旅游资源开发利用协议

旅游资源开发利用协议第一章定义与术语1.1本协议中，除非上下文另有规定，以下术语具有以下含义：（1）旅游资源：指甲乙双方协议项下，位于特定地点的自然景观、历史文化遗迹、民俗风情等吸引游客的资源，包括但不限于山川湖泊、古建筑群、传统节庆活动等。（2）开发利用：指甲乙双方对旅游资源进行规划、建设、运营、维护等行为，涵盖基础设施建设、旅游产品设计、市场推广、游客服务等全流程。（3）合作期限：指双方约定的旅游资源开发利用合作起止时间，包括开发建设期和运营期两个阶段。（4）不可抗力：指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政策重大调整等。第二章合同主体2.1出让方（甲方）（1）甲方应保证对旅游资源拥有合法的所有权或使用权，并提供相关权属证明文件。若涉及集体所有资源，需出具村民代表大会或集体经济组织的书面同意文件。（2）甲方负责协助乙方办理开发所需的各项审批手续，包括但不限于土地使用权证、建设工程规划许可证、环境影响评估报告等，相关费用由乙方承担。（3）甲方有权对乙方的开发利用行为进行监督，但不得无故干涉乙方的正常经营管理活动。2.2受让方（乙方）（1）乙方应具备旅游开发相应资质，提供营业执照、旅游经营许可证、相关项目业绩证明等文件，注册资本不低于项目总投资的30%。（2）乙方需在协议签订后30日内向甲方支付履约保证金，金额为项目总投资的5%，用于保证协议履行。合作期满无违约情况的，保证金无息退还。（3）乙方应按照协议约定，按时足额向甲方支付旅游资源开发利用费用及收益分成。第三章旅游资源开发利用3.1开发利用规划（1）乙方应在协议生效后6个月内完成开发利用规划编制，规划需符合国家及地方相关法律法规、行业标准及甲方要求，并报甲方及相关主管部门审批。（2）规划应包含以下核心内容：a.资源保护方案：明确保护范围、保护措施、保护资金投入及占总投资比例（不低于15%）；b.基础设施建设：包括交通路网、水电供应、通讯设施、环境卫生设施等建设标准与时间表；c.服务设施配置：游客中心、餐饮住宿、购物娱乐、医疗急救等设施的布局与规模；d.产品开发计划：根据资源特色设计的旅游线路、体验项目、文创产品等；e.市场营销策略：目标客群分析、推广渠道选择、品牌建设方案等。3.2开发利用期限（1）开发建设期为协议生效后2年，乙方需在期限内完成全部基础设施及主要服务设施建设并通过验收；运营期为15年，自项目正式对外开放之日起计算。（2）运营期满前12个月，乙方可向甲方提出续约申请，甲方应在收到申请后3个月内予以答复。同等条件下，乙方享有优先续约权。第四章权利与义务4.1甲方权利与义务（1）甲方有权定期对乙方开发利用情况进行检查，每年不少于2次，检查内容包括资源保护状况、设施建设进度、安全管理措施等。（2）甲方应在协议签订后1个月内，向乙方提供旅游资源详细清单、相关地质水文资料、历史文化背景信息等开发所需基础资料。（3）甲方负责协调处理开发过程中涉及的当地群众关系，协助解决土地征用、拆迁安置等问题。4.2乙方权利与义务（1）乙方在协议期限内享有旅游资源的开发权、经营权和收益权，可自主决定经营模式，但不得擅自改变资源用途。（2）乙方应建立资源保护专项基金，按旅游收入的3%计提，专项用于资源维护、修复及环境监测，每季度向甲方提交基金使用情况报告。（3）乙方需优先聘用当地劳动力，其中本地员工占比不低于员工总数的60%，并定期开展技能培训。第五章资源保护与环境保护5.1资源保护（1）乙方应设立专门的资源保护部门，配备不少于5名专业人员，负责日常巡查、监测及保护措施落实。（2）对文物古迹、古树名木等重点保护对象，乙方应制定专项保护方案，安装监控设备，设置警示标识，并与专业保护机构签订维护协议。（3）严格控制日接待游客量，不得超过环境承载能力评估确定的上限，必要时采取预约限流措施。5.2环境保护（1）乙方应采用环保材料和工艺进行建设，污水、废气、噪声排放需达到国家一级标准，固体废弃物实现100%分类处理和回收利用。（2）建立环境监测系统，对空气、水质、土壤等指标进行实时监测，监测数据每月向甲方及环保部门报送。（3）旅游区内禁止建设污染型项目，禁止使用不可降解塑料制品，推广使用清洁能源。第六章经济责任与利益分配6.1开发费用与支付（1）乙方应在协议签订后15日内向甲方支付资源使用费，标准为每年50万元，按年支付，首次支付应于协议生效后30日内完成。（2）项目总投资不低于5000万元，乙方应在协议生效后3个月内完成首期投资2000万元的注入，并提供银行资信证明。6.2收益分配（1）运营期内，乙方按年度旅游经营总收入的8%向甲方支付收益分成，次年3月31日前完成上一年度分成结算。（2）当年度旅游经营总收入超过5000万元时，超额部分按10%进行分成；超过1亿元时，超额部分按12%分成。（3）甲方获得的收益应用于当地旅游资源保护和社区发展，具体使用情况需向社会公开。第七章安全管理与服务质量7.1安全管理（1）乙方应建立健全安全生产责任制，设立安全管理部门，配备专职安全员，制定突发事件应急预案并每年组织不少于2次演练。（2）对旅游设施设备定期进行安全检查，特种设备需取得合格证书并按期年检，检查记录保存期限不少于3年。（3）在危险区域设置明显警示标识，配备必要的安全防护设施和救援设备，确保游客人身财产安全。7.2服务质量（1）乙方应制定服务质量标准体系，涵盖票务服务、导游服务、餐饮住宿、投诉处理等各个环节，并通过第三方机构认证。（2）游客中心应提供多语种服务、残疾人通道、母婴室等便民设施，投诉处理响应时间不超过2小时，办结时间不超过3个工作日。（3）定期开展游客满意度调查，年度满意度不低于85分（百分制），调查结果及改进措施需向甲方备案。第八章违约责任8.1甲方违约责任（1）若甲方未能按时提供相关审批文件或基础资料，导致乙方开发延误，每逾期1日，应向乙方支付违约金1万元，逾期超过30日的，乙方有权解除协议并要求赔偿损失。（2）甲方擅自干涉乙方正常经营活动，造成乙方经济损失的，应承担全额赔偿责任。8.2乙方违约责任（1）乙方未按期完成开发建设的，每逾期1个月，按项目总投资的1%支付违约金；逾期超过6个月的，甲方有权解除协议，没收履约保证金，并要求乙方恢复资源原状。（2）若乙方资源保护不力导致资源破坏或环境超标，除限期整改外，需支付违约金50-200万元，情节严重的，甲方有权终止协议。（3）乙方未按时支付资源使用费或收益分成的，每逾期1日，按应付金额的0.05%支付滞纳金，逾期超过60日的，甲方有权暂停乙方经营权。第九章争议解决与协议终止9.1争议解决（1）因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决，协商期限为60日。（2）协商不成的，任何一方可依法向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。9.2协议终止（1）协议期满自然终止，乙方应在终止后3个月内完成资产移交，移交范围包括所有地上建筑物、设施设备、相关档案资料等，确保资源状况良好。（2）协议终止后，乙方开发形成的固定资产归甲方所有，可移动设备及乙方自有物品由乙方自行处置，但不得损坏资源本体。（3）因乙方违约导致协议提前终止的，乙方应承担恢复原状责任，甲方有权要求乙方支付违约金并赔偿损失。第十章其他约定10.1本协议未尽事宜，双方可另行签订补