危险废物收集安全保卫制度

危险废物收集安全保卫制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国家危险废物名录》《企业事业单位环境信息公开办法》等法律法规，结合集团母公司关于安全生产与环境保护的总体要求，以及本公司为有效防控危险废物管理专项风险、规范业务流程、提升环境绩效制定的内部管理需求，制定本制度。制度旨在明确危险废物收集、贮存、转移、处置全流程的安全保卫责任，确保各项操作符合法律法规及行业标准，防范环境事故与合规风险。第二条本制度适用于本公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等业务场景，以及与外部机构（如运输单位、处置单位）的协作活动。凡涉及危险废物管理的事项，均须严格遵循本制度执行。第三条本制度下列术语含义：（一）危险废物专项管理：指本公司为确保危险废物管理活动符合法律法规及内部要求，围绕风险识别、过程控制、应急响应、持续改进等环节建立的管理体系。（二）危险废物管理专项风险：指在危险废物收集、贮存、转移等环节可能引发的环境污染、安全事故、法律责任等潜在风险。（三）合规要求：指危险废物管理活动必须满足的法律法规、行业准则及本公司内部规章的综合性标准。第四条危险废物专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：危险废物管理全过程纳入制度管控范围，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的职责，实现责任可追溯。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理高风险环节与问题。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度与流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位危险废物管理第一责任人，对专项管理工作负总责；分管安全生产或环保工作的负责人为直接责任人，负责组织落实本制度。第六条设立危险废物管理专项领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、安全生产部、环保部、法务部及各相关业务部门负责人。领导小组职责包括：（一）统筹危险废物管理专项工作的战略规划与决策审批。（二）协调跨部门协作，解决重大管理难题。（三）监督制度执行情况，评价管理成效。第七条领导小组下设办公室，设在环保部，负责日常协调、信息汇总、会议组织等工作。第八条牵头部门（环保部）职责：（一）制定、修订、解释本制度及配套细则。（二）组织开展危险废物管理专项风险识别与评估。（三）监督各业务单位制度执行，实施考核。（四）负责员工培训与宣传，提升全员合规意识。第九条专责部门（安全生产部、法务部）职责：（一）安全生产部负责危险废物收集、贮存场所的安全生产监督，组织应急演练。（二）法务部负责审核危险废物管理合同条款，提供合规法律支持，协助处理违规事件。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实领导小组及环保部的管理要求，开展本领域危险废物风险防控。（二）建立危险废物台账，记录产生、转移等关键环节信息。（三）配合专项检查，及时整改发现的问题。第十一条基层执行岗（如操作人员、现场管理员）责任：（一）严格遵守操作规程，不得擅自变更工艺或流程。（二）发现危险废物管理隐患，立即上报并采取初步控制措施。（三）签署岗位合规承诺书，确保履职行为符合制度要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条危险废物产生环节管控：危险废物产生单位必须严格按照《国家危险废物名录》进行废物分类，建立台账，记录废物名称、数量、产生时间、去向等信息。严禁将危险废物混入一般废物，或委托无资质单位处理。第十三条危险废物收集操作规范：（一）使用专用容器收集，容器标签明确废物类别、产生单位、日期等信息。（二）禁止使用非专用车辆运输危险废物，运输前需进行安全检查。（三）操作人员需经过专业培训，佩戴个人防护装备（如防护服、手套、护目镜）。第十四条危险废物贮存管理：（一）贮存场所须具备防渗漏、防雨淋、通风、防火灾等条件，设置醒目标识。（二）同类废物分区存放，不相容废物必须隔离。（三）定期巡查，记录温度、湿度等环境参数，异常情况立即处置。第十五条危险废物转移程序：（一）转移前向环保部报备，取得转移联单。（二）委托有资质的运输单位，签订转运协议，明确双方责任。（三）全程跟踪，确保废物运抵合规处置单位。第十六条危险废物处置监督：（一）处置单位须持有危险废物处置许可证，处置过程符合技术规范。（二）环保部定期抽查处置单位操作记录，核查处置效果。（三）禁止非法倾倒或擅自处置，一经发现严肃追责。第十七条违规行为禁止：（一）严禁无资质单位收集、运输、处置危险废物。（二）严禁伪造、篡改危险废物管理台账。（三）严禁将危险废物倾倒至非指定场所。第十八条专项风险防控重点：（一）收集环节：防止废物分类错误导致交叉污染。（二）贮存环节：防范火灾、泄漏等环境事故。（三）转移环节：避免运输过程遗撒或被盗。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：环保部每季度评估法规变化及业务调整情况，每年修订本制度。重大变更需经领导小组审议通过。第二十条风险识别预警机制：（一）每年6月、12月开展全公司危险废物管理专项排查，形成风险清单。（二）对高风险环节（如大量废酸、废碱贮存）实施月度监控。（三）发布预警通知，要求相关单位限期整改。第二十一条合规审查机制：（一）危险废物管理需嵌入采购、运输、处置等业务决策流程。（二）合同签订前需法务部审核危险废物条款，未通过不得实施。（三）新项目启动前必须提交危险废物管理方案，经领导小组审批。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险：责任部门3日内制定整改方案，环保部10日内验收。（二）重大风险（如大量废油泄漏）：立即启动应急预案，环保部、安全生产部联合处置，24小时内向领导小组汇报。（三）跨部门事件需成立应急小组，明确总指挥、成员分工及联络方式。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：如擅自处置危险废物，处1万元以上5万元罚款，情节严重移送司法机关。（二）处罚标准：依据《中华人民共和国环境处罚法》及公司内部奖惩规定执行。（三）责任追究与绩效考核挂钩，连续两次考核不合格的予以调岗或辞退。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月由领导小组组织评估制度有效性，重点关注合规率、事故率等指标。（二）评估结果纳入部门年度报告，未达标单位需制定改进计划。（三）优化制度漏洞，如流程冗余、责任不清等问题。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部需定期研究危险废物管理专题，确保资源投入。（二）环保部配备专职管理员，负责日常监督与记录。第二十六条考核激励机制：（一）危险废物管理纳入部门年度考核，占比不低于5%。（二）连续两年排名第一的单位奖励10万元，最后一名扣减年度绩效。（三）员工个人合规表现与评优、晋升挂钩。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需参加合规履职培训，每年不少于4小时。（二）一线员工每半年接受操作规范培训，考核合格后方可上岗。（三）通过内部刊物、宣传栏普及危险废物知识，提升全员意识。第二十八条信息化支撑：（一）开发危险废物管理信息系统，实现电子台账、转移联单自动生成。（二）利用GPS定位监控运输车辆，实时掌握废物状态。第二十九条文化建设：（一）编制《危险废物合规手册》，人手一册。（二）每季度开展合规承诺签署仪式，强化责任意识。（三）设立“合规建议奖”，鼓励员工提出改进意见。第三十条报告制度：（一）风险事件每月向领导小组报告，重大事件即时上报。（二）年度管理情况需经审计部门审核，并提交董