高空作业规范及审批制度

PAGE高空作业规范及审批制度一、总则（一）目的为了加强公司高空作业安全管理，规范高空作业行为，防止高空坠落等事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本规范及审批制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及高空作业的部门、项目及人员。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）3.其他相关法律法规及行业标准二、高空作业定义及分类（一）定义凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高空作业。（二）分类1.临边作业：在施工现场，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于800mm时的高处作业。2.洞口作业：孔与洞边口旁的高处作业，包括施工现场及通道旁深度在2m及2m以上的桩孔、人孔、沟槽与管道、孔洞等边沿上的作业。3.攀登作业：借助建筑结构或脚手架上的登高设施，采用梯子、吊篮、吊笼、平台等登高工具所进行的高处作业。4.悬空作业：在周边临空状态下进行的高处作业。其特点是在操作者无立足点或无牢靠立足点条件下进行高处作业。5.交叉作业：在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。三、高空作业安全规范（一）作业前准备1.高处作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（高处作业）后方可上岗作业。2.作业前，应针对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业方案，并对作业人员进行安全技术交底。3.应根据实际需要配备符合安全要求的安全带、安全网、安全帽等个人防护用品和登高工具、设备。4.高处作业现场应设置安全警示标志，划定危险作业区域，设专人监护，严禁无关人员进入作业区域。5.遇有六级以上（含六级）强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（二）高处作业过程安全要求1.高处作业人员应正确佩戴和使用个人防护用品。安全带应高挂低用，系挂点应牢固可靠。2.高处作业应设置可靠的立足点，并应视作业条件设置安全防护设施。3.高处作业不得上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，并设专人监护。4.高处作业与地面联系，应设专人负责，采用对讲机等可靠的通讯工具进行联络。5.在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施。6.高处作业人员不得在未固定、无防护设施的构件及管道上行走或作业。（三）特殊高处作业安全要求1.悬空作业悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。严禁在未固定、无防护设施的构件及管道上行走或作业。2.交叉作业交叉作业时，应采取有效的防护措施，如设置防护棚、安全网等，防止上方坠落物伤人。各施工单位在同一作业区域内进行交叉作业时，应签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。交叉作业时，下层作业人员应遵守上层作业的安全要求，不得在同一垂直方向上下同时作业。如需在同一垂直方向上下同时作业，应设置专用的防护棚、安全网等安全设施。四、高空作业审批制度（一）审批流程1.高空作业申请单位或个人应填写《高空作业审批表》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况。2.《高空作业审批表》经申请单位或个人负责人签字后，提交至本单位安全管理部门审核。3.安全管理部门应在收到《高空作业审批表》后[X]个工作日内进行审核。审核内容包括作业方案的可行性、安全措施的完整性、作业人员的资质等。如审核通过，安全管理部门负责人签字并加盖部门印章；如审核不通过，应及时通知申请单位或个人进行整改，整改合格后重新提交审核。4.经安全管理部门审核通过的《高空作业审批表》，报公司分管安全领导审批。5.公司分管安全领导应在收到《高空作业审批表》后[X]个工作日内进行审批。如审批通过，签字批准；如审批不通过，应说明理由，申请单位或个人应根据领导意见进行整改，整改合格后重新提交审批。（二）审批内容1.作业必要性和可行性：审核作业是否为完成工作任务所必需，作业方案是否合理可行。2.安全措施：检查安全防护设施、个人防护用品、通讯联络工具等是否配备齐全且符合要求，安全警示标志是否设置到位。3.作业人员资质：核实作业人员是否具备相应的高空作业资格证书。4.应急预案：审查是否制定了针对高空作业可能发生事故的应急预案，包括应急救援措施、应急救援人员和物资等。（三）审批期限1.一般高空作业审批期限为[X]个工作日。2.对于紧急情况下的高空作业，应在确保安全的前提下，简化审批流程，尽快完成审批，但不得少于[X]个小时。（四）延期与变更1.如遇特殊情况需要延长高空作业时间，申请单位或个人应提前[X]小时向原审批部门提出延期申请，说明延期原因和预计延期时间，经原审批部门审核同意后方可延期。2.高空作业过程中，如作业内容、作业地点、作业人员等发生变更，申请单位或个人应重新填写《高空作业审批表》，按照审批流程重新进行审批。五、监督与检查（一）安全管理部门监督1.安全管理部门应定期对高空作业现场进行监督检查，检查内容包括作业人员是否遵守安全规范、安全措施是否落实到位、审批制度是否执行等。2.对于检查中发现的安全隐患，安全管理部门应及时下达整改通知书，责令责任单位或个人限期整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患消除。（二）内部审计监督1.公司内部审计部门应定期对高空作业审批制度的执行情况进行审计，检查审批流程是否合规、审批内容是否完整等。2.对于审计中发现的问题，应及时提出整改建议，督促相关部门进行整改，确保高空作业审批制度的有效执行。（三）员工监督1.鼓励公司员工对高空作业过程中的违规行为进行监督举报，对于举报属实的，给予举报人一定的奖励。2.员工发现高空作业存在安全隐患或违规行为时，应及时向安全管理部门报告，安全管理部门应及时进行处理。六、培训与教育（一）培训计划1.安全管理部门应制定年度高空作业安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。2.培训计划应涵盖高空作业安全规范、审批制度、应急救援知识等方面，确保员工掌握必要的安全知识和技能。（二）培训实施1.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，提高培训效果。2.对于新入职员工、转岗员工以及从事高空作业的人员，应进行专门的高空作业安全培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织高空作业安全知识和技能的复习培训，不断强化员工的安全意识和操作能力。（三）教育记录1.安全管理部门应建立高空作业安全培训教育记录档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考试成绩等信息。2.培训教育记录档案应妥善保存，以备查阅。七、事故应急与处理（一）应急预案制定1.公司应针对高空作业可能发生的事故，制定完善的应急预案，包括高处坠落、物体打击、触电、火灾等事故的应急处置措施。2.应急预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。（二）应急演练1.定期组织高空作业事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。2.应急演练应包括模拟事故场景、应急救援行动、总结评估等环节，演练结束后应及时对应急预案进行修订和完善。（三）事故报告与处理1.高空作业过程中发生事故，作业人员应立即报告现场负责人，并采取紧急措施进行自救和互救。2.现场负责人应在事故发生后[X]分钟内报告公司安全管理部门，安全管理部门应立即启动应急预案，并及时向上级主管部门报告。3.事故发生后，应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行调查处理，分