村级小微权力培训制度

PAGE村级小微权力培训制度一、总则（一）目的为进一步加强村级小微权力运行的规范化、制度化建设，提高村级干部对小微权力的认知和运用能力，保障村级事务依法依规、公开透明、高效有序运行，维护农村社会和谐稳定，特制定本培训制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的村级干部及相关工作人员。（三）培训原则1.针对性原则：根据村级小微权力的特点和实际需求，设置培训内容，确保培训具有较强的针对性和实用性。2.系统性原则：全面涵盖村级小微权力的各个方面，形成系统的培训体系，使培训对象能够全面、深入地了解村级小微权力。3.实效性原则：注重培训效果，通过多样化的培训方式和考核机制，确保培训对象真正掌握所学内容，并能够将其应用到实际工作中。4.常态化原则：将村级小微权力培训作为一项长期工作任务，建立常态化的培训机制，不断提升村级干部的业务水平和综合素质。二、培训内容（一）法律法规1.农村基层组织工作条例：明确村级组织的职责、工作原则和运行机制，为村级小微权力的行使提供基本遵循。2.村民委员会组织法：规范村民委员会的选举、职责、工作程序等，保障村民的民主权利，确保村级事务民主决策、民主管理、民主监督。3.农村土地承包法：涉及农村土地承包、流转等方面的法律法规，使村级干部在处理土地相关事务时依法依规操作。4.其他相关法律法规：如《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国审计法》等，在村级财务管理、审计监督等方面提供法律依据。（二）村级小微权力清单1.党务公开权力：包括党员发展、党组织换届选举、党费收缴使用等方面的流程和要求。2.村务公开权力：如村集体资产资源处置、工程项目建设、惠农政策落实等事务的公开内容、程序和时间要求。3.财务管理权力：涵盖村级财务收支审批、报账流程、资金使用监管等方面的规定。4.便民服务权力：涉及民政救助、计划生育、就业保障等各类便民服务事项的办理流程和标准。（三）操作流程与规范1.各项权力的具体操作流程：详细讲解每项村级小微权力从受理、审核、审批到结果公示等各个环节的具体操作步骤和注意事项。2.文书档案管理规范：明确村级事务相关文书档案的收集、整理、归档、保管等要求，确保档案资料的完整性和规范性。3.信息公开规范：指导村级干部如何按照规定的格式、内容和渠道进行信息公开，保障村民的知情权和监督权。（四）风险防控1.权力运行风险点识别：分析村级小微权力在各个环节可能存在的风险点，如决策不民主、程序不规范、以权谋私等。2.防控措施：针对识别出的风险点，制定相应的防控措施，如加强民主监督、完善审批程序、强化廉政教育等，有效防范权力滥用和腐败问题的发生。三、培训方式（一）集中授课定期组织村级干部参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课。授课内容紧密围绕村级小微权力培训内容，注重理论与实践相结合，通过案例分析、政策解读等方式，使培训对象易于理解和接受。（二）现场教学选择具有代表性的示范村，组织村级干部到现场参观学习。实地了解示范村在村级小微权力运行、村务管理等方面的先进经验和做法，通过现场观摩、交流讨论等形式，直观感受并学习借鉴。（三）线上学习平台搭建村级小微权力线上学习平台，上传培训课件、法律法规文件、典型案例等学习资料。村级干部可以随时随地通过网络进行学习，方便快捷地获取知识。同时，设置在线测试、答疑解惑等功能，增强学习的互动性和效果。（四）专题研讨针对村级小微权力运行过程中的热点、难点问题，定期组织专题研讨活动。组织村级干部围绕特定主题进行深入讨论，分享经验、交流观点，共同探讨解决方案，促进村级干部之间的经验交流和思想碰撞。四、培训计划（一）年度培训计划制定每年年初，根据村级小微权力培训的总体要求和实际工作需要，制定年度培训计划。明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间安排以及培训对象等，确保培训工作有计划、有步骤地进行。（二）培训时间安排1.集中授课：每年安排[X]次集中授课，每次授课时间为[X]天。具体时间根据村级干部的工作安排和实际情况确定，尽量选择在农闲季节或节假日进行，避免影响村级正常工作。2.现场教学：每季度组织[X]次现场教学活动，每次活动时间为[X]天左右。选择不同类型的示范村进行现场教学，确保培训对象能够全面了解各类先进经验。3.线上学习：要求村级干部每月至少利用线上学习平台学习[X]小时，并定期进行线上测试，检验学习效果。4.专题研讨：每半年组织[X]次专题研讨活动，每次活动时间为[X]天。专题研讨的主题根据实际工作中出现的问题和热点确定，提前通知培训对象做好准备，提高研讨的质量和效果。五、培训师资（一）师资选拔1.内部选拔：从本地区具有丰富村级工作经验、熟悉村级小微权力运行的退休干部、优秀村级干部中选拔一部分作为兼职培训师资。他们对村级实际情况了解深入，能够结合实际案例进行生动讲解。2.外部聘请：邀请党校教师、法律专家、纪检干部、农业农村部门业务骨干等作为外部培训师资。他们具有专业的理论知识和丰富的实践经验，能够为培训对象提供系统、全面的知识讲解。（二）师资培训与管理1.定期组织师资培训，不断更新和丰富师资的知识储备，提高教学水平和授课能力。培训内容包括最新的法律法规、政策文件、教学方法技巧等。2.建立师资考核评价机制，对师资的授课质量、教学效果等进行考核评价。根据考核结果，对表现优秀的师资给予表彰和奖励，对不称职的师资进行调整或淘汰。六、培训考核（一）考核方式1.课堂表现考核：在集中授课和专题研讨过程中，对培训对象的出勤情况、课堂参与度、发言质量等进行考核。2.作业考核：布置与培训内容相关的作业，如案例分析、权力运行流程图绘制、制度解读等，要求培训对象按时完成并提交，根据作业质量进行考核。3.线上测试考核：利用线上学习平台定期进行测试，检验培训对象对所学知识的掌握程度。测试题目涵盖法律法规、村级小微权力清单、操作流程等方面的内容。4.实践操作考核：在现场教学和实际工作中，观察培训对象对所学知识的运用能力，如能否按照规范流程办理村级事务、能否正确识别和防控权力运行风险等，进行实践操作考核。（二）考核标准1.优秀：各项考核成绩均达到[X]分以上，且在课堂表现、作业完成、线上测试、实践操作等方面表现突出，能够熟练掌握所学知识，并能够将其灵活应用到实际工作中。2.良好：各项考核成绩平均达到[X]分以上，对所学知识有较好的理解和掌握，能够较好地完成各项工作任务，但在某些方面还存在一定的不足。3.合格：各项考核成绩平均达到[X]分以上，基本掌握所学知识，能够完成基本的工作任务，但在知识运用和实践操作方面还需要进一步提高。4.不合格：各项考核成绩平均低于[X]分，或在某一项考核中成绩特别突出但其他项成绩较差，表明培训对象对所学知识掌握不扎实，不能胜任村级工作岗位要求。（三）结果运用1.将培训考核结果作为村级干部评先评优、职务晋升、绩效奖励的重要依据。对考核优秀的村级干部给予表彰和奖励，在选拔任用中优先考虑。2.对考核不合格的村级干部进行补考或再次培训。补考仍不合格的，要求其离岗学习，直至考核合格后方可重新上岗。同时，对连续两次考核不合格的村级干部，按照相关规定进行组织调整。七、培训档案管理（一）档案内容1.培训计划、方案、通知等文件资料。2.培训师资的基本信息、授课记录、考核评价等资料。3.培训对象的报名登记表、考勤记录、考核成绩、作业及测试试卷等资料。4.培训教材、课件、讲义等教学资料。5.现场教学、专题研讨等活动的组织安排、活动记录、照片及视频等资料。（二）档案整理与保管1.明确专人负责培训档案的整理和保管工作，按照档案管理的相关规定，对各类档案资料进行分类、编号、装订，确保档案资料的完整性和规范性。2.培训档案应妥善保管，存放于安全、防火、防潮、防虫的档案柜中。电子档案要进行备份，并定期进行检查和维护，防止数据丢失或损坏。3.建立培