低保评议小组规范制度

PAGE低保评议小组规范制度一、总则（一）目的为了规范低保评议小组的工作流程，确保低保对象认定的公平、公正、公开，切实保障困难群众的基本生活权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内负责低保评议工作的所有小组及其成员。（三）基本原则1.公平公正原则：严格按照规定的标准和程序进行评议，确保每一位申请低保的居民都能得到公正对待，不偏袒、不歧视。2.公开透明原则：评议过程和结果要向社会公开，接受群众监督，保障公众知情权。3.实事求是原则：以申请人的实际家庭经济状况为依据，如实评定，不弄虚作假。4.动态管理原则：对已享受低保待遇的家庭进行定期复核，根据家庭经济状况变化及时调整保障待遇。二、评议小组组成（一）人员构成1.社区（村）干部：熟悉本辖区居民情况，负责组织协调评议工作。2.居民代表：从本社区（村）不同年龄段、不同职业的居民中随机选取，具有广泛代表性。3.民政部门工作人员：作为业务指导，确保评议工作符合政策要求。4.相关领域专业人员：如社会工作者、法律工作者等，根据需要参与评议，提供专业意见辅助决策。（二）人数要求评议小组人数应根据社区（村）规模合理确定，一般不少于[X]人，确保评议结果具有充分的代表性和公正性。（三）产生方式1.社区（村）干部由所在社区（村）组织指定。2.居民代表通过社区（村）公告、居民自荐或推荐等方式产生，经社区（村）审核后确定。3.民政部门工作人员由民政部门选派。4.相关领域专业人员根据实际工作需要，由社区（村）或民政部门邀请。（四）任期评议小组成员任期为[X]年，任期届满后可根据实际情况进行调整。三、工作职责（一）评议小组职责1.负责对低保申请人的家庭经济状况进行调查核实：通过入户走访、邻里访问、信函索证等方式，全面了解申请人家庭收入、财产、消费等情况。2.组织开展低保评议会议：按照规定程序对申请人是否符合低保条件进行评议，提出评议意见。3.对评议结果进行公示：将评议通过的低保对象名单在社区（村）显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。4.协助民政部门做好低保对象的动态管理工作：定期对已享受低保待遇的家庭进行复查，及时发现并处理不符合低保条件的家庭。(二)各成员职责1.社区（村）干部职责负责组织评议小组开展工作，协调各方关系。提供本社区（村）居民基本信息，协助调查核实工作。参与评议会议，发表意见和建议。2.居民代表职责认真履行代表职责，客观公正地反映居民意见。积极参与调查核实工作，提供真实可靠的信息。在评议会议上充分发表意见，对申请人是否符合低保条件进行表决。3.民政部门工作人员职责对评议小组进行业务指导，确保评议工作符合政策法规要求。审核评议小组提交的评议结果，对不符合规定的及时提出纠正意见。负责低保政策的宣传解释工作，解答群众疑问。4.相关领域专业人员职责根据专业知识和经验，为评议工作提供专业意见和建议。协助调查核实家庭经济状况，如对财产评估、收入核算等提供专业指导。参与评议会议，对评议结果进行专业评估和审核。四、工作流程（一）申请受理1.申请人向户籍所在地社区（村）提出书面申请：提交家庭经济状况授权书、身份证、户口本等相关证明材料。2.社区（村）对申请材料进行初审：检查材料是否齐全、真实有效，符合要求的予以受理，并在规定时间内将申请材料报送民政部门。（二）调查核实1.民政部门收到申请材料后，及时安排工作人员会同社区（村）干部、居民代表等组成调查组：对申请人家庭经济状况进行调查核实。2.调查组通过多种方式进行调查：包括入户查看家庭财产状况、询问家庭成员收入情况、向相关单位和个人核实信息等。3.调查人员要认真填写调查记录：详细记录调查时间、地点、调查人员、调查内容及结果等信息，并由调查人员和被调查对象签字确认。（三）评议会议1.民政部门根据调查情况，确定召开评议会议的时间、地点和参会人员：提前通知评议小组成员及申请人。2.评议会议由社区（村）干部主持：介绍会议目的、议程和参会人员。3.申请人或其代理人陈述家庭经济状况和申请低保的理由：并接受评议小组成员的询问。4.调查人员介绍调查核实情况：提供相关证据和资料。5.评议小组成员进行充分讨论：根据调查情况和申请人家庭实际状况，对申请人是否符合低保条件进行评议。6.评议采用无记名投票方式进行表决：同意票数超过参会成员半数以上的视为通过评议。7.评议会议要做好记录：记录评议过程、表决结果、参会人员意见等内容，并由参会人员签字确认。（四）公示1.评议通过后，社区（村）要将评议结果在社区（村）显著位置进行公示：公示内容包括申请人姓名、家庭人口、家庭收入、拟保障金额等信息。2.公示期内，如有异议：社区（村）要及时进行调查核实，并将处理结果告知举报人。3.公示无异议后：社区（村）将公示情况及评议结果报民政部门审批。（五）审批1.民政部门对社区（村）报送的评议结果进行审核：重点审核评议程序是否规范、评议结果是否合理、公示情况是否属实等。2.经审核符合低保条件的：民政部门予以批准，并确定保障金额和保障期限；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（六）发放1.民政部门根据审批结果：及时将低保金发放到低保对象手中。发放方式可采用社会化发放，通过银行等金融机构直接支付到低保对象指定账户。2.定期对低保金发放情况进行检查：确保资金发放准确、及时、安全。五、监督管理（一）内部监督1.建立健全评议小组工作档案：记录评议小组每次工作的开展情况，包括申请受理、调查核实、评议会议、公示、审批等环节的相关资料。2.定期对评议小组工作进行内部检查：由民政部门或社区（村）组织，检查评议程序是否合规、评议结果是否公正、档案资料是否完整等。3.对评议小组成员进行培训和教育：提高其业务水平和责任意识，确保评议工作依法依规进行。（二）外部监督1.设立举报电话和邮箱：接受社会公众对低保评议工作的监督举报。对举报内容要及时进行调查核实，并将处理结果反馈举报人。2.主动接受社会各界监督：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等对低保评议工作进行监督，听取意见和建议，不断改进工作。3.定期向社会公开低保评议工作情况：包括评议小组组成人员、评议对象名单、评议结果、资金发放情况等，接受群众监督。（三）责任追究1.对在低保评议工作中存在违规行为的评议小组成员：视情节轻重给予批评教育、警告、免职等处理；构成违纪违法的，依法依规追究责任；2.对因工作不力导致低保评议结果不公、群众反映强烈的：要对相关责任人进行问责，并及时整改评议工作中存在的问题。六、档案管理（一）档案内容1.低保申请材料：包括申请书、家庭经济状况授权书、身份证、户口本、收入证明、财产证明等。2.调查核实记录：调查人员填写的入户调查记录、邻里访问记录、信函索证记录等。3.评议会议资料：评议会议通知、议程、记录、表决结果等。4.公示资料：公示照片、公示结果反馈等。5.审批文件：民政部门的审批意见、保障金额、保障期限等文件。6.低保对象动态管理资料：定期复查记录、家庭经济状况变化记录、调整保障待遇记录等。（二）档案整理1.按照时间顺序和类别对档案资料进行分类整理：确保资料齐全、完整、有序。2.每份档案资料要注明日期、来源、内容摘要等信息：便于查阅和管理。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所：配备必要的保管设备，确保档案安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行：一般低保档案保管期限不少于[X]年。3.定期对档案进行检查和维护：防止档案损坏、丢失