规范林业不动产登记制度

PAGE规范林业不动产登记制度一、总则（一）目的为了加强林业不动产登记管理，保障权利人合法权益，维护林业资源的合理利用和流转秩序，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，结合林业行业特点，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内，以森林、林木、林地等林业不动产为登记对象的各类登记行为，包括首次登记、变更登记、转移登记、注销登记等。（三）基本原则1.依法登记原则严格按照法律法规规定的程序和要求进行登记，确保登记行为合法有效。2.权属清晰原则明确林业不动产的权属关系，避免权属纠纷，保障权利人的合法权益。3.公开公正原则登记过程公开透明，接受社会监督，确保登记结果公正公平。4.便民高效原则优化登记流程，提高登记效率，为权利人提供便捷的服务。二、登记机构及职责（一）登记机构设置县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内的林业不动产登记工作。可以根据实际情况，在乡镇（街道）设立不动产登记延伸服务点，方便群众办理登记业务。（二）登记机构职责1.受理登记申请对申请人提交的登记申请进行审查，决定是否受理。2.审核登记内容对申请登记的林业不动产的权属、界址、面积等情况进行实地查看和审核，确保登记信息真实准确。3.记载登记簿将审核通过的登记事项记载于不动产登记簿。4.核发证书根据不动产登记簿，向权利人核发不动产权证书。5.档案管理负责整理、归档、保管林业不动产登记档案，确保档案的完整和安全。6.信息查询为权利人及相关单位提供林业不动产登记信息查询服务。三、登记申请与受理（一）申请主体1.权利人森林、林木、林地的所有权人或者使用权人可以申请林业不动产登记。2.代理人权利人可以委托代理人申请登记，但应当提交授权委托书。境外申请人委托代理人申请登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。（二）申请材料1.申请书申请人应当提交登记申请书，并对申请登记事项的真实性、合法性负责。2.身份证明申请人的身份证明材料，如居民身份证、营业执照等。3.权属来源证明以出让方式取得林地使用权的，提交出让合同。以划拨方式取得林地使用权的，提交县级以上人民政府的批准文件。继承、受遗赠取得的，提交继承、受遗赠的证明材料。因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，提交相关证明材料。法律、行政法规规定的其他证明材料。4.不动产权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料5.法律、行政法规以及本制度规定的其他材料（三）受理程序1.收件登记机构收到申请材料后，应当对申请材料进行初步审查，符合要求的予以收件，并出具收件凭证。2.补正告知申请材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机构应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理决定申请材料齐全、符合法定形式的，登记机构应当受理登记申请，并出具受理通知书。不符合受理条件的，应当出具不予受理通知书，并说明理由。四、登记审核（一）审核内容1.申请主体资格审核申请人是否具备申请资格，代理人的代理权限是否合法有效。2.权属来源审核申请登记的林业不动产的权属来源是否合法，是否符合相关法律法规的规定。3.界址、面积实地查看申请登记的林业不动产的界址、面积等情况，与申请材料和不动产权籍调查表等进行核对，确保准确无误。4.权利限制情况审核申请登记的林业不动产是否存在查封、抵押等权利限制情况。（二）审核方式1.书面审查对申请材料进行详细审查，核实材料的真实性、完整性和合法性。2.实地查看对申请登记的林业不动产进行实地查看，核实界址、面积等情况，查看是否存在争议或其他问题。3.调查询问对申请人及相关人员进行调查询问，核实申请登记事项的真实性和合法性。（三）审核期限登记机构应当自受理登记申请之日起3个工作日内完成初审，初审通过后，应当在15个工作日内完成复审。情况复杂的，经登记机构负责人批准，可以延长10个工作日。五、登记记载与证书核发（一）登记记载经审核符合登记条件的，登记机构应当将登记事项记载于不动产登记簿。不动产登记簿是林业不动产权利归属和内容的根据。（二）证书核发登记机构应当根据不动产登记簿，向权利人核发不动产权证书。不动产权证书是权利人享有林业不动产权利的证明。（三）证书样式与内容1.证书样式不动产权证书应当按照国家统一规定的样式制作。2.证书内容不动产权证书应当载明权利人、坐落、界址、面积、用途、权利类型、权利性质、使用期限、权利其他状况等内容。六、变更登记（一）适用情形1.权利人姓名或者名称、身份证明类型或者号码发生变更的2.不动产的坐落、界址、用途、面积等状况变更的3.不动产权利期限、来源等状况发生变化的4.同一权利人分割或者合并不动产的5.抵押担保的范围、主债权数额、债务履行期限、抵押权顺位发生变化的6.最高额抵押担保的债权范围、最高债权额、债权确定期间等发生变化的7.地役权的利用目的、方法等发生变化的8.共有性质发生变更的9.法律、行政法规规定的其他不涉及不动产权利转移的变更情形（二）申请材料1.登记申请书2.申请人身份证明3.不动产权属证书4.证明发生变更事实的材料5.法律、行政法规以及本制度规定的其他材料（三）办理程序变更登记的办理程序参照本制度第四章的规定执行。七、转移登记（一）适用情形1.买卖、互换、赠与不动产的2.以不动产作价出资（入股）的3.法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权利发生转移的4.继承、受遗赠导致不动产权利发生转移的5.法律、行政法规规定的其他情形（二）申请材料1.登记申请书2.申请人身份证明3.不动产权属证书4.证明不动产权利发生转移的材料5.法律、行政法规以及本制度规定的其他材料（三）办理程序转移登记的办理程序参照本制度第四章的规定执行。涉及国有林业企业事业单位森林、林木、林地流转的，应当按照国家有关规定办理审批手续。八、注销登记（一）适用情形1.不动产灭失的2.权利人放弃不动产权利的3.不动产被依法没收、征收或者收回的4.人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利消灭的5.法律、行政法规规定的其他情形（二）申请材料1.登记申请书2.申请人身份证明3.不动产权属证书4.证明不动产权利消灭的材料5.法律、行政法规以及本制度规定的其他材料（三）办理程序注销登记的办理程序参照本制度第四章的规定执行。不动产灭失的，申请人应当在灭失后及时申请注销登记。九、异议登记（一）适用情形利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误，权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。（二）申请材料1.登记申请书2.申请人身份证明3.证实不动产登记簿记载错误的材料4.法律、行政法规以及本制度规定的其他材料（三）办理程序1.受理登记机构收到异议登记申请后，应当对申请材料进行审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。2.记载登记簿受理异议登记申请后，登记机构应当将异议事项记载于不动产登记簿，并向申请人出具异议登记证明。3.有效期异议登记的有效期为15日。申请人在异议登记有效期内未起诉的，异议登记失效。异议登记失效后，申请人就同一事项以同一理由再次申请异议登记的，登记机构不予受理。十、预告登记（一）适用情形1.预购商品房的2.以预购商品房设定抵押的3.房屋所有权转让、抵押的4.法律、行政法规规定的其他情形（二）申请材料1.登记申请书2.申请人身份证明3.已备案的商品房预售合同等证明材料4.当事人关于预告登记的约定5.法律、行政法规以及本制度规定的其他材料（三）办理程序预告登记的办理程序参照本制度第四章的规定执行。预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该不动产申请登记的，登记机构应当不予办理。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效。十一、登记收费（一）收费标准林业不动产登记收费按照国家有关规定执行。具体收费项目和标准由国家发展改革委、财政部另行制定。（二）收费管理登记机构应当严格按照收费标准收取登记费用，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目。收费收入应当按照国家有关规定上缴国库，实行收支两条线管理。十二、档案管理（一）档案内容林业不动产登记档案应当包括申请书、申请人身份证明、不动产权属证书、证明材料、登记审核材料、登记簿等相关材料。（二）档案整理与归档登记机构应当按照档案管理的有关规定，对登记档案进行整理、分类、编号、装订，并及时归档。（三）档案保管与利用1.保管期限林业不动产登记档案的保管期限按照国家有关规定执行，一般为永久保存。2.保管要求档案保管应当符合防火、防潮、防虫、防盗等要求，确保档案的安全和完整。3.利用规定权利人、利害关系人可以按照规定查阅、复制登记档案。查阅、复制登记档案应当按照规定办理手续，并不得损坏档案。十三、信息管理与共享（一）信息采集与录入登记机构应当建立健全林业不动产登记信息采集、录入制度，确保登记信息的准确、完整。（二）信息存储与管理登记机构应当采用信息化手段，对林业不动产登记信息进行存储和管理，建立不动产登记数据库。（三）信息共享与查询1.共享范围林业不动产登记信息应当与相关部门实现共享，如林业主管部门、税务部门、金融机构等。2.查询规定权利人、利害关系人可以按照规定查询登记信息。有关部门因工作需要查询登记信息的，应当按照规定办理查询手续。十四、监督检查（一）监督检查主体县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强对林业不动产登记工作的监督检查，及时发现和纠正登记工作中的违法违规行为。（二）监督检查内容1.登记机构工作情况检查登记机构是否依法履行职责，是否按照规定的程序和要求进行登