公共场所消防安全管理工作手册

公共场所消防安全管理工作手册前言本手册旨在为各类公共场所的消防安全管理工作提供系统性的指导与规范。消防安全是公共安全的重要组成部分，直接关系到人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定。各单位应充分认识其极端重要性，将消防安全管理置于日常工作的突出位置，常抓不懈，警钟长鸣。本手册依据相关法律法规与实践经验编制，期望能成为各单位落实消防安全主体责任、提升管理水平的实用工具。一、消防安全责任体系构建（一）明确主体责任公共场所的产权单位、使用单位或经营单位是消防安全责任主体，其主要负责人对本场所消防安全工作全面负责。应明确一名单位领导分管消防安全工作，确保责任到人、工作到位。（二）健全组织架构根据场所规模与性质，设立或明确消防安全管理部门，配备专（兼）职消防管理人员。鼓励建立消防安全志愿组织，形成全员参与的消防安全管理网络。（三）细化岗位职责将消防安全职责分解到各个部门、各个岗位，明确每个岗位的消防安全责任人及其具体职责，签订消防安全责任书，并定期进行考核。二、消防安全管理制度建设（一）基础制度制定结合场所实际，制定涵盖消防安全教育与培训、防火巡查与检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电用气安全管理、易燃易爆危险品管理、灭火和应急疏散预案演练等方面的规章制度。（二）制度执行与监督确保各项制度得到严格执行，建立健全制度执行的监督机制。定期对制度执行情况进行检查与评估，对违反制度的行为及时予以纠正和处理。三、日常消防安全管理（一）防火巡查与检查1.每日巡查：指定专人每日对场所进行防火巡查，重点关注用火用电用气情况、安全出口与疏散通道畅通情况、消防设施器材完好情况等，做好巡查记录。2.定期检查：每周至少进行一次防火检查，每月至少进行一次全面检查。检查内容应包括各项制度落实情况、消防设施运行状况、重点部位管理情况等，对发现的问题及时整改。（二）消防设施与器材管理1.登记建档：对所有消防设施、器材进行登记，建立台账，明确维护管理责任人。2.定期维护：按照有关技术标准，定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等消防设施进行检测、维护和保养，确保其完好有效。灭火器应定期检查压力、有效期，并按规定进行送检或更换。3.标识规范：消防设施、器材应设置规范的标识，标明操作方法、维护责任人及检查日期。（三）用火用电用气安全管理1.用火管理：严格遵守用火安全规定，禁止在非吸烟区吸烟，禁止违规使用明火作业。确需动火作业时，必须办理动火审批手续，清除周围可燃物，落实监护措施。2.用电管理：电气线路敷设应符合国家标准，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。定期检查电气设备及线路，发现老化、破损等情况及时维修或更换。3.用气管理：使用燃气的场所，应规范安装、使用燃气设施和燃气用具，定期检查燃气管道、阀门及连接处是否泄漏，保持通风良好。（四）安全疏散设施管理1.通道畅通：确保安全出口、疏散通道时刻保持畅通，严禁堵塞、占用或锁闭。疏散通道上不得设置影响疏散的障碍物。2.标识清晰：在显著位置设置符合国家标准的疏散指示标志和应急照明，确保其清晰、醒目、完好。疏散楼梯间应保持畅通，严禁堆放杂物。3.门向正确：安全出口的门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门或侧拉门。（五）重点部位管理对配电室、消防控制室、厨房、锅炉房、库房等重点部位，应加强管理，落实专人负责制，制定专项管理制度和应急处置措施。四、消防安全宣传教育与培训（一）从业人员培训定期组织全体从业人员进行消防安全培训，培训内容应包括消防法律法规、消防安全常识、本单位火灾危险性、消防设施器材使用方法、初起火灾扑救方法及疏散逃生技能等。新上岗人员必须经过消防安全培训合格后方可上岗。（二）公众宣传教育利用宣传栏、电子显示屏、广播、宣传资料等多种形式，向公众宣传消防安全知识，提示火灾风险，引导公众安全用火用电，掌握基本的防火、灭火和逃生自救方法。五、应急预案与应急处置（一）制定灭火和应急疏散预案结合场所实际，制定科学合理的灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警程序、初起火灾扑救、人员疏散引导、物资保障等内容。（二）定期组织演练每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。演练前应制定详细方案，演练后应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。（三）初期火灾扑救1.及时报警：发现火情应立即拨打“119”报警电话，讲清起火单位、地址、燃烧物质、火势大小及报警人姓名、电话，并组织人员到路口引导消防车。2.启动预案：立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员进行扑救和疏散。3.有效扑救：在确保安全的前提下，利用灭火器、消火栓等设施扑救初期火灾。优先切断起火区域的电源、气源。（四）人员疏散引导发生火灾时，应立即组织引导在场人员沿安全疏散通道有序疏散至安全区域。疏散过程中应优先疏散老、弱、病、残、孕等特殊人群。严禁使用电梯疏散。六、火灾事故处理与善后火灾事故发生后，应积极配合有关部门进行调查处理，分析事故原因，总结经验教训，落实整改措施。对火灾事故责任人，应按照有关规定进行处理。同时，做好受伤人员的救治和受灾人员的安抚工作。七、持续改进与档案管理（一）持续改进定期对消防安全管理工作进行评估，分析存在的问题和薄弱环节，不断完善管理制度和措施，持续提升消防安全管理水平。（二）档案管理建立健全消防安全管理档案，包括消防安全责任人、管理人基本情况，消防设施器材台账，防火巡查检查记