中建各类安全生产制度

PAGE中建各类安全生产制度一、总则1.目的为加强中国建筑（以下简称“中建”）各类项目的安全生产管理，保障员工生命安全与身体健康，保护公司财产安全，促进公司的稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合中建实际情况，制定本安全生产制度。2.适用范围本制度适用于中建所有在建工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、基础设施建设等各类项目的施工、监理、设计等参与单位及人员。3.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产投入，加强安全教育培训，提高全员安全意识，有效防范和遏制生产安全事故的发生。4.安全生产目标（1）杜绝重大生产安全事故，减少一般生产安全事故的发生频率。（2）确保施工现场安全生产达标率达到[X]%以上。（3）员工安全生产培训覆盖率达到100%，特殊工种持证上岗率达到100%。5.基本原则（1）依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及地方相关规定，依法开展安全生产工作。（2）预防为主原则：强化安全风险识别与评估，采取有效的预防措施，防患于未然。（3）全员参与原则：明确各级人员的安全生产职责，鼓励全体员工积极参与安全生产管理，形成全员抓安全的良好氛围。（4）持续改进原则：不断总结安全生产经验教训，持续完善安全生产制度和措施，提高安全生产管理水平。二、安全生产责任制1.公司层面（1）公司安全生产委员会职责全面领导公司安全生产工作，研究决策安全生产重大事项。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，制定安全生产工作计划和措施。组织开展安全生产检查、考核和奖惩工作。（2）公司主要负责人职责是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。建立健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施，督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（3）公司分管领导职责按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，督促、检查分管部门和项目的安全生产工作，及时消除事故隐患。参与分管业务范围内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。2.项目层面（1）项目经理职责是项目安全生产第一责任人,对项目安全生产工作全面负责。组织建立项目安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，确保项目安全生产费用的有效使用。根据工程特点组织制定安全施工措施，消除事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。定期组织项目安全生产检查，及时整改安全隐患，组织项目员工安全教育培训和应急演练。（2）项目技术负责人职责对项目的安全生产技术工作负责。编制施工组织设计时，制定相应的安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并组织安全技术交底。参与项目安全检查和隐患排查治理，对技术问题提出整改意见。参与安全事故的调查处理，从技术角度分析事故原因，提出技术改进措施。（3）项目专职安全生产管理人员职责负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。对作业人员违规违章行为有权制止和处罚，对重大安全隐患有权越级报告。组织开展安全教育培训和应急演练，负责施工现场安全资料的收集、整理和归档。参与安全事故的调查处理，协助做好事故现场的保护和证据收集工作。3.部门层面（1）工程管理部门职责负责组织编制施工组织设计和专项施工方案，审核安全技术措施。负责施工现场的平面布置和安全防护设施的规划，确保施工安全。组织项目进度检查时，同步检查安全生产情况，协调解决施工过程中的安全问题。参与安全事故的调查处理，从工程管理角度分析事故原因，提出改进措施。（2）质量安全部门职责负责制定公司安全生产管理制度和考核标准，组织安全生产检查和考核工作。对施工现场的安全生产状况进行监督检查，对发现的安全隐患下达整改通知书，督促整改落实。组织开展安全教育培训和安全技术交底工作，审核安全培训计划和内容。参与安全事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。（3）物资设备部门职责负责采购符合安全标准的施工设备、材料和防护用品，确保其质量合格。建立设备台账和档案，组织设备的安装、调试、验收和维护保养工作，确保设备安全运行。对施工现场的机械设备进行定期检查和隐患排查，及时消除设备安全隐患。参与安全事故的调查处理，对因设备原因导致的事故进行分析，提出改进措施。（4）人力资源部门职责负责制定公司安全生产培训计划，组织实施员工安全教育培训工作。对新员工进行三级安全教育培训，对特种作业人员进行资格审查和培训管理。将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全规定的进行处罚。参与安全事故的调查处理，对事故责任人员提出处理意见。4.人员职责（1）施工员职责负责所管辖区域的施工组织和安全管理工作，向作业人员进行安全技术交底。组织施工人员按照安全技术措施进行施工，及时纠正作业人员的违规违章行为。对施工现场的安全设施和防护用品进行检查，发现问题及时报告并协助整改。参与安全事故的调查处理，从施工组织角度分析事故原因，提出改进措施。（2）质检员职责在质量检查过程中，同时检查安全生产情况，对发现的安全问题及时报告。对施工现场的安全防护设施和安全资料进行检查，确保其符合质量和安全要求。参与安全事故的调查处理，从质量角度分析事故原因，提出改进措施。（3）班组长职责负责本班组的安全生产工作，组织班前安全教育和班中安全检查。督促本班组人员遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。对本班组的安全隐患及时报告并组织整改，对违规违章行为进行制止和纠正。参与安全事故的调查处理，配合做好事故原因调查和人员伤亡统计工作。（4）作业人员职责遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全教育培训，掌握本岗位的安全操作技能，不违章作业。发现安全隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。积极参与安全生产活动，提出合理化建议，共同维护施工现场安全。三、安全生产投入1.投入范围（1）安全设施费用：包括施工现场的围挡、警示标志、消防设施、临边洞口防护等费用。（2）安全教育培训费用：用于员工安全培训、特种作业人员培训、安全宣传等方面的费用。（3）安全检查与隐患排查费用：包括聘请专业安全检查机构、购买安全检测设备、安全隐患整改费用等。（4）应急救援费用：用于应急救援物资储备、应急演练、事故抢险救援等方面的费用。（5）安全奖励费用：对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励的费用。（6）劳动防护用品费用：为员工配备符合国家标准的安全帽、安全带、安全鞋、防护手套等劳动防护用品的费用。2.投入计划（1）公司每年根据安全生产目标和实际情况，编制安全生产投入计划，明确投入项目、金额和时间安排。（2）项目开工前，项目经理应根据项目特点和施工进度，编制项目安全生产投入计划，报公司审批后实施。3.投入保障（1）公司财务部门应设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金及时足额到位。（2）项目应按照安全生产投入计划，合理安排资金使用，不得挪作他用。（3）公司审计部门应对安全生产投入资金的使用情况进行审计监督，确保资金使用合规、有效。四、安全教育培训1.培训对象（1）公司新入职员工。（2）项目管理人员和施工人员。（3）特种作业人员。（4）转岗、复工人员。（5）其他需要进行安全教育培训的人员。2.培训内容（1）安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度。（2）安全操作规程和安全技术措施。（3）安全事故案例分析和应急救援知识。（4）职业健康和劳动保护知识。3.培训方式（1）公司级培训：采用集中授课、视频教学、在线学习等方式，对新入职员工进行三级安全教育培训，对全体员工进行年度安全生产再教育。（2）项目级培训：由项目经理组织，项目技术负责人、专职安全生产管理人员等进行授课，对项目管理人员和施工人员进行定期安全教育培训和专项安全技术交底。（3）班组级培训：由班组长组织，每天班前进行安全教育，针对当天的施工任务和作业环境，强调安全注意事项。（4）特种作业人员培训：必须参加专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.培训记录（1）公司和项目应建立安全教育培训档案,如实记录培训时间、内容、参加人员等信息。（2）培训档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。五、安全检查与隐患排查治理1.检查类型（1）日常检查：由项目专职安全生产管理人员每天对施工现场进行巡查，及时发现和处理安全问题。（2）定期检查：公司每月组织一次安全生产大检查，项目每周组织一次全面安全检查，对施工现场的安全状况进行全面检查。（3）专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，以及季节性施工、节假日施工等特殊时期，组织专项安全检查。（4）季节性检查：根据不同季节的特点，开展春季防风、夏季防暑降温、秋季防火、冬季防寒保暖等季节性安全检查。2.检查内容（1）安全生产责任制落实情况。（2）安全规章制度和操作规程执行情况。（3）安全设施和防护用品配备及使用情况。（4）施工设备和临时用电安全情况。（5）消防安全情况。（6）文明施工情况。（7）员工安全教育培训情况。3.隐患排查治理（1）对检查中发现的安全隐患进行登记，建立隐患台账，明确隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。（2）对一般安全隐患，由项目专职安全生产管理人员下达整改通知书，责令责任人立即整改；对重大安全隐患，由项目经理组织制定专项整改方案，立即停止施工，进行整改，整改完成后经复查合格方可继续施工。（3）对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对整改不力的责任人进行严肃处理。（4）建立隐患排查治理档案，将隐患排查治理情况记录存档，作为安全生产考核的重要依据。六、安全事故应急预案与救援1.应急预案制定（1）公司应根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定综合应急预案和专项应急预案，包括火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案等高风险事故应急预案。（2）项目应根据工程特点和施工进度，制定现场处置方案，针对具体的事故类型和现场情况，明确应急处置措施和流程。2.应急救援组织与职责（1）公司成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。（2）应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥公司的应急救援工作；制定应急救援预案和措施；组织应急救援演练；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况；配合有关部门进行事故调查处理等。（3）各应急救援工作小组职责：按照应急救援指挥中心的指令，负责具体的应急救援工作，如抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、事故调查等。3.应急救援物资与设备（1）公司和项目应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、随时可用。（2）建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。4.应急演练（1）公司每年至少组织一次综合应急预案演练，项目每半年至少组织一次专项应急预案演练和现场处置方案演练。（2）演练内容应包括火灾扑救、坍塌救援、触电急救、高处坠落事故救援等常见事故类型的应急处置，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生技能。（3）演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（4）做好应急演练记录，包括演练时间、地点、内容、参与人员、演练效果评估等信息，存档备查。5.事故报告与处理（1）发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（2）事故发生后，应立即启动应急预案，组织抢险救援工作，保护事故现场，积极救治受伤人员，减少事故损失。（3）配合有关部门进行事故调查处理，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，落实整改措施。（4）及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故处理情况，接受监督检查。七、安全奖惩1.奖励（1）对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。（2）奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（3）评选条件：安全生产责任制落实到位，全年无安全事故；积极开展安全管理创新，提出