防洪度汛方案13

防洪度汛方案1指导思想和原则1.1指导思想为减少因发生洪水、大风等自然灾害和突发事件对工程造成的损失和破坏。坚持以人为本，有序的统筹和协调各方面的力量，控制事件的扩大和发展。确保在事件发生后的撤离、救护、调动、处理做到有序、及时，把事故造成的损失减少到最低程度，保证人民的生命财产安全。1.2指导原则确保防洪范围，制定防汛度汛方案，明确防洪职责，坚持项目经理负责制，落实防汛措施。实行统一指挥，统一调度，采取工程措施和非工程措施相结合，预防措施和紧急抢护措施相结合。2防汛工作流程防汛工作流程如图16.1.2-1所示。防汛前的工作防汛前的工作收到雨情信息降雨详细情况防汛领导小组召开会议落实安全措施防汛措施验收检查宿舍区安全度汛措施工程设施安全度汛措施材料设备安全度汛措施应急物资检查落实情况停止影响安全的措施防汛期间工作安排人员轮流值班与气象部门联络抢险队做好准备暴雨动态通报防汛善后工作与气象部门联络抢险队做好准备总结防汛经验并持续改进防洪度汛工作流程图3防汛物资准备（1）根据本工程的实际情况，汛前备足防汛材料和设备。（2）防汛材料设置专门地点、专人保管。（3）安全度汛材料和设备详见下表。安全度汛材料和设备表序号设备、材料名称单位数量1交通车辆22移动电话部203高频无线对讲机部104电话、传真机台25救生圈个506救生衣件507编织袋个80008雨衣件509水鞋双5010木材根100011土料m3500012砂料m3500013块石、碎石m3500014柴油发电机台315挖掘机台316抽水机台817推土机台118自卸汽车台104施工期防洪、度汛应急准备4.1成立抢险领导小组，明确责任分工成立安全防洪、防台、防汛领导小组。成立以项目负责人为组长、施工队长及各施工专业负责人组成的防洪、防汛领导小组。汛前切实作好工程防洪度汛工作预案；听从项目部防洪度汛领导小组和监理单位防洪度汛领导小组的统一指挥调度；通过天气预报、互联网和其它手段，获取最新气象消息，掌握天气变化，并及时通报给施工现场人员，及早做好准备，确保安全度汛；定期组织施工人员学习防汛知识，提高防汛技能；加强防洪安全度汛队伍组织建设，对防洪设备进行检查维护，保证投入防洪抢险的设备状况良好，做好工程防洪备料工作，随时随地对各种突发事件做出快速反应，完成抢险任务。具体分工如下：组长：负责本工程一切防洪度汛工作，下达防洪度汛工作指令，随时向项目部防洪度汛领导小组和监理单位防洪度汛领导小组汇报紧急情况，并贯彻落实项目部防洪度汛领导小组和监理单位防洪度汛领导小组的指示；副组长：协助组长指挥实施防洪度汛措施，执行组长下达的各项指令，指挥现场的各项工作；成员：执行组长、副组长下达的各项指令，组织抢险队伍具体实施防洪度汛措施；指挥现场的各项抢险度汛工作；处理各种异常情况。4.2组建抢险队组建抢险队，进行应急知识教育培训。项目部组建临时抢险小组，发现危险时首先由抢险小组组织抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工区及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。4.3进行应急演练进行应急演练，提高应急救援能力。为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。4.4工作制度在汛期暴雨期间，实行24小时值班，项目负责人24小时开机，抢险小组领导成员在汛期内如离开工地，必须有替代方案，做好施工区域的安全度汛工作。并协助项目部做好当地抗洪抢险工作。4.5施工期防洪、防汛措施4.5.1堤防工程安全防汛措施（1）堤防施工要严格按照施工方案进行施工；（2）汛期来临之前完成临时截水沟施工；（3）汛期排专人加强对堤防的巡视工作，及时排除可能由于雨水而引发边坡失稳或塌方的隐患；（4）对已开挖完成的堤防及时进行防护，以防止雨水对坡面的冲刷和破坏，确保堤防整体稳定。4.5.2建筑物安全防汛措施（1）建筑物的基坑开挖要严格按照施工组织设计或专项开挖方案进行施工；（2）汛期来临前在施工区周围用开挖料填筑围堰围，以防止洪水倒灌到施工区内；（3）汛期来临之前完成坡顶截水沟施工；（4）及时对已施工的部位进行防护，以防止雨水对开挖坡面的冲刷和破坏，确保边坡稳定。（5）汛期排专人加强对围堰及边坡的巡视工作，及时排除可能由于雨水而引发边坡失稳或塌方的隐患及围堰、边坡被洪水冲跨等险情。（6）配备足够数量的水泵用于基坑抽排水，及时以损坏的水泵进行维修。4.5.3弃渣场安全防汛措施（1）弃渣场要严格按照招标文件要求进行弃渣；（2）汛期来临前将已堵塞的排水通道根据实际地形挖通；（3）汛期来临前须将堆渣边坡比按照1：2进行削缓。削坡完成后覆耕植土及时撒播草籽。4.5.4临时施工道路安全防汛措施（1）临时施工道路要严格按照施工组织设计中临时施工道路施工方案进行施工；（2）回填土方处的上下游两侧汛期来临之前采用石渣料压坡；（3）施工便道阻碍洪水过流要求时，将此部分便道挖除，增加过水流量，汛期过后再进行土方填筑接顺临时施工道路。（4）汛期时派专人对临时施工道路进行防汛安全检查，发现问题及时整改。（5）经常性维护路面，并定期对道路的边坡进行检查，确保路面在防洪度汛期间畅通。（6）在汛期到来之前，将配备的抢险机械设备，包括挖掘机、堆土机等设备，加强维护管理，出现故障应立即抢修以随时投入抢险任务。4.5.5综合防洪、防汛措施（1）听从业主、监理及项目部的统一指挥，服从任何可能的调遣，保障施工安全。（2）防洪度汛领导小组定期（在预报的洪水、暴雨来临前，洪水、暴雨过后也要检查）对施工区和生活区进行防汛安全检查，发现问题及时整改。（3）在暴雨期间，安排人员值班，注意收看、收听当地天气预报。抢险小组主要成员的手机24小时开通，随时与施工现场人员联系。（4）经常性维护路面，并定期对道路的边坡进行检查，确保路面在防洪渡汛期间畅通。（5）施工时，遇有洪水，立即停止施工，将所有材料、机械停靠到安全区。（6）在施工区和生活区设置合理的排水沟，并经常派人检查清理，保证排水畅通，防止积水漫入生活区和工作面。（7）在汛期到来之前，将配备的抢险机械设备，包括挖掘机、自卸汽车、抽水设备等，加强维护管理，出现故障应立即抢修以随时投入抢险任务。（8）遇有恶劣天气影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重作业、开挖作业等。天气好转后，重新组织人力、物力、机械、材料抢回工期，以保证工程按计划保质保量完成。（9）作好已开挖基坑排水，投入足够的施工设备，抽排或开沟挖渠，使水流流动畅通。（10）紧急情况发生和上报程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由抢险队收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。应急事故处理流程图见下图所示。紧急事故发生抢险领导小组人员伤亡紧急事故发生抢险领导小组人员伤亡上报项目负责人现场处置抢险方案确定物资、设备到位送医院抢救进行抢险抢险结束进行总结应急事故发生处理流程图4.6防洪度汛培训与演练4.6.1培训（1）项目部防洪度汛应急领导小组应组织本项目部人员进行各类防洪度汛应急救援教育，如：高边坡开挖时的防洪培训、堆石坝填筑时的防洪培训。对应救援人员进行上岗前培训和常规培训等。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期结合。（2）培训对象包括有关领导和有关应急救援人员等，培训工作应做到合理规范，保证培训工作质量和实际效果。培训情况要保留记录并建立档案。4.6.2演练（1）项目部防洪度汛急领导小组根据本项目工程施工情况和总体工作安排，适时选定某一可能突发的汛期险情，组织有关人员进行防洪度汛应急处置演练。（2）项目部防洪度汛应急领导小组根据本次工程的施工情况的特点，组织参建人员和应急救援人员进行防洪度汛应急救援演练，必要时邀请业主单位、监理单位及当地政府及有关部门和社会公众参与。4.7汛期预警及响应行动4.7.1监测和预警（1）暴雨监测与预警工作由专人负责。收集市气象台发布的暴雨预警信号和解除暴雨预警信号，并及时上报防汛领导小组。（2）暴雨预警信号：暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。暴雨黄色预警信号含义：6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。防御指引：1）防台防汛领导小组要特别关注天气变化，采取防御措施。2）收盖露天材料，相关人员做好低洼、易受淹地区的排水工作。3）测量人员对作业区域内围堰、导流渠堤坝边坡进行位移和沉降观测，及时上报观测结果。4）夜间值班，保证值班人员24小时在岗，随时监视雨期河流水位。暴雨橙色预警信号含义：在过去的3小时，本地降雨量已达50mm以上，且雨势可能持续。防御指引：1）暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；2）相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室电源，落实应对措施；3）转移危险地带作业人员到安全场所避雨，转移低洼处施工机械设备、材料至高处。其它同暴雨黄色预警信号。暴雨红色预警信号含义：在过去的3小时，本地降雨量已达100mm以上，且降雨可能持续。防御指引：1）人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；2）相关应急处置部门和抢险救援小组随时准备启动抢险应急方案；其它同暴雨橙色预警信号。3）当台风预警信号及暴雨预警信号同时生效时，按照级别优先的原则执行有关停工防御指引。4.7.2预警启动及应急响应行动（1）与预警级别相对应，应急响应应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。各级应急响应由防汛领导小组根据本预案规定条件启动。（2）暴雨黄色预警信号的启动及Ⅲ级应急响应行动。当市气象台发布暴雨黄色预警信号，防汛领导小组根据实际情况启动防御暴雨Ⅲ级应急响应行动。1）提示施工作业人员注意收听、收看有关媒体报道，了解暴雨最新信息。2）加强对作业区域内已发生坍塌的坝体、边坡进行位移和沉降观测监控。3）相关人员加强对宿舍区、办公区、施工用电等进行安全检查。4）相关人员及时做好地方公路巡查工作，发现安全隐患，及时处理。5）检查施工场地内排水系统，根据降水量及场地积水情况启动排水泵进行预排，防止作业区域积水。（3）暴雨橙色预警信号的启动及Ⅱ级应急响应行动。当市气象台发布暴雨黄色预警信号，防汛领导小组根据实际情况启动防御暴雨Ⅱ级应急响应行动。1）按照防汛小组的要求，具体部署施工区域内防御暴雨的工作。2）其余按照暴雨黄色预警信号执行。（4）暴雨橙色预警信号的启动及Ⅰ级应急响应行动。当市气象台发布暴雨黄色预警信号，防汛领导小组根据实际情况启动防御暴雨Ⅰ级应急响应行动。1）防汛领导小组及相关人员，部门的领导要坚守岗位，指挥调度，根据雨情发展做好防御暴雨及减灾工作部署。各有关部门和相关人员的抢修、抢险队伍要集中待命，并准备好抢险物资、器材，随时调用。2）可能发生坍塌的坝体、边坡及可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并安排专人负责警戒，加固或拆除有危险的建筑施工设施。3）疏散、转移危险地带作业人员及机械设备，相关人员负责维持撤离秩序。4）其余按照暴雨橙色预警信号执行。4.7.3防御暴雨预警信号的解除和善后工作（1）防御暴雨预警信号的解除当预测降雨情况渐趋稳定，且降水量减少或达到相应标准，威胁逐步减弱时，气