安全生产问责曝光制度

PAGE安全生产问责曝光制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，特制定本安全生产问责曝光制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各岗位及全体员工在安全生产工作中的行为规范与责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产相关法律法规、行业标准及公司内部规章制度进行问责曝光。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，确保问责曝光公正、客观。3.教育与惩戒相结合原则：通过问责曝光，达到教育员工、吸取教训、改进工作、预防事故的目的，同时依法依规给予相应惩戒。二、安全生产责任界定（一）公司各级管理人员安全生产职责1.公司高层管理人员全面负责公司安全生产工作，将安全生产纳入公司发展战略和年度工作计划，确保安全生产与公司业务同步规划、同步实施、同步发展。建立健全公司安全生产管理体系，批准安全生产规章制度、操作规程和应急预案，为安全生产工作提供必要的资源支持。定期组织召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，督促检查安全生产工作落实情况。2.部门负责人负责本部门安全生产工作的组织实施，贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，确保本部门安全生产目标的实现。组织制定本部门安全生产工作计划和措施，明确各岗位安全生产职责，定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。组织开展本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全生产知识和应急处置能力。负责本部门生产安全事故的应急处置工作，及时报告事故情况，组织救援和善后处理工作，配合公司做好事故调查处理工作。3.班组长组织本班组员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产措施，确保本班组安全生产。每天对本班组工作现场进行安全检查，及时发现和纠正员工的不安全行为，消除安全隐患，对发现的重大安全隐患应及时报告上级领导。组织开展本班组员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和自我保护能力，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。负责本班组生产安全事故的现场应急处置工作，及时报告事故情况，组织员工进行自救互救，配合公司做好事故调查处理工作。（二）员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加公司组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议，对安全生产工作进行监督。三、问责情形（一）安全生产管理责任事故1.未按照规定建立健全安全生产管理体系，或者安全生产管理体系运行失效导致事故发生的。2.未按照规定制定安全生产规章制度、操作规程和应急预案，或者规章制度、操作规程和应急预案不符合实际情况导致事故发生的。3.未按照规定对员工进行安全生产教育和培训，员工不具备必要的安全生产知识和技能导致事故发生的。4.未按照规定进行安全生产检查和隐患排查治理，对发现的安全隐患未及时采取措施整改导致事故发生的。5.对安全生产工作不重视，未履行安全生产管理职责，导致事故发生的。（二）生产安全事故1.因违反安全生产规章制度和操作规程，冒险作业、违章指挥、违规操作等行为导致生产安全事故发生的。2.因设备设施维护保养不到位、安全防护装置缺失或失效等原因导致生产安全事故发生的。3.因作业环境不符合安全要求，未采取有效防护措施导致生产安全事故发生的。4.因应急处置不当，导致事故扩大或造成严重后果的。（三）瞒报、谎报、迟报生产安全事故1.发生生产安全事故后，隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。2.故意破坏事故现场、毁灭有关证据的。（四）其他违反安全生产法律法规和公司规章制度的行为1.拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行监督检查职责的。2.在安全生产工作中弄虚作假、骗取荣誉或奖励的。3.其他违反安全生产法律法规和公司规章制度，应当予以问责的行为。四、问责方式（一）批评教育1.对初次违反安全生产规章制度，情节较轻，未造成实际损失的员工，给予批评教育，责令其作出书面检讨，并在公司内部进行通报。2.对安全生产工作中存在一般性问题，未及时整改但未造成事故的部门负责人，进行批评教育，要求其限期整改，并提交整改报告。（二）警告1.对违反安全生产规章制度，情节较重，虽未造成生产安全事故，但对安全生产工作造成一定影响的员工，给予警告处分，并扣除当月绩效奖金的[X]%。2.对安全生产管理不到位，存在安全隐患未及时消除的部门负责人，给予警告处分，并在公司内部进行通报批评。（三）罚款1.对因违规操作导致轻微安全事故，但未造成人员伤亡和重大财产损失的员工，处以[X]元以上[X]元以下的罚款，并扣除当月绩效奖金的[X]%[X]%。2.对安全生产工作不力，导致部门存在较多安全隐患的部门负责人，处以[X]元以上[X]元以下的罚款，并扣除当月绩效奖金的[X]%。（四）降职、撤职1.对因工作失误或严重违反安全生产规章制度，导致发生较大生产安全事故的员工，给予降职或撤职处分，并扣除全年绩效奖金。2.对安全生产管理混乱，多次发生安全事故的部门负责人，给予降职或撤职处分，并依法依规追究其法律责任。（五）解除劳动合同1.对因严重违反安全生产规章制度，导致发生重大生产安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失，构成犯罪的员工，依法解除劳动合同，并移送司法机关依法追究刑事责任。2.对在安全生产工作中存在严重失职、渎职行为，给公司造成重大损失的员工，依法解除劳动合同。（六）曝光1.在公司内部网站、宣传栏等显著位置对被问责人员的姓名、部门、职务、问责原因及问责方式进行曝光，以起到警示作用。2.对于因安全生产责任事故被问责的人员及部门，在公司内部会议上进行公开通报批评，分析事故原因，吸取教训，防止类似事故再次发生。五、问责程序（一）事故报告与初步调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.公司成立事故调查组，对事故进行初步调查，收集相关证据，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。（二）责任认定1.事故调查组根据事故调查结果，依据安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度，对事故责任进行认定，确定责任主体和责任人员。2.对责任认定有异议的，可在规定时间内提出申诉，由公司安全生产管理部门进行复查和重新认定。（三）问责建议1.事故调查组根据责任认定结果提出问责建议，明确问责方式和依据，报公司安全生产管理部门审核。2.公司安全生产管理部门对问责建议进行审核，必要时可征求相关部门和人员的意见，确保问责建议合理、公正。（四）审批与执行1.问责建议经公司安全生产管理部门审核后，报公司领导审批。公司领导根据审批结果作出问责决定。2.问责决定作出后，由公司人力资源部门按照规定办理相关手续，落实问责措施，包括下达问责通知、进行曝光、扣除绩效奖金、调整岗位等。（五）申诉与复查1.被问责人员对问责决定不服的，可在接到问责通知之日起[X]个工作日内，向公司安全生产管理部门提出书面申诉。2.公司安全生产管理部门接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果反馈给申诉人。如复查后维持原问责决定，申诉人仍不服的，可向上级主管部门提出申诉。六、整改与跟踪（一）制定整改措施1.被问责部门和人员应针对问责原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。2.整改措施应报公司安全生产管理部门备案，经审核同意后组织实施。（二）整改实施1.被问责部门和人员按照整改措施认真组织整改，确保整改工作落实到位。在整改过程中，应及时向公司安全生产管理部门报告整改进展情况。2.公司安全生产管理部门对整改工作进行跟踪检查，督促整改措施的有效实施，对整改