电信行业客户隐私保护管理办法

电信行业客户隐私保护管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范电信行业客户隐私信息的收集、存储、使用、处理及保护行为，维护客户合法权益，树立行业诚信，促进电信行业健康可持续发展，依据国家相关法律法规及行业监管要求，结合电信行业特点，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内提供电信服务的各类电信业务经营者（以下简称“经营者”）及其从业人员在业务活动中涉及客户隐私信息的各项管理工作。第三条定义本办法所称客户隐私信息，是指经营者在提供服务过程中收集、产生的，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括但不限于客户的身份信息、通信信息、账户信息、使用记录、位置信息及其他敏感个人信息。第四条基本原则客户隐私保护应遵循以下原则：（一）合法合规原则：所有涉及客户隐私信息的活动必须遵守国家法律法规及相关监管规定。（二）最小必要原则：收集、使用客户隐私信息应以实现业务功能所必需的最小范围为限，不得过度收集。（三）公开透明原则：向客户明示收集、使用隐私信息的目的、方式和范围，并获得客户的明示同意。（四）安全保障原则：采取适当的技术措施和管理措施，确保客户隐私信息的保密性、完整性和可用性，防止信息泄露、丢失或被篡改。（五）权责一致原则：经营者对其收集、管理的客户隐私信息负有直接保护责任，相关责任应落实到具体部门和人员。第二章客户个人信息的收集与规范第五条收集目的与范围经营者在收集客户隐私信息前，应明确收集目的，并确保该目的与提供的电信服务直接相关且必要。收集的信息范围应严格限定在实现上述目的所必需的最小范围内，不得收集与服务无关的信息。第六条告知与同意经营者收集客户隐私信息时，应通过易于理解的方式（如服务协议、隐私政策等）向客户充分告知以下事项，并获得客户的明示同意：（一）收集的具体信息种类；（二）收集信息的目的和用途；（三）信息存储的期限；（四）客户享有的权利及行使方式；（五）信息可能被披露的第三方（如有）及其用途。客户不同意提供非必要信息的，不得以此为由拒绝提供核心电信服务。第七条禁止强制或变相强制收集严禁以捆绑服务、默认勾选等任何形式强制或变相强制客户提供隐私信息。客户有权自主选择是否提供非核心服务所必需的附加信息。第三章客户个人信息的存储与使用管理第八条存储安全经营者应采用加密、访问控制、安全审计等技术手段和管理措施，保障客户隐私信息在存储过程中的安全。应根据信息的敏感程度采取分级存储和保护策略。存储期限应遵循法律法规规定及告知客户的期限，超出期限的信息应及时、安全地删除或匿名化处理。第九条规范使用客户隐私信息的使用应严格限定在已告知客户并获得同意的范围内。如需超出原告知范围使用，应再次获得客户的明示同意。严禁将客户隐私信息用于与电信服务无关的其他目的，如未经客户同意的商业营销等。第十条数据共享与外部提供未经客户明示同意，经营者不得向任何第三方共享、转让或提供客户隐私信息，法律法规另有规定或为保护公共利益、国家安全的情形除外。确因业务需要向第三方提供客户隐私信息的，应严格审核第三方的资质和安全保障能力，与其签订保密协议，并对第三方的使用行为进行监督，确保信息安全。第十一条脱敏与匿名化处理在进行数据分析、统计或研究等活动时，应首先对客户隐私信息进行脱敏或匿名化处理，确保无法识别特定个人。脱敏或匿名化处理后的数据不得再用于识别特定个人。第四章客户个人信息的内部管理与员工责任第十二条权限控制与访问审计经营者应建立严格的客户隐私信息访问权限管理制度，明确不同岗位员工的访问权限，遵循最小权限原则。对信息的访问、操作应进行详细记录和审计，确保可追溯。第十三条员工培训与保密义务经营者应定期对员工进行客户隐私保护法律法规、规章制度和操作规范的培训，强化员工的保密意识和责任意识。与员工签订保密协议，明确其在客户隐私信息保护方面的义务和责任。第十四条内部流转限制客户隐私信息在企业内部流转应遵循必要性原则，仅限于因工作需要的相关部门和人员接触。禁止在非工作场合处理客户隐私信息，禁止通过非加密渠道传输敏感信息。第十五条离职员工信息管理员工离职时，经营者应及时收回其访问客户隐私信息的权限，清缴相关资料，并确保其继续履行保密义务。第五章安全事件处置与应急响应第十六条安全事件监测与报告经营者应建立客户隐私信息安全事件监测机制，及时发现信息泄露、丢失、篡改等安全事件。发生或可能发生安全事件时，应立即启动应急预案，采取补救措施，并按照法律法规要求及时向监管部门和受影响客户报告。第十七条应急处置与客户通知安全事件发生后，经营者应迅速采取措施控制事态扩大，尽可能减少对客户的影响。对于可能对客户造成重大影响的安全事件，应按照规定及时、准确地通知受影响客户，并告知其可能的风险及应对建议。第十八条事后评估与改进安全事件处置完毕后，经营者应对事件原因、处置过程进行分析评估，总结经验教训，完善安全措施，防止类似事件再次发生。第六章客户权利保障与投诉处理第十九条客户权利客户有权查询、复制、更正其个人信息，有权要求经营者删除其个人信息（在符合法定条件时），有权撤回对信息收集、使用的同意（不影响撤回前基于同意的合法使用）。第二十条权利行使渠道经营者应设立便捷的客户权利行使渠道，明确受理流程和时限，及时响应并妥善处理客户的合理请求。对客户的请求，应在法定期限内予以答复或处理。第二十一条投诉处理机制经营者应建立畅通的客户隐私保护投诉处理机制，认真听取客户意见，对投诉事项进行调查核实，并在规定时限内将处理结果告知投诉人。第七章监督与责任追究第二十二条内部监督经营者应建立内部客户隐私保护监督检查机制，定期对相关制度的执行情况进行检查和评估，对发现的问题及时整改。第二十三条责任追究对违反本办法规定，造成客户隐私信息泄露、滥用或其他安全事件的，经营者应根据情节轻重对相关责任人进行问责，包括但不限于警告、记过、降职、解除劳动合同等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条持续改进经营者应定期对客户隐私保护管理体系进行审查和评估，根据法律法规变化、业务发展和技术进步，持续改进隐私保护措施。第八章附则第二十五条解释权本办法由经营者（或指定部门，如：公司隐私保护委员会）负责解释