安全生产信用记录制度

PAGE安全生产信用记录制度一、总则（一）目的为加强安全生产管理，规范安全生产信用记录行为，促进企业落实安全生产主体责任，营造良好的安全生产环境，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事生产经营活动的各类企业及其相关人员的安全生产信用记录管理。（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准，开展安全生产信用记录工作。2.客观公正：以客观事实为依据，如实记录企业和相关人员的安全生产信用信息，确保信用记录的真实性、准确性和公正性。3.动态管理：对企业安全生产信用状况进行动态跟踪和评估，及时更新信用记录信息。4.惩戒与激励并重：对安全生产失信行为进行惩戒，对守信行为给予激励，引导企业自觉遵守安全生产法律法规。二、信用记录内容（一）企业基本信息1.企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、注册地址、联系方式等。2.企业经营范围、行业类型、规模等。（二）安全生产行政许可信息1.安全生产许可证的颁发、变更、延期等情况。2.其他安全生产相关行政许可的办理情况。（三）安全生产标准化建设情况1.企业安全生产标准化达标等级及有效期。2.标准化建设过程中的自评、评审等情况。（四）安全生产事故信息1.事故发生时间、地点、原因、经过、伤亡情况等。2.事故调查处理结果，包括事故责任认定、处罚情况等。（五）安全生产隐患排查治理信息1.隐患排查治理计划制定及执行情况。2.隐患排查治理台账记录，包括隐患发现、整改、复查等环节。（六）安全生产行政处罚信息1.安全生产监管部门作出的行政处罚决定，包括处罚依据、处罚内容、处罚时间等。2.行政处罚的履行情况。（七）安全生产奖励信息1.获得的安全生产相关荣誉称号，如安全生产先进单位、安全文化建设示范企业等。2.安全生产工作中的突出贡献及受到的表彰奖励情况。（八）其他安全生产信用信息1.企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核情况。2.特种作业人员持证上岗情况。3.安全生产责任保险参保情况。4.其他与安全生产信用相关的信息。三、信用记录采集与录入（一）采集渠道1.安全生产监管部门日常监督检查、专项检查、执法监察等工作中获取的信息。2.企业自行申报的安全生产相关信息。3.事故调查处理、行政处罚等工作中形成的信息。4.其他相关部门、机构提供的涉及企业安全生产信用的信息。（二）采集要求1.安全生产监管部门应明确专人负责信用记录信息的采集工作，确保信息采集的准确性和完整性。2.采集过程中应做好记录，留存相关证据材料，如检查记录、执法文书、事故报告、企业申报材料等。3.对企业自行申报的信息，应要求企业提供真实、准确、完整的资料，并对申报信息进行核实。（三）录入程序1.采集到的安全生产信用记录信息应及时录入安全生产信用管理系统。2.录入人员应认真核对信息内容，确保录入信息与原始记录一致。3.对录入的信息应进行分类整理，建立清晰的信用记录档案。四、信用等级评定（一）评定标准1.守信企业：依法依规从事生产经营活动，近三年未发生生产安全死亡事故。安全生产标准化建设达到二级及以上水平，并持续保持有效。严格落实隐患排查治理制度，隐患排查治理工作扎实有效。积极配合安全生产监管部门工作，按时完成各项安全生产任务。具有良好的安全生产诚信意识，主动履行安全生产社会责任。2.基本守信企业：符合国家安全生产法律法规要求，近三年未发生较大及以上生产安全事故。安全生产标准化建设达到三级水平，并持续保持有效。能够按照要求开展隐患排查治理工作，隐患整改率较高。配合安全生产监管部门工作，无明显违法行为。3.失信企业：发生一般及以上生产安全事故，或一年内发生两次及以上较大生产安全事故。安全生产标准化建设未达到相应等级要求，或未持续保持有效。隐患排查治理工作不力，存在重大安全隐患未及时整改。存在安全生产违法行为，受到安全生产监管部门行政处罚。拒绝、阻碍安全生产监管部门依法进行监督检查。4.严重失信企业：发生重大及以上生产安全事故，或一年内发生三次及以上较大生产安全事故。安全生产标准化建设不达标的同时，存在严重违法违规行为。存在重大安全隐患且拒不整改，导致事故发生或造成恶劣社会影响。受到安全生产监管部门两次及以上重大行政处罚。存在其他严重违反安全生产法律法规的行为。（二）评定程序1.企业自评：企业每年年底对本企业年度安全生产信用状况进行自评，形成自评报告，并将自评结果报送安全生产监管部门。2.初评：安全生产监管部门根据日常监管、检查、执法等情况，结合企业自评报告，对企业安全生产信用等级进行初步评定。3.审核：安全生产监管部门组织相关人员对初评结果进行审核，确保评定结果的准确性和公正性。4.公示：审核通过后的企业安全生产信用等级评定结果在本地区安全生产信用信息平台进行公示，公示期为[X]个工作日。5.确定：公示无异议后，正式确定企业安全生产信用等级，并将评定结果通知企业。（三）动态调整1.企业安全生产信用等级实行动态管理，每年评定一次。2.在信用等级评定周期内，企业安全生产信用状况发生变化的，应及时向安全生产监管部门报告。安全生产监管部门根据企业报告及相关证据材料，对企业信用等级进行动态调整。3.对在安全生产工作中表现突出、信用状况良好的企业，可适当提高其信用等级；对发生安全生产事故、存在严重违法行为等失信行为的企业，应及时降低其信用等级。五、信用信息公开与共享（一）公开方式1.安全生产监管部门通过本地区安全生产信用信息平台，向社会公开企业安全生产信用记录和信用等级评定结果。2.对严重失信企业，除在信用信息平台公开外，还应通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会曝光。（二）公开内容1.企业基本信息、信用等级评定结果。2.安全生产事故信息、行政处罚信息。3.其他与安全生产信用相关的重要信息。（三）共享机制1.安全生产监管部门与其他相关部门建立安全生产信用信息共享机制，实现信用信息的互联互通和共享共用。2.共享内容包括企业安全生产信用记录、信用等级评定结果、行政处罚信息等。3.相关部门在行政管理、市场准入、资质审核、评优评先等工作中，应充分利用安全生产信用信息，对守信企业给予便利和优惠，对失信企业依法予以限制或禁入。六、信用奖惩措施（一）守信激励1.在安全生产监管检查中，对守信企业减少检查频次。2.优先推荐守信企业参加安全生产相关的评优评先活动。3.对守信企业在安全生产标准化建设、安全技术改造等方面给予政策支持和资金扶持。4.在办理安全生产行政许可等事项时，对守信企业提供便利服务，实行容缺受理、绿色通道等措施。（二）失信惩戒1.对失信企业加大安全生产监管检查频次，增加执法力度。2.限制失信企业参与安全生产相关的评优评先活动。3.对失信企业在安全生产标准化建设、安全技术改造等方面不予政策支持和资金扶持。4.在办理安全生产行政许可等事项时，对失信企业严格审查，不予办理相关许可或提高许可条件。5.将失信企业纳入安全生产领域联合惩戒对象名单，会同相关部门实施联合惩戒，在市场准入、资质审核、融资信贷、政府采购、工程招投标等方面依法予以限制或禁入。6.对严重失信企业实行挂牌督办，责令其限期整改，整改期间暂停其相关生产经营活动。七、异议处理（一）异议提出企业对安全生产信用记录信息或信用等级评定结果有异议的，可以在公示期内向安全生产监管部门提出书面异议申请，并提供相关证据材料。（二）异议处理程序1.安全生产监管部门收到企业异议申请后，应及时进行调查核实。2.调查核实过程中，可向企业及相关部门、机构、人员了解情况，查阅相关资料，收集证据。3.经调查核实，异议成立的，安全生产监管部门应及时更正信用记录信息或调整信用等级评定结果，并将处理结果通知企业；异议不成立的，应向企业说明理由。（三）申诉企业对异议处理结果仍有异议的，可以向上一级安全生产监管部门提出申诉。上一级安全生产监管部门应在收到申诉材料后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知企业。八、监督管理（一）职责分工1.安全生产监管部门负责本地区企业安全生产信用记录制度的组织实施和监督管理工作。2.各相关部门按照职责分工，做好企业安全生产信用信息的采集、共享、应用等工作。3.行业协会应发挥行业自律作用，引导企业加强安全生产信用建设，规范企业安全生产行为。（二）监督检查1.安全生产监管部门应定期对企业安全生产信用记录制度的执行情况进行监督检查，确保制度落实到位。2.检查内容包括信用记录信息的采集、录入、评定、公开、共享、奖惩等环节的工作情况。3.