杭州规范养狗管理制度

PAGE杭州规范养狗管理制度一、总则（一）目的为加强杭州市养狗管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于杭州市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬人应当依法养犬、文明养犬，遵守社会公德，不得损害他人的合法权益。2.政府部门应当遵循管理与服务相结合，教育与处罚相结合的原则，严格依法履行职责，保障公众健康和安全。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起三十日内，携犬到住所地的区、县（市）动物卫生监督机构或者其委托的机构申请养犬登记，并提供下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；养犬地点证明。2.动物卫生监督机构或者其委托的机构应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持犬只免疫证明到原登记机构办理延续登记手续。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期将犬只送到动物卫生监督机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物卫生监督机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只免疫情况进行监督检查，发现犬只未按照规定进行免疫的，应当责令养犬人限期改正；逾期不改正的，依法予以处理。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；对犬只在户外排泄的粪便，应当立即清除；养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，应当采取有效措施予以制止；定期为犬只进行健康检查，做好犬只的疫病防治工作；不得虐待、遗弃犬只。2.养犬人携犬出户的时间为晚上八点至次日早上七点。在禁止携犬出户的时间内，养犬人不得携犬出户。（二）重点管理区域规定1.在本市重点管理区域内，除盲人携带导盲犬外，禁止饲养烈性犬和大型犬。2.重点管理区域内的养犬人应当遵守下列规定：不得在重点管理区域内饲养烈性犬和大型犬；不得在居民住宅区的楼道、楼顶、房顶、地下室等公用部位饲养犬只；不得在重点管理区域内的道路、广场、公园、绿地、水域等公共场所遛犬；不得在重点管理区域内的居民住宅楼内饲养犬只。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.从事犬只销售活动的单位和个人，应当依法办理工商登记注册手续，并在取得营业执照后三十日内，到住所地的区、县（市）动物卫生监督机构备案。2.犬只销售单位和个人应当建立犬只销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存两年以上。3.犬只销售单位和个人应当向购买人提供犬只的免疫证明、养犬登记证等相关材料，并告知购买人养犬的相关规定和注意事项。（二）犬只诊疗1.从事犬只诊疗活动的机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，如实记录犬只的诊疗情况，并保存两年以上。3.犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，做好犬只疫病的预防、诊断、治疗和控制工作，防止疫病传播。（三）犬只寄养1.从事犬只寄养活动的单位和个人，应当具备相应的寄养条件，并向住所地的区、县（市）动物卫生监督机构备案。2.犬只寄养单位和个人应当建立犬只寄养档案，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向、寄养时间等信息，并保存两年以上。3.犬只寄养单位和个人应当按照国家和本市有关规定，做好犬只的饲养、管理和防疫工作，确保犬只的健康和安全。五、监督管理（一）管理部门职责1.杭州市城市管理部门负责本市养犬管理工作的组织协调和监督检查，依法查处养犬影响市容环境卫生等行为。2.杭州市公安机关负责依法查处养犬干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人等违法行为。3.杭州市农业农村部门负责犬只的免疫、检疫和动物诊疗监管等工作，依法查处违反动物防疫法律法规的行为。4.杭州市卫生健康部门负责狂犬病等疫病的防治工作，开展狂犬病等疫病的监测、预防和控制工作。5.其他相关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）执法检查1.各管理部门应当建立健全养犬管理执法检查制度，定期组织开展联合执法检查，及时发现和处理养犬管理中的违法行为。2.执法人员在执法检查时，应当出示执法证件，文明执法，依法履行职责。对养犬人的违法行为，应当依法予以制止，并按照规定进行处罚。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本制度的养犬行为，有权向管理部门投诉举报。管理部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。2.管理部门应当对投诉举报人的信息予以保密。对查证属实的投诉举报人，应当给予奖励。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本制度规定的，由相关管理部门按照下列规定予以处罚：未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者二百元以下罚款。未按照规定对犬只进行免疫的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门委托动物诊疗机构代为免疫接种，所需费用由养犬人承担，并可以处一千元以上五千元以下罚款。携犬进入禁止进入的场所或者乘坐禁止乘坐的公共交通工具的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。犬吠影响他人休息，养犬人未采取有效措施予以制止的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在重点管理区域内饲养烈性犬和大型犬的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，没收犬只，可以并处二千元以上一万元以下罚款。在居民住宅区的楼道、楼顶、房顶、地下室等公用部位饲养犬只的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。在重点管理区域内的道路、广场、公园、绿地、水域等公共场所遛犬的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。在重点管理区域内的居民住宅楼内饲养犬只的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。未按照规定清除犬只在户外排泄的粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。虐待、遗弃犬只的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.养犬人因养犬行为给他人造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营单位和个人违法责任1.犬只销售单位和个人违反本制度规定的，由农业农村部门按照下列规定予以处罚：未按照规定办理备案手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。未建立犬只销售台账或者未如实记录犬只信息的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.犬只诊疗机构违反本制度规定的，由农业农村部门按照下列规定予以处罚：未取得动物诊疗许可证从事犬只诊疗活动的，责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以上一万元以下罚款。超出动物诊疗许可证核定的诊疗范围从事诊疗活动的，责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，并处三千元以上五千元以下罚款。未按照规定建立犬只诊疗档案或者未如实记录犬只诊疗情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。3.犬只寄养单位和个人违反本制度规定的，由农业农村部门按照下列规定予以处罚：未按照规定办理备案手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。