统计局规范化建设制度

PAGE统计局规范化建设制度一、总则（一）目的为加强统计局工作的规范化管理，提高统计工作质量和效率，确保统计数据的准确性、及时性和完整性，依据相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于统计局全体工作人员以及本局组织开展的各项统计工作。（三）基本原则1.依法统计原则严格遵守国家统计法律法规，依法履行统计职责，确保统计工作的合法性和规范性。2.科学统计原则运用科学的统计方法和技术手段，开展统计调查、统计分析和统计服务，提高统计工作的科学性和准确性。3.实事求是原则如实反映经济社会发展情况，坚决反对和抵制统计造假、弄虚作假行为，确保统计数据真实可靠。4.高效服务原则以服务经济社会发展为宗旨，及时、准确地提供统计信息和咨询建议，为政府决策、社会公众需求提供有力支持。二、统计工作流程规范（一）统计调查项目管理1.调查项目申报各科室根据工作需要，提出统计调查项目申请，填写《统计调查项目申请表》，详细说明调查目的、调查内容、调查对象、调查时间、调查方法等。2.项目审核由综合统计科室对申报的调查项目进行初审，审核内容包括调查项目的必要性、可行性、科学性以及与现有统计调查项目的衔接情况等。初审通过后，提交局领导审批。3.审批备案局领导对调查项目进行审批，同意后按照规定报上级统计部门备案。未经批准和备案的统计调查项目不得组织实施。（二）统计调查方案制定1.方案设计根据批准的统计调查项目，制定详细的统计调查方案。调查方案应包括调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查时间、调查组织实施方式、数据质量控制措施等。2.方案审核统计调查方案制定完成后，由综合统计科室组织相关专业人员进行审核，确保方案的科学性、合理性和可操作性。审核通过后，报局领导批准实施。（三）统计调查组织实施1.准备工作组织开展统计调查前，要做好各项准备工作，包括组建调查队伍、开展培训、准备调查资料和调查工具等。2.现场调查按照统计调查方案的要求，组织调查人员深入调查对象现场，开展调查登记工作。调查人员应严格遵守调查纪律，如实记录调查数据，确保数据的真实性和准确性。3.数据采集采用多种数据采集方式，如问卷调查、网络直报、电话调查、现场填报等，确保数据采集的全面性和及时性。对采集到的数据要进行及时整理和录入，建立统计调查数据库。（四）统计数据审核与汇总1.数据初审调查人员完成数据采集后，要对采集的数据进行初步审核，检查数据的完整性、准确性和逻辑性。对发现的问题及时进行核实和修正。2.集中审核由综合统计科室组织相关专业人员对初审后的数据进行集中审核。审核内容包括数据的一致性、代表性、趋势性等。对审核中发现的问题，及时反馈给调查人员进行核实和修正。3.数据汇总审核通过的数据进行汇总，生成统计报表和统计资料。汇总过程中要严格按照统计制度和方法的要求进行，确保汇总数据的准确性。（五）统计数据分析与报告1.数据分析运用统计分析方法和工具，对统计数据进行深入分析，揭示经济社会发展的规律和趋势，发现存在的问题和矛盾。2.报告撰写根据数据分析结果，撰写统计分析报告。统计分析报告应主题明确、逻辑清晰、数据准确、建议可行，为政府决策和社会公众提供有价值的参考依据。3.报告审核与发布统计分析报告撰写完成后，由综合统计科室组织审核，报局领导审批。经审批后的统计分析报告按照规定的程序和渠道进行发布。三、统计数据质量控制（一）质量控制目标确保统计数据的准确性、及时性、完整性和一致性，将统计误差控制在规定的范围内。（二）质量控制措施1.制度建设建立健全统计数据质量控制制度，明确各环节的数据质量责任，规范数据采集、审核、汇总、上报等流程。2.人员培训加强对统计人员的业务培训，提高统计人员的专业素质和数据质量意识，确保统计人员能够熟练掌握统计调查方法和数据处理技术。3.数据审核建立严格的数据审核机制，对统计数据进行多层次、多角度的审核，包括逻辑审核、对比审核、趋势审核等，及时发现和纠正数据中的错误和偏差。4.质量抽查定期开展统计数据质量抽查工作，对调查对象的数据填报情况进行实地核实，检查统计数据的真实性和准确性。对发现的问题及时进行整改，并追究相关人员的责任。5.信息化手段应用利用信息化手段加强统计数据质量控制，建立统计数据质量监控平台，对统计数据的采集、处理、传输等过程进行实时监控，及时发现和解决数据质量问题。（三）数据质量评估与考核1.质量评估定期对统计数据质量进行评估，采用科学的评估方法和指标体系，对统计数据的准确性、及时性、完整性等方面进行量化评估。2.考核机制建立统计数据质量考核机制，将数据质量纳入对各科室和统计人员的绩效考核内容。对数据质量高的科室和个人进行表彰奖励，对数据质量存在问题的科室和个人进行通报批评，并责令限期整改。四、统计资料管理（一）资料分类与归档1.分类标准统计资料分为统计调查方案类、统计报表类、统计分析报告类、统计数据库类、统计文件档案类等。2.归档要求按照分类标准，对统计资料进行及时归档。归档资料应齐全、完整、规范，确保资料的真实性和可追溯性。（二）资料存储与保管1.存储方式采用电子存储和纸质存储相结合的方式，对统计资料进行妥善存储。电子资料应存储在安全可靠的服务器或存储设备上，并定期进行备份。纸质资料应存放在专门的档案柜中，按照档案管理要求进行分类存放。2.保管期限根据统计资料的重要性和保存价值，确定不同资料的保管期限。一般统计资料的保管期限为[X]年，重要统计资料的保管期限为[X]年以上。3.保管环境确保统计资料的存储环境安全、整洁、干燥，防止资料损坏、丢失和泄密。（三）资料查阅与使用1.查阅流程本局工作人员因工作需要查阅统计资料的，应填写《统计资料查阅申请表》，经所在科室负责人批准后，到档案管理部门查阅。查阅时应严格遵守档案管理规定，不得擅自涂改、损毁、转借统计资料。2.外部使用对外提供统计资料应严格按照规定的程序和权限进行审批。未经批准，不得对外提供统计资料。对外提供的统计资料应进行加密处理，并要求使用单位妥善保管，不得擅自公开和泄露。五、统计信息化建设（一）基础设施建设1.硬件设施配备满足统计工作需要的计算机、服务器、存储设备、网络设备等硬件设施，确保统计信息化工作的正常开展。2.软件系统选用适合统计工作的统计软件和办公软件，建立统计业务应用系统和统计数据管理平台，提高统计工作的自动化和信息化水平。（二）数据安全管理1.安全制度建立健全统计数据安全管理制度，明确数据安全责任，规范数据访问、存储、传输、使用等环节的安全管理措施。2.安全技术采用防火墙、入侵检测、加密技术等安全技术手段，保障统计数据的安全。定期对数据安全进行检查和评估，及时发现和解决安全隐患。3.应急处置制定统计数据安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，提高应对数据安全突发事件的能力。（三）信息化培训与应用1.培训计划制定统计信息化培训计划，定期组织统计人员参加信息化培训，提高统计人员信息化操作技能和应用水平。2.应用推广积极推广统计信息化技术在统计工作中的应用，鼓励统计人员利用信息化手段开展统计调查、数据处理、分析研究等工作，提高统计工作效率和质量。六、统计人员管理（一）人员配备与岗位设置1.人员配备原则根据统计工作任务和发展需要，合理配备统计人员，确保统计工作的顺利开展。2.岗位设置按照统计工作流程和职责分工，设置综合统计、专业统计、数据处理、统计分析等岗位，明确各岗位的职责和任职条件。（二）人员培训与教育1.培训内容定期组织统计人员参加业务培训，培训内容包括统计法律法规、统计业务知识、统计调查方法、数据处理技术、统计分析方法等。2.培训形式采用内部培训、外部培训、在线学习、学术交流等多种培训形式，提高培训效果。鼓励统计人员参加学历教育和专业技术资格考试，提升自身业务素质。（三）绩效考核与奖惩1.考核指标建立统计人员绩效考核指标体系，考核指标包括工作业绩、工作态度、业务能力、团队协作等方面。2.考核方式采用定期考核和不定期考核相结合的方式，对统计人员进