公路建设项目质量控制办法

公路建设项目质量控制办法第一章总则第一条目的与依据为全面提升公路建设项目质量，确保工程结构安全、使用功能完善及耐久性，保障人民群众出行安全，依据国家相关法律法规、行业标准及规范，结合公路建设项目特点，制定本办法。本办法旨在为公路建设各参与方提供系统、明确的质量控制指导，促进质量管理工作的规范化、精细化和常态化。第二条适用范围本办法适用于各类新建、改建、扩建公路建设项目的质量控制与管理工作。从项目立项、勘察设计、招投标、施工准备、施工实施直至竣工验收及缺陷责任期的全过程质量管理，均应遵循本办法的规定。各参建单位可结合项目具体情况，在此基础上制定更具针对性的实施细则。第三条控制方针与原则公路建设项目质量控制应坚持“百年大计，质量第一”的方针，遵循以下基本原则：1.预防为主，防治结合：强化事前控制和过程控制，及时消除质量隐患，避免质量事故发生。2.全过程、全方位、全员参与：质量控制贯穿项目建设始终，覆盖所有专业和工序，明确各岗位质量责任，调动全体人员积极性。3.科学规范，数据说话：严格执行技术标准和操作规程，采用先进的检测手段和科学的管理方法，以真实、准确的数据作为质量评判依据。4.坚持标准，严格验收：各项工程质量必须符合设计文件和国家现行有关工程技术标准的要求，验收程序必须规范、严格。5.持续改进，追求卓越：建立质量问题反馈与持续改进机制，不断提升质量管理水平和工程实体质量。第二章质量控制组织与职责第四条组织体系构建公路建设项目应建立以建设单位为核心，勘察设计、施工、监理单位各负其责，政府监督为保障的质量控制组织体系。各方应明确质量管理部门，配备足够数量且具备相应资格的质量管理人员，确保质量管理工作有效开展。第五条建设单位质量职责建设单位是项目质量的第一责任人，对项目质量负总责。主要职责包括：1.依法依规选择具备相应资质和能力的勘察设计、施工、监理及试验检测单位。2.组织制定项目质量管理目标和质量管理制度，并监督落实。3.负责组织或委托有资质的单位进行施工图设计审查，确保设计质量。4.组织协调解决建设过程中的重大质量问题，保障合理工期和造价，为质量控制创造良好条件。5.负责组织项目的交竣工验收工作，对验收结果负责。第六条勘察设计单位质量职责勘察设计单位对勘察设计质量负责。主要职责包括：1.严格按照国家法律法规、技术标准和合同要求进行勘察设计，确保成果的真实性、准确性、完整性和适用性。2.提供的设计文件应符合耐久性要求，便于施工，并对施工过程中可能出现的地质等问题提出明确的处理建议。3.负责进行设计交底，解答施工单位提出的与设计相关的疑问。4.及时进行现场服务，参与解决施工中因设计原因引发的质量问题，必要时提出设计变更。第七条施工单位质量职责施工单位对工程施工质量负直接责任。主要职责包括：1.建立健全施工质量管理体系，配备专职质量管理人员，落实质量责任制。2.严格按照设计文件、施工规范和经批准的施工组织设计组织施工。3.对进场原材料、半成品、构配件和设备进行检验，合格后方可使用。4.严格执行工序自检、互检、交接检制度，隐蔽工程未经监理工程师验收不得进入下道工序。5.做好施工记录和质量评定资料的收集、整理和归档工作，确保真实、完整。6.对施工中出现的质量问题及时整改，并接受监理单位和建设单位的监督检查。第八条监理单位质量职责监理单位受建设单位委托，对施工质量实施监理，并对监理结果承担责任。主要职责包括：1.建立健全监理质量管理体系，配备合格的监理人员，编制监理规划和实施细则。2.审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案及质量管理措施。3.对施工单位进场的原材料、半成品、构配件和设备进行见证取样和平行检验。4.对工程施工工序进行旁站、巡视和平行检验，对隐蔽工程进行验收签证。5.参与工程质量事故的调查处理，监督整改措施的落实。6.对工程质量进行评估，签署质量评定意见。第三章质量控制的主要阶段与措施第九条施工准备阶段的质量控制1.图纸会审与设计交底：建设单位应组织监理、施工等单位进行图纸会审，勘察设计单位进行设计交底，使各方充分理解设计意图、技术标准和施工要点。对会审中发现的问题，应及时解决。2.施工组织设计审查：监理单位应严格审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其质量管理体系、施工方案的可行性、技术措施的可靠性及资源配置的合理性。3.原材料、半成品及设备控制：施工单位应对用于工程的原材料、半成品、构配件和设备的质量负责。监理单位应按规定进行见证取样和送检，未经检验或检验不合格的，严禁使用。4.施工机械设备检查：施工单位应确保投入的施工机械设备性能良好、数量满足施工需要，并经检查合格后方可使用。5.测量控制网复核：施工单位应对建设单位提供的测量控制网进行复核，并建立施工测量控制网，确保测量精度符合要求。第十条施工过程中的质量控制1.工序质量控制：工序质量是工程质量的基础。施工单位应严格执行工序自检制度，上道工序不合格不得进入下道工序。监理单位应加强对关键工序、特殊工序的旁站监理和巡视检查。2.隐蔽工程验收：隐蔽工程在覆盖前，施工单位应通知监理单位进行验收，验收合格并签署记录后方可覆盖。验收记录应详细、准确。3.试验检测控制：施工单位应按规范要求进行各项试验检测，监理单位应进行见证试验或平行试验。试验检测数据是评判工程质量的重要依据，必须真实可靠。4.质量通病防治：针对公路工程常见的质量通病，施工单位应制定专项防治措施，并在施工中严格落实。监理单位应加强监督检查。5.变更管理控制：工程变更应严格执行审批程序。任何涉及工程质量的变更，均需经设计单位同意、监理单位审核、建设单位批准后方可实施。变更后的工程质量应符合要求。6.质量记录与资料管理：施工单位应及时、准确、完整地记录施工过程中的质量数据和情况，整理归档各类质量资料。监理单位应做好监理日志和监理资料的整理工作。第十一条竣工验收阶段的质量控制1.竣工资料审查：建设单位应组织监理单位对施工单位提交的竣工资料进行审查，确保资料齐全、规范、真实、准确，符合归档要求。2.实体质量检测与评估：建设单位应委托有资质的检测机构对工程实体质量进行抽样检测，结合施工过程中的质量评定情况，对工程质量进行综合评估。3.竣工验收组织：建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收，验收组应包括各相关方代表和专家。验收应严格按照验收标准进行，对发现的问题提出整改意见。4.缺陷修复与复验：对竣工验收中发现的质量缺陷，施工单位应在规定期限内完成修复，经复验合格后方可通过验收。第四章质量检验与验收第十二条检验批与分项工程验收检验批和分项工程由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。验收应依据设计文件、施工规范和质量检验评定标准，重点检查主控项目和一般项目的合格情况。第十三条分部工程验收分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加相关分部工程验收。第十四条单位工程验收单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位项目负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人进行单位工程验收。第十五条竣工验收公路工程竣工验收应在通车试运营一段时间后进行。竣工验收工作由建设单位主持，邀请交通主管部门、质量监督机构、造价管理机构等相关单位参加。验收合格后，方可正式交付使用。第五章质量问题的处理第十六条质量缺陷处理对施工中发现的一般质量缺陷，施工单位应及时整改，并经监理单位复查合格。对严重质量缺陷或质量事故，施工单位应立即上报监理单位和建设单位，并采取有效措施防止事故扩大，保护现场。第十七条质量事故报告与调查发生工程质量事故，建设单位应按规定向有关主管部门报告。根据事故等级，由相应单位组织调查组进行调查，查明事故原因、性质、责任和损失情况，并提出处理意见和防范措施。第十八条质量事故处理质量事故的处理应遵循“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。处理方案应经设计单位认可、监理单位审核、建设单位批准后实施。处理完成后，应组织验收。第六章质量监督与改进第十九条内部质量监督检查各参建单位应建立内部质量监督检查机制，定期或不定期对质量管理工作和工程实体质量进行检查，对发现的问题及时整改。建设单位应组织对监理、施工单位的质量管理工作进行检查。第二十条政府质量监督各级交通主管部门及其所属的质量监督机构应依法对公路建设项目质量进行监督检查。项目法人和各参建单位应主动接受监督。第二十一条质量信息反馈与持续改进建立质量信息收集、分析、反馈机制，对施工过程中出现的质量问题、顾客投诉等信息进行统计分析，找出原因，制定改进措施，不断改进质量管理体系和工程质量。第二十二条质量奖惩建设单位可在合同中约定质量奖惩条款。对在质量管理工作中表现突出、工程质量优良的单位和个人给予奖励；对违反质量管理规定、造成工程质量事故或严重质量缺陷的单位和个人，应按规定给予处罚。第七章附则第二十三条办法的解释与修订本办法由制定单位负责解释。