中国建筑安全生产制度

PAGE中国建筑安全生产制度一、总则（一）目的为加强中国建筑行业安全生产管理，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进建筑行业的持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于在中国境内从事建筑活动的各类施工企业、建设单位、工程监理单位以及与建筑安全生产相关的其他单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保建筑施工过程中的人员、财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，通过科学管理、技术创新等手段，提前预防事故的发生。3.综合治理原则：充分调动各方力量，运用法律、经济、技术和教育等多种手段，全面治理建筑安全生产问题。二、安全生产责任制（一）企业主要负责人职责1.建立健全本企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本企业安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额到位。3.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）项目负责人职责1.落实安全生产责任制度，确保项目安全生产目标的实现。2.组织编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。3.负责施工现场的安全生产管理，定期进行安全检查，及时整改安全隐患。4.组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员的安全意识和技能。5.发生事故时，及时、如实报告，并组织救援，保护事故现场。（三）专职安全生产管理人员职责1.负责施工现场的日常安全检查和隐患排查，对发现的安全问题及时督促整改。2.对作业人员进行安全教育培训，制止和纠正违章作业行为。3.负责安全资料的整理和归档，建立健全安全管理台账。4.参与制定安全技术措施，对施工现场的安全设施进行监督检查。5.协助项目负责人做好事故应急救援工作。（四）各部门及岗位人员职责1.工程技术部门负责编制施工技术方案，提供安全技术支持。2.物资设备部门负责提供合格的安全防护用品和机械设备，并确保其正常运行。3.质量部门负责对工程质量进行监督检查，确保施工符合安全标准。4.财务部门负责保障安全生产所需资金的落实。5.其他各岗位人员按照各自的职责，做好安全生产相关工作。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须经建设行政主管部门考核合格，取得相应资格证书后，方可任职。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。3.其他从业人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章制度和操作规程。2.安全事故案例分析，吸取事故教训。3.安全技术知识，包括施工工艺、安全防护设施等。4.应急救援知识，如火灾、坍塌等事故的应急处置方法。（三）培训方式1.定期组织集中培训。2.利用网络平台开展线上培训。3.现场实操培训，提高作业人员的实际操作能力。（四）培训记录与档案管理建立健全安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息，并妥善保存。四、安全技术措施（一）施工组织设计中的安全技术措施1.工程概况部分应明确工程的危险部位和安全技术措施重点。2.施工方法及技术措施应针对不同的施工工艺，制定相应的安全技术措施，如深基坑作业、高处作业、电气作业等。3.安全技术措施应具有针对性、可操作性和有效性，能够切实保障施工安全。（二）专项施工方案中的安全技术措施1.对危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等，必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果。2.专项施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。（三）季节性施工安全技术措施1.夏季施工应做好防暑降温工作，合理调整作业时间，提供必要的防暑用品。2.冬季施工应做好防寒保暖工作，对机械设备采取防寒措施，防止冻裂。3.雨季施工应做好防雨、防汛工作，对施工现场的排水系统进行检查和维护，防止积水。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.定期检查：企业每月至少进行一次全面的安全生产检查，项目每周至少进行一次安全检查。2.专项检查：对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程进行专项检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，进行针对性的安全检查。4.节假日检查：在节假日前后进行安全检查，确保施工安全。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，应立即采取措施进行整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时消除。3.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保整改到位。六、安全事故应急预案与救援（一）应急预案的制定1.企业应根据本企业施工特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案和专项应急预案。2.项目应根据工程实际情况，制定现场处置方案。3.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。（二）应急救援演练1.企业每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练。2.项目每季度至少组织一次现场处置方案演练。3.通过演练，提高应急救援能力，检验应急预案的可行性和有效性。（三）事故报告与救援1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场，防止事故扩大。3.积极配合有关部门进行事故调查，查明事故原因，落实事故责任，吸取事故教训，提出整改措施。七、安全事故责任追究（一）事故责任认定根据事故调查结果，认定事故责任单位和责任人，包括直接责任、主要责任、领导责任等。（二）责任追究方式1.对事故责任单位，依法给予行政处罚，如罚