初中学校校务公开制度

初中学校校务公开制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中小学教育质量管理规范》等国家法律法规，结合XX初中学校（以下简称“学校”）内部治理要求及教育教学管理实际，旨在规范学校校务公开工作，保障教职工、学生及家长等利益相关方的知情权、参与权与监督权，防控信息公开过程中的合规风险，提升学校管理透明度与公信力。同时，本制度作为学校内部控制体系的重要组成部分，是落实风险防控专项要求、优化业务流程、强化责任管理的规范性文件。第二条本制度适用于学校各部门、全体教职工及下属教学单位（含附属机构）的校务公开活动，覆盖学校招生、教学、财务、人事、安全、后勤等核心管理领域及涉及公共利益的事项。校务公开应遵循依法依规、及时准确、公开透明、注重实效的原则，确保信息公开与内部管理、外部监督形成闭环。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“校务公开专项管理”是指学校按照法律法规及制度要求，对涉及公共利益的教育教学、管理服务事项，通过法定程序向利益相关方公开信息，并配套建立风险防控、监督考核、持续改进的管理机制。其外延包括但不限于招生政策、收费项目、财务预算决算、教师选聘、学生评价、重大决策等事项的公开实施。（二）“校务公开专项风险”是指因信息公开不及时、内容不全面、程序不规范、监督不到位等可能导致法律纠纷、舆情事件、管理失效或资产流失的风险。主要风险类型包括信息泄露风险、决策不透明引发的信任危机、公开内容与法定要求不符的合规风险等。（三）“校务公开合规”是指校务公开活动严格遵循国家法律法规及上级主管部门指导要求，确保公开范围、方式、时限、内容均符合规定，同时符合学校内部管理制度及道德伦理规范。第四条校务公开专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。校务公开范围应涵盖学校管理运行的核心环节，实现决策、执行、监督全流程透明化；（二）责任到人原则。明确各层级主体在公开工作中的职责边界，建立“谁主管、谁公开、谁负责”的责任体系；（三）风险导向原则。聚焦信息公开中的重点领域与关键环节，实施差异化管控，优先防控重大风险；（四）持续改进原则。定期评估校务公开效果，动态优化公开内容与方式，适应政策变化与管理需求。第二章管理组织机构与职责第五条学校主要负责人对校务公开工作负总责，承担首要领导责任；分管校务公开、教学、行政的校领导为直接责任人，负责统筹协调与监督落实。校务公开工作实行“一把手”负责制与分管领导分管制相结合的管理模式，确保制度有效执行。第六条设立校务公开专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为校务公开工作的决策与统筹机构。领导小组由校长任组长，分管校领导任副组长，成员包括各部门负责人及教代会代表。领导小组主要履行以下职能：（一）审议学校年度校务公开工作计划与重点事项；（二）协调跨部门信息公开争议，决策重大信息公开事项；（三）监督校务公开制度的执行情况，评估公开效果。第七条明确校务公开工作的三类主体职责：（一）牵头部门（教务处、办公室等）。负责统筹推进校务公开制度建设，制定年度公开计划，组织开展信息公开前的合规审查，监督考核各部门公开质量，定期向领导小组汇报工作。（二）专责部门（纪检监察室、财务室等）。分别负责公开内容的合规性审核（如财务公开需经财务室复核）、业务流程的优化建议、风险问题的处置指导。财务室需对预算决算公开、收费标准调整等事项提供专业支持。（三）业务部门/下属单位（年级组、教研组等）。负责本领域事项的日常公开工作，包括教学计划、教师考核结果、班级事务等，确保公开内容真实准确、更新及时。第八条明确基层执行岗位的合规操作责任：（一）所有教职工应签署《校务公开岗位合规承诺书》，承诺依法依规公开信息，不得泄露商业秘密或个人隐私；（二）信息公开岗人员需接受专项培训，掌握公开流程与风险防控要点，对公开内容的合法性、准确性负责；（三）全体教职工均有义务及时上报违反公开要求的行为或潜在风险隐患，并配合调查处理。第三章专项管理重点内容与要求第九条招生信息公开：（一）业务操作合规标准：招生政策、计划、结果等必须通过学校官网、招生平台、公告栏等渠道同步公开，公开时限需符合教育主管部门要求（如招生简章于学期前30日发布，录取结果于开学前公布）；（二）禁止性行为：严禁以虚假信息误导生源，严禁选择性公开录取数据（须按批次完整披露），严禁与中介机构违规合作招生；（三）重点防控点：招生指标分配的公平性、特殊类型招生程序透明度、信息公开后的舆情监控。第十条教师队伍建设公开：（一）业务操作合规标准：教师招聘、职称评审、绩效考核结果须按程序公示，公示期不少于5个工作日，接受教职工质询；教师培训计划、培训效果等需定期公开；（二）禁止性行为：严禁未按程序公示教师职称评审结果，严禁因利益关系干预教师考核；（三）重点防控点：职称评审标准的一致性、教师考核结果的真实性、培训资源分配的合理性。第十一条财务管理公开：（一）业务操作合规标准：年度预算决算、经费使用明细（含“三公”经费）、基建项目等需在规定时限内通过财务室官网、校务公开栏等渠道公布，重大支出需附决策过程记录；（二）禁止性行为：严禁选择性披露财务数据（须同步公开总收入、总支出、结余情况），严禁虚列支出套取资金；（三）重点防控点：专项资金使用的合规性、大型采购的决策透明度、财务报告的及时性。第十二条学生评价体系公开：（一）业务操作合规标准：学生综合素质评价标准、操作流程、结果运用等须提前向家长会、年级组说明，评价结果需经学生本人及家长确认签字；（二）禁止性行为：严禁因评价主观随意性导致歧视性结果，严禁评价数据泄露；（三）重点防控点：评价标准的客观性、评价过程的参与性、评价结果的申诉渠道畅通性。第十三条安全管理与应急处置公开：（一）业务操作合规标准：校园安全设施、消防演练计划、突发事件的处置报告等需及时公开，定期发布安全风险评估报告；（二）禁止性行为：严禁隐瞒重大安全隐患，严禁公开内容与实际情况不符；（三）重点防控点：安全信息的及时更新、应急预案的公开透明、事故调查处理的公正性。第十四条教育教学管理公开：（一）业务操作合规标准：课程设置、课时安排、教学大纲、考试安排等通过教师大会、家长会、教学开放日等形式公开，教研活动计划、成果需定期发布；（二）禁止性行为：严禁因利益输送调整教学资源分配，严禁考试结果选择性公开；（三）重点防控点：教学资源的均衡性、考试评价的公正性、教研成果的共享性。第十五条校舍设施与后勤服务公开：（一）业务操作合规标准：校舍维修计划、招投标结果、后勤服务标准（如食堂采购、宿舍管理）等需定期公示，接受师生监督；（二）禁止性行为：严禁违规招标，严禁后勤服务价格不透明；（三）重点防控点：维修项目的必要性、服务标准的规范性、投诉建议的响应效率。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年第一季度对照国家政策变化、上级要求及业务发展，修订校务公开内容清单与流程；（二）重大政策调整或学校战略变更时，领导小组需在15个工作日内完成制度评估，必要时启动修订程序；（三）修订后的制度须按程序报审，并组织全员培训，确保执行到位。第十七条风险识别预警机制：（一）每年第三季度牵头部门牵头开展校务公开风险排查，重点检查信息公开的及时性、完整性、准确性，形成风险清单；（二）对高风险事项（如财务公开、教师招聘）实行分级管理，一般风险每月排查，重点关注事项每季度评估；（三）发布风险预警通知时需明确整改要求、时限及责任部门，预警信息需同步抄送领导小组。第十八条合规审查机制：（一）将信息公开嵌入“决策-公开-监督”全链条，涉及重大事项（如预算调整）须在公开前由牵头部门组织专责部门审核；（二）建立“未经合规审查不得实施”的刚性约束，违规公开需立即整改并通报批评；（三）审查记录需纳入档案管理，作为年度考核的依据之一。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由牵头部门负责处置，重大风险需启动领导小组应急程序，指定专人负责调查、报告、整改；（二）明确风险处置流程：30日内形成初步报告，60日内完成整改，90日内提交处置结果；（三）重大风险事件需向主管部门报告，并配合开展外部调查。第二十条责任追究机制：（一）建立违规行为与处罚标准的对应表，包括警告、通报批评、绩效考核扣分、纪律处分等；（二）明确追责情形：故意隐瞒信息、公开内容虚假、未按期公开等；（三）追责程序需经领导小组审批，确保公正透明。第二十一条评估改进机制：（一）每年末牵头部门组织对校务公开工作的有效性开展评估，采用问卷调查、座谈会等形式收集反馈；（二）评估结果需提交领导小组审议，作为制度优化的依据；（三）对发现的问题实行台账管理，逐项落实整改措施。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）校长对校务公开工作负总责，分管领导需定期听取汇报并作出决策；（二）设立校务公开联络员制度，各部门指定一名联络员负责信息报送与反馈；（三）建立跨部门协调会议制度，每月通报工作进展，解决堵点难点问题。第二十三条考核激励机制：（一）将校务公开工作纳入年度绩效考核，权重不低于5%，与部门评优、干部选拔挂钩；（二）对表现突出的部门和个人予以表彰奖励，对失职渎职的实行“一票否决”；（三）建立公开效果评估模型，将师生满意度作为重要考核指标。第二十四条培训宣传机制：（一）分层级开展培训，管理层侧重合规履职培训，基层人员侧重操作规范培训，每年不少于2次；（二）利用校内平台发布校务公开指南、典型案例，增强全员意识；（三）定期开展公开体验活动，邀请家长、社区代表参与监督。第二十五条信息化支撑：（一）开发校务公开信息平台，实现流程自动化、风险实时监控；（二）建立信息发布审核系统，确保公开内容经授权后发布；（三）通过数据加密、权限控制等技术手段保障信息安全。第二十六条文化建设：（一）编印《校务公开合规手册》，明确权利义务与操作指引；（二）组织全员签订合规承诺书，营造“公开光荣、隐瞒可耻”的氛围；（三）设立公开意见箱、热线电话，确保渠道畅通。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：重大风险需在2小时内上报至领导小组，