师生在教学过程中各项合法权益的详细保障机制说明文本

师生在教学过程中各项合法权益的详细保障机制说明文本前言为深入贯彻落实《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，牢固树立“以人为本、依法执教、权益优先”的教育理念，切实维护教师和学生在教学全过程中的各项合法权益，规范教学行为，化解教学矛盾，营造公平、公正、和谐、有序的教学环境，促进教师专业安心从教、学生全面健康成长，推动学校教育教学工作高质量发展，特制定本详细保障机制说明文本。本文本明确了师生在教学过程中各项合法权益的具体内容、保障原则、实施举措、责任分工、申诉渠道及监督问责机制，覆盖教学规划、课堂实施、学业评价、教研发展、安全保障等教学全流程，适用于学校全体教职工、全体学生，以及参与教学活动的相关人员，是学校开展师生权益保障工作的根本遵循和行动指南，确保各项保障措施可落地、可执行、可监督、可追溯。一、师生合法权益保障核心原则师生合法权益保障工作坚持以下四项核心原则，贯穿教学全过程、各环节，确保保障工作科学、规范、高效。（一）依法保障原则：严格依据国家教育法律法规及相关政策规定，明确师生合法权益的边界和保障标准，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝任何侵犯师生合法权益的行为。（二）公平公正原则：坚持人人平等，不分教师教龄、职称、学科，不分学生性别、民族、成绩、家庭背景，平等保障全体师生的合法权益，不偏袒、不歧视，确保权益保障过程和结果公平公正。（三）全面覆盖原则：覆盖教学全流程，包括备课、上课、听课、评课、作业布置与批改、学业评价、教研活动、实践教学、课后服务等各个环节；覆盖权益全类型，包括人身权、人格权、教育教学权、学习权、发展权、劳动报酬权等各项合法权益。（四）预防为主、标本兼治原则：强化事前预防，完善管理制度，规范教学行为，从源头减少侵犯师生权益行为的发生；建立健全事后处置机制，及时处理权益纠纷，严肃追究相关责任，同时总结经验、补齐短板，实现权益保障工作常态化、长效化。二、教师在教学过程中的合法权益及详细保障举措教师在教学过程中的合法权益，是教师履行教育教学职责、实现专业发展的重要保障，主要涵盖教育教学自主权、专业发展权、劳动报酬与待遇保障权、人身人格权、申诉控告权等五大类，具体保障举措如下：（一）教育教学自主权保障1.权益内容：教师有权依据课程标准、教学大纲和教材要求，自主制定教学计划、选择教学方法、设计教学环节、组织课堂教学，自主开展备课、上课、作业批改、课后辅导等教学活动；有权自主参与教研活动、开展教学改革和教学创新，自主对学生进行学业评价（不含违规体罚、变相体罚及违规评价）；有权拒绝任何单位和个人非法干涉正常教学活动的行为。2.保障举措：（1）学校严格落实课程计划，不得随意增减课时、更改教学内容，不得强制教师采用指定的教学方法、教学课件或教辅材料，不得干预教师正常的课堂教学安排和教研创新行为。（2）建立教学自主权监督机制，由教务处、教师发展中心牵头，定期开展教学调研，倾听教师诉求，及时纠正违规干涉教师教学自主权的行为，对相关责任人予以批评教育、通报批评。（3）明确教师教学行为边界，区分“教学自主权”与“违规教学行为”，引导教师在依法执教、规范教学的前提下，充分行使教学自主权，鼓励教师结合学科特点和学生学情，开展个性化、创新性教学。（二）专业发展权保障1.权益内容：教师有权参加各类在职培训、继续教育、学术交流、教研研讨、技能竞赛等活动，提升自身专业素养和教学能力；有权申请课题研究、教学成果评审、职称评定、评优评先，实现专业成长；有权获得学校提供的教学研究、备课交流、名师帮扶等专业支持。2.保障举措：（1）制定教师专业发展规划，设立教师培训专项经费，保障教师参加培训、学术交流等活动的经费需求，每年安排一定比例的经费用于教师专业发展，不得挪用、截留。（2）建立分层分类培训体系，针对青年教师、骨干教师、中老年教师的不同需求，开展个性化培训，实行“传帮带”机制，安排名师、骨干教师与青年教师结对帮扶，助力教师快速成长。（3）完善教研支撑机制，健全学科教研组，定期组织教研活动、备课研讨、示范课、公开课等，为教师提供交流学习的平台；鼓励教师申报各级各类课题、参与教学成果评选，对取得优异成绩的教师予以表彰奖励，在职称评定、评优评先中予以倾斜。（4）保障教师培训期间的相关待遇，教师参加经学校批准的培训、学术交流活动，期间工资、绩效工资正常发放，不影响评优评先、职称晋升。（三）劳动报酬与待遇保障权1.权益内容：教师有权按时足额获得工资、绩效工资、奖金、津贴等劳动报酬，享受国家和学校规定的福利待遇、社会保险、住房公积金等；有权获得与教学工作量、教学成效相匹配的劳动报酬，不得克扣、拖欠教师工资及相关待遇；有权享受寒暑假、带薪休假等法定休假权利。2.保障举措：（1）严格执行国家和地方关于教师工资待遇的相关规定，建立健全教师工资发放机制，每月按时足额发放工资、绩效工资，不得克扣、拖欠、挪用；绩效工资分配坚持“多劳多得、优绩优酬”原则，公开分配方案、分配过程和分配结果，接受教师监督。（2）完善教师福利待遇体系，按时足额缴纳社会保险、住房公积金，保障教师享有医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障权益；根据学校发展水平，逐步提高教师福利待遇，改善教师工作和生活条件。（3）严格落实法定休假制度，保障教师寒暑假、带薪休假权利，不得强制教师在法定休假期间加班加点，确因工作需要安排加班的，需事先征得教师同意，并依法支付加班补助。（4）建立教师待遇申诉机制，教师对工资发放、绩效分配、福利待遇等有异议的，可向学校人事处、工会申诉，相关部门需在规定时限内予以答复和处理。（四）人身人格权保障1.权益内容：教师有权享有人身安全、人身自由不受侵犯，不得遭受体罚、变相体罚、侮辱、诽谤、恐吓等行为；有权享有人格尊严不受侵犯，不得被歧视、诋毁、诬陷，不得泄露教师个人隐私（如个人信息、教学成果、申诉材料等）；有权在教学过程中受到尊重，拒绝学生及家长的无理纠缠、辱骂、殴打等行为。2.保障举措：（1）加强校园安全管理，完善校园安全防控体系，安装监控设备，加强校园巡逻，保障教师在校园内、教学过程中的人身安全；对侵犯教师人身安全、人格尊严的行为（如学生辱骂、殴打教师，家长无理纠缠、诋毁教师等），及时制止、调查处理，情节严重的，移交公安机关处理，并追究相关人员责任。（2）规范师生交往行为，引导学生尊重教师，明确学生不得有侮辱、诽谤、恐吓教师的行为，对违反规定的学生，予以批评教育、纪律处分；加强家长教育引导，通过家长会、家校群等渠道，引导家长尊重教师、配合教师开展教学工作，杜绝家长侵犯教师权益的行为。（3）严格保护教师隐私，学校及相关部门不得泄露教师的个人信息、教学成果、申诉材料、健康状况等隐私信息，不得随意公开教师的负面信息，确需公开的，需事先征得教师同意。（4）建立教师人身人格权保护应急机制，一旦发生侵犯教师人身人格权的行为，学校相关部门（德育处、人事处、安全处）需第一时间介入，安抚教师情绪，调查核实情况，依法依规处置，并为教师提供必要的心理疏导和法律支持。（五）申诉控告权保障1.权益内容：教师有权对学校及相关部门、人员侵犯自身合法权益的行为，提出申诉、控告；有权对学校的管理制度、教学安排、绩效分配、职称评定等事项提出异议和建议；申诉、控告过程中，有权获得公正对待，不得被打击报复。2.保障举措：（1）建立健全教师申诉控告机制，成立教师申诉处理小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，人事处、工会、教务处、教师代表等为成员，负责受理教师的申诉、控告事项。（2）明确申诉控告流程，教师申诉、控告需提交书面申请及相关证据，申诉处理小组在收到申请后，7个工作日内予以受理，30个工作日内完成调查核实，作出处理决定，并书面告知申诉人；申诉人对处理决定有异议的，可向上级教育行政部门申诉。（3）严格禁止打击报复行为，对申诉、控告教师的人员，不得采取克扣工资、降低待遇、评优评先受限、职称晋升受阻等方式打击报复，对存在打击报复行为的，严肃追究相关责任人的责任，情节严重的，移交上级部门处理。三、学生在教学过程中的合法权益及详细保障举措学生在教学过程中的合法权益，是学生实现全面发展、健康成长的重要基础，主要涵盖受教育权、学习权、人身人格权、学业评价权、申诉权等五大类，结合学生身心发展特点，制定针对性保障举措，确保学生权益得到全面、细致、有力的保障。（一）受教育权保障1.权益内容：学生有权平等享有国家规定的受教育机会，不得因性别、民族、种族、家庭背景、成绩、身体状况等因素被歧视、劝退、开除（义务教育阶段）；有权按时入学、正常上课，享有完整的教学服务，不得被随意停课、缺课；有权平等使用学校的教学资源（教室、实验室、图书、器材、线上资源等），不得被限制使用。2.保障举措：（1）严格执行义务教育阶段“免试就近入学”政策，不得设置重点班、非重点班，不得歧视、排挤学习困难学生、残疾学生、少数民族学生等，确保全体学生平等享有受教育机会；义务教育阶段不得劝退、开除学生，非义务教育阶段开除学生需严格按照相关规定执行，履行法定程序，并书面告知学生及家长。（2）规范教学秩序，保障学生正常上课权利，教师不得随意停课、缺课，不得擅自占用学生上课时间开展非教学活动（如补课、布置无关任务等）；学校不得随意调整课时、压缩教学内容，确保学生享有完整的教学服务。（3）完善教学资源配置，确保教学资源公平分配，教室、实验室、图书、器材、线上教学资源等向全体学生开放，不得限制学生使用；对残疾学生、特殊需求学生，提供必要的教学辅助设备和个性化服务，保障其正常参与教学活动。（4）建立受教育权保障监督机制，由教务处、德育处牵头，定期排查歧视学生、限制学生受教育权的行为，及时整改，对相关责任人予以批评教育、通报批评。（二）学习权保障1.权益内容：学生有权自主参与课堂学习、课后复习、作业完成、实践教学、教研活动等学习活动，有权向教师提问、请教，获得教师的指导和帮助；有权选择适合自己的学习方式，有权参加课后服务、兴趣小组、学科竞赛等拓展性学习活动；有权拒绝教师布置的过量作业、重复性作业、无效作业，拒绝教师安排的违规补课。2.保障举措：（1）规范课堂教学行为，教师需尊重学生的学习主体地位，营造互动式、探究式课堂氛围，鼓励学生提问、发言、表达自己的观点，不得压制学生的学习积极性，不得拒绝学生的合理请教；对学习困难学生，提供针对性辅导，帮助其弥补学业短板。（2）严格落实“双减”政策，规范作业管理，教师布置作业需贴合教学内容、学生学情，推行分层作业、弹性作业、个性化作业，控制作业总量和难度，不得布置过量、重复性、无效作业；严禁教师要求家长批改作业、检查作业，不得将作业作为惩罚学生的手段。（3）丰富拓展性学习资源，完善课后服务体系，开设兴趣小组、学科竞赛、实践研学等拓展性学习活动，供学生自主选择，不得强制学生参加；保障学生的休息时间，不得强制学生在课后、周末、节假日违规补课，不得占用学生休息时间开展学习活动。（4）建立学习权保障反馈机制，通过学生座谈会、问卷调查、意见箱等渠道，倾听学生对学习安排、作业布置、课后服务等方面的诉求，及时优化调整，确保学生的学习权得到充分保障。（三）人身人格权保障1.权益内容：学生有权享有人身安全、人身自由不受侵犯，不得遭受体罚、变相体罚（如罚站、罚抄、辱骂、讽刺、挖苦、孤立等）；有权享有人格尊严不受侵犯，不得被歧视、诋毁、诬陷、泄露隐私（如个人信息、成绩、家庭情况、生理缺陷等）；有权在教学过程中受到尊重，拒绝教师及其他学生的欺凌、侮辱行为。2.保障举措：（1）严格禁止体罚、变相体罚学生，明确教师教学行为红线，对存在体罚、变相体罚学生行为的教师，一经查实，予以批评教育、通报批评、绩效扣分，情节严重的，暂停教学工作、调离教学岗位，直至追究法律责任；加强教师师德师风培训，引导教师尊重学生、关爱学生。（2）加强校园欺凌防治，建立校园欺凌排查、干预、处置机制，定期开展校园欺凌排查，及时发现、制止校园欺凌行为，对欺凌者予以纪律处分，对被欺凌学生予以心理疏导、安抚和保护，情节严重的，移交公安机关处理；加强学生安全教育和心理健康教育，引导学生友好相处，杜绝欺凌行为。（3）严格保护学生隐私，学校及教师不得泄露学生的个人信息、学习成绩、家庭情况、生理缺陷、心理健康状况等隐私信息，不得随意公开学生的负面信息；学生的考试成绩、评价结果等，需规范管理，不得随意张贴、公示，确需公示的，需隐去学生个人信息。（4）保障学生人身安全，完善校园安全防控体系，加强课堂安全、实践教学安全、校园活动安全管理，定期开展安全隐患排查，及时整改；教师需履行安全管理职责，在教学过程中关注学生人身安全，及时制止危险行为，防范安全事故发生；对遭受人身伤害的学生，学校需第一时间救治，并依法依规处理相关责任事宜。（四）学业评价权保障1.权益内容：学生有权获得公平、公正、科学的学业评价，评价内容需全面、多元，不得唯分数论；有权了解自己的学业评价结果、评价标准和评价依据，有权对不合理的评价结果提出异议、申请复核；有权获得教师针对学业评价结果的指导和改进建议，促进自身学业提升。2.保障举措：（1）建立全面多元的学业评价体系，评价内容涵盖学业成绩、学习习惯、学习能力、实践能力、综合素质等，评价方式包括形成性评价与终结性评价相结合、学生自评与互评相结合、教师评价与家长评价相结合，杜绝唯分数论，确保评价公平、公正、科学。（2）规范学业评价流程，明确评价标准和评价依据，评价标准需公开、透明，提前告知学生及家长；教师评价学生需客观、公正，不得偏袒、歧视，不得随意压低或提高评价分数，不得将个人情绪带入评价工作。（3）建立学业评价异议复核机制，学生对学业评价结果有异议的，可向班主任、教务处提出复核申请，相关部门需在5个工作日内完成复核，作出复核结论，并书面告知学生及家长；复核过程需公开、透明，确保学生的异议得到公正处理。（4）加强学业评价结果的运用，教师需针对评价结果，为学生提供个性化的指导和改进建议，帮助学生发现自身不足、明确改进方向；学校不得将学业评价结果作为歧视、排挤学生的依据，不得将评价结果与学生的入学、分班、评优评先等直接挂钩（国家规定的除外）。（五）申诉权保障1.权益内容：学生有权对学校及教师侵犯自身合法权益的行为（如体罚、歧视、违规评价、限制受教育权等），提出申诉；有权对学校的管理制度、教学安排、作业布置、课后服务等事项提出异议和建议；申诉过程中，有权获得公正对待，不得被打击报复；未成年学生的申诉，可由其法定监护人代为提出。2.保障举措：（1）建立健全学生申诉机制，成立学生申诉处理小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，德育处、教务处、学生代表、家长代表等为成员，负责受理学生的申诉事项；针对未成年学生，简化申诉流程，提供必要的帮助和指导。（2）明确学生申诉流程，学生及法定监护人可通过书面申请、口头申请（未成年学生可优先）等方式提出申诉，提交相关证据；申诉处理小组在收到申请后，5个工作日内予以受理，20个工作日内完成调查核实，作出处理决定，并书面告知学生、法定监护人和相关责任人；学生及法定监护人对处理决定有异议的，可向上级教育行政部门申诉。（3）严格禁止打击报复行为，对申诉学生，不得采取批评教育、纪律处分、排挤孤立、学业评价不公等方式打击报复，对存在打击报复行为的教师及相关人员，严肃追究责任，情节严重的，移交上级部门处理。（4）拓宽学生申诉渠道，设立申诉意见箱、申诉电话、线上申诉平台等，方便学生及法定监护人提出申诉；定期开展学生权益调研，倾听学生诉求，主动排查侵犯学生权益的行为，及时整改。四、师生权益保障责任分工为确保师生合法权益保障机制落地见效，明确学校各部门、各人员的责任分工，形成“校长负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合、全员参与”的工作格局，具体责任分工如下：（一）学校校长：作为师生权益保障工作第一责任人，全面负责师生权益保障工作的统筹规划、组织领导和监督落实，研究解决师生权益保障工作中的重大问题，审批相关管理制度和处理决定，确保各项保障措施落到实处。（二）分管副校长：协助校长开展师生权益保障工作，具体负责统筹协调各部门的权益保障工作，督促各部门履行职责，审核相关工作方案和处理意见，及时协调解决师生权益保障工作中的具体问题。（三）教务处：主要负责保障师生的教育教学自主权、学习权、学业评价权，规范教学行为、作业管理、学业评价等工作，受理师生在教学安排、学业评价、教研活动等方面的申诉，排查整改相关问题；负责教师专业发展培训、教研支撑等工作，保障教师专业发展权。（四）德育处：主要负责保障师生的人身人格权，加强师德师风建设、学生行为规范教育、校园欺凌防治、校园安全管理等工作，受理师生在人身安全、人格尊严、校园欺凌等方面的申诉，处置相关纠纷和问题；负责学生心理健康教育和疏导，保障学生心理健康权益。（五）人事处：主要负责保障教师的劳动报酬与待遇保障权、专业发展权、申诉控告权，规范教师工资发放、绩效分配、职称评定、评优评先等工作，组织教师专业发展培训，受理教师在工资待遇、职称评定、评优评先等方面的申诉，处置相关纠纷和问题。（六）安全处：主要负责保障师生的人身安全，完善校园安全防控体系，加强校园巡逻、安全隐患排查、安全宣传教育等工作，处置校园安全事故，配合相关部门查处侵犯师生人身安全的行为，为师生权益保障提供安全支撑。（七）工会：主要负责维护教师的合法权益，倾听教师诉求，协助人事处、教务处等部门开展教师权益保障工作，参与教师申诉、控告的调查处理，为教师提供必要的帮助和支持，组织开展教师权益保障宣传教育活动。（八）班主任：作为班级师生权益保障直接责任人，负责班级内师生权益保障工作的日常管理和排查，及时发现、制止侵犯师生权益的行为，受理学生及家长的诉求，及时上报相关部门；加强师生沟通，营造和谐的班级氛围，引导师生相互尊重、相互理解。（九）全体教职工：严格履行岗位职责，依法执教、规范教学，尊重师生的合法权益，不得实施侵犯师生权益的行为；主动关注师生诉求，积极配合各部门开展师生权益保障工作，发现相关问题及时上报；自觉接受师生监督，不断改进自身工作。五、监督问责机制为强化师生权益保障工作的执行力，建立健全监督问责机制，对侵犯师生合法权益、未履行权益保障职责的部门和个人，严肃追究责任，确保各项保障机制落到实处、发挥实效。（一）监督机制1.内部监督：成立师生权益保障监督小组，由学校督查室、工会、教师代表、学生代表、家长代表组成，定期对师生权益保障工作开展专项督查，检查各项保障措施的落实情况，排查侵犯师生权益的行为，及时通报督查结果，督促相关部门整改。2.日常监督：各部门、班主任加强日常排查，及时发现、整改师生权益保障工作中的问题；设立师生权益保障意见箱、意见电话、线上反馈平台等，畅通反馈渠道，接受师生、家长的日常监督和诉求反馈，对反馈的问题，及时受理、处理和回复。3.社会监督：通过校园官网、公众号、家长会等渠道，公开师生权益保障管理制度、责任分工、申诉流程等信息，接受社会各界的监督；邀请家长代表、社区代表参与师生权益保障监督工作，听取社会各界的意见建议，不断优化权益保障措施。（二）问责机制1.问责情形：（1）侵犯师生合法权益的行为，包括但不限于：体罚、变相体罚师生，侮辱、诽谤、诋毁师生，歧视师生，克扣、拖欠教师工资待遇，限制师生受教育权、学习权、专业发展权，泄露师生隐私，打击报复申诉师生等。（2）未履行师生权益保障职责的行为，包括但不限于：未落实各项保障措施，对侵犯师生权益的行为视而不见、不予制止，受理师生申诉后未及时处理、推诿扯皮，排查整改工作不到位，导致师生权益受到损害等。（3）违反相关法律法规和本保障机制规定的其他行为。2.问责方式：根据情节轻重，对相关部门和个人采取以下问责方式，可单独使用或合并使用：（1）批评教育、诫勉谈话；（2）通报批评、取消评优评先资格；（3）绩效扣分、降职降级（教师职称、行政职务）；（4）调离工作岗位、暂停教学工作；（5）依法依规给予处分（党纪处分、政务处分）；（6）情节严重、构成违法的，移交公安机关、司法机关处理，依法追究法律责任；（7）对相关部门，责令限期整改、通报批评，取消部门评优评先资格。3.问责程序：监督小组发现问责情形后，及时调查核实，形成调查报告，提出问责建议，报校长办公会研究决定；问责决定作出后，书面告知相关部门和个人，明确整改要求和期限；相关部门和个人需在规定期限内整改，并将整改情况上报监督小组，接受复查。六、保障措施（一）组织保障：成立师生权益保障工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各部门负责人、教师代表、学生代表、家长代表为成员，统筹推进师生权益保障工作，研究解决工作中的重大问题，协调各部门协同配合，确保权益保障工作有