特许猎捕证制度规范

PAGE特许猎捕证制度规范一、总则（一）目的为了加强对野生动物猎捕活动的管理，保护野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》及相关法律法规，制定本特许猎捕证制度规范。（二）适用范围本规范适用于在中华人民共和国境内猎捕国家重点保护野生动物或者地方重点保护野生动物以及非国家重点保护野生动物的活动，但法律、法规另有规定的除外。（三）基本原则1.保护优先原则：将野生动物保护置于首位，确保野生动物种群的稳定和繁衍。2.科学管理原则：依据科学依据和技术标准，对猎捕活动进行合理规划和规范管理。3.严格审批原则：对特许猎捕证的申请进行严格审查，确保猎捕活动符合法定条件和程序。4.公众参与原则：鼓励公众参与野生动物保护，接受社会监督。二、特许猎捕证的申请与审批（一）申请条件1.科研需要：因科学研究、资源调查、环境监测等特殊需要猎捕野生动物的，应当提供相关科研项目的批准文件、研究计划和方案等材料。2.驯养繁殖需要：为人工繁育国家重点保护野生动物，必须申请特许猎捕证，提供人工繁育许可证、种源来源证明、养殖场所证明等材料。3.其他特殊情况：因自然灾害、疫情等紧急情况，需要猎捕野生动物用于应急处置的，应当提供相关证明材料。（二）申请材料1.申请表：填写《特许猎捕证申请表》，详细说明猎捕目的、种类、数量、地点、时间等信息。2.证明材料：根据申请条件，提供相应的科研项目批准文件、人工繁育许可证、种源来源证明、养殖场所证明、紧急情况证明等材料。3.承诺书：申请人应当签署承诺书，承诺猎捕活动将严格遵守法律法规和本规范的要求，保护野生动物资源。（三）审批程序1.受理：野生动物保护主管部门收到申请材料后，应当进行形式审查，对符合要求的予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的，不予受理，并说明理由。2.审查：野生动物保护主管部门应当组织专业人员对申请材料进行实质审查，必要时可以进行实地核查。审查内容包括猎捕目的的合法性、猎捕种类和数量的合理性、猎捕地点和时间的适宜性等。3.决定：野生动物保护主管部门根据审查结果，作出是否批准的决定。予以批准的，颁发特许猎捕证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批期限野生动物保护主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。三、特许猎捕证的使用与管理（一）使用要求1.持证猎捕：猎捕者必须持有效的特许猎捕证进行猎捕活动，不得转借、转让、涂改特许猎捕证。2.按证猎捕：猎捕者应当按照特许猎捕证规定的种类、数量、地点、时间等进行猎捕，不得擅自变更。3.遵守规定：猎捕者应当遵守国家有关野生动物保护的法律法规和本规范的要求，采取必要的安全防范措施，确保猎捕活动的安全进行。（二）监督管理1.定期检查：野生动物保护主管部门应当定期对特许猎捕证的使用情况进行检查，发现问题及时处理。2.信息管理：建立特许猎捕证信息管理系统，记录猎捕者的基本信息、猎捕活动情况等，实现信息共享和动态管理。3.举报投诉：设立举报投诉电话和邮箱，接受公众对特许猎捕证使用情况的举报投诉。对举报投诉事项，应当及时调查处理，并将处理结果反馈举报人。（三）变更与延续1.变更：猎捕者需要变更特许猎捕证规定的内容的，应当向原审批机关提出变更申请，经批准后方可变更。2.延续：特许猎捕证有效期届满需要延续的，猎捕者应当在有效期届满前[X]个月向原审批机关提出延续申请，经批准后方可延续。四、猎捕活动的实施（一）猎捕方式1.合法方式：猎捕者应当采用合法的猎捕方式，不得使用禁用的工具和方法进行猎捕。2.安全措施：在猎捕活动中，猎捕者应当采取必要的安全防范措施，确保自身安全和野生动物的安全。（二）猎捕数量控制1.总量控制：猎捕国家重点保护野生动物或者地方重点保护野生动物的数量，不得超过科学评估的合理猎捕量。2.配额管理：对非国家重点保护野生动物的猎捕，实行配额管理制度，严格控制猎捕数量。（三）猎捕记录猎捕者应当如实记录猎捕活动的时间、地点、种类、数量等信息，并妥善保存相关记录。记录应当保存[X]年以上，以备野生动物保护主管部门检查。五、法律责任（一）无证猎捕未取得特许猎捕证或者未按照特许猎捕证规定猎捕野生动物的，由野生动物保护主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）违规使用特许猎捕证转借、转让、涂改特许猎捕证或者未按照特许猎捕证规定使用的，由野生动物保护主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销特许猎捕证。（三）其他违法行为违反本规范其他规定的，由野生动物保护主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本规范由[野生动物保护主管部门名称]负责解释。（二）施行日期本