设施设备，确保设备的先进性和安全性。七、危险作业管理（一）危险作业范围危险作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、盲板抽堵作业、吊装作业、断路作业等。（二）作业审批与安全措施1.进行危险作业前，作业单位应当制定详细的作业方案，明确作业内容、作业人员、作业时间、安全措施等，并填写危险作业审批表，报生产经营单位相关部门审批。2.审批部门应当对作业方案进行严格审查，确认安全措施落实到位后方可批准作业。3.作业前，作业单位应当对作业人员进行安全培训和交底，告知作业风险和安全注意事项。作业过程中，必须严格按照安全操作规程进行作业，并安排专人进行现场监护。4.作业结束后，作业单位应当对作业现场进行清理，拆除临时设施，恢复原状。八、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.生产经营单位应当根据本单位可能发生的生产安全事故类型，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应当包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、设备和物资、应急救援措施、应急救援演练等内容。3.应急预案应当定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织与队伍建设1.生产经营单位应当建立应急救援组织机构，明确各成员的职责分工。2.组建应急救援队伍，配备必要的应急救援人员和器材、设备和物资。应急救援队伍应当定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援演练1.生产经营单位应当制定年度应急救援演练计划，定期组织演练。演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。九、事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等。（二）事故调查处理1.生产安全事故按照事故等级由相应的人民政府负责组织调查处理。一般事故由县级人民政府负责组织调查，较大事故由设区的市级人民政府负责组织调查，重大事故由省级人民政府负责组织调查，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组