以民主决策制度规范

PAGE以民主决策制度规范一、总则（一）目的为了规范公司/组织的决策行为，保障决策的科学性、民主性和合法性，提高决策质量和效率，促进公司/组织的健康发展，特制定本民主决策制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的决策活动。（三）基本原则1.合法性原则：决策必须符合国家法律法规、政策规定以及公司/组织章程。2.民主性原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权。3.科学性原则：运用科学的决策方法和程序，进行充分的调查研究和分析论证，确保决策的科学性和合理性。4.公开性原则：除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，决策过程和结果应适当公开，接受监督。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.公司/组织发展战略、规划和年度工作计划的制定与调整。2.公司/组织的改制、重组、并购、分立等重大资本运作事项。3.公司/组织重要规章制度的制定、修改和废止。4.涉及公司/组织重大利益的对外投资、合作项目。5.公司/组织内部管理机构的设置、调整和撤销。（二）重要干部任免1.公司/组织中层及以上管理人员的选拔、任用、考核、奖惩。2.重要岗位人员的招聘、调配和晋升。（三）重大项目安排1.公司/组织重大建设项目、技术改造项目的立项、可行性研究、预算安排等。2.重大科研项目的申报、实施和验收。3.重要业务拓展项目的决策。（四）大额度资金使用1.年度预算内大额度资金的使用计划和调整。2.重大投资项目、对外捐赠等大额资金的支出。三、决策程序（一）决策提议1.公司/组织领导班子成员、各部门根据职责和工作需要，提出决策事项建议。2.员工个人也可通过规定渠道提出决策事项建议，但应说明理由和依据。（二）调研论证1.对拟决策事项进行深入调查研究，收集相关信息资料。2.组织专家、专业人员或相关部门进行分析论证，必要时可委托专业机构进行评估。3.涉及多个部门的事项，牵头部门应会同相关部门共同进行调研论证。（三）方案拟定1.根据调研论证结果，提出决策方案，包括方案的背景、目标、内容、实施步骤、预期效果等。2.多个方案时，应进行比较分析，提出优选方案。（四）征求意见1.将决策方案征求公司/组织内部各部门、员工的意见，必要时征求外部相关单位和个人的意见。2.通过会议、文件、网络等形式广泛征求意见，明确征求意见的范围、方式和时间。3.对征求到的意见进行整理、分析，合理的意见应予以采纳，对未采纳的意见应说明理由。（五）合法性审查1.决策方案提交公司/组织法务部门或法律顾问进行合法性审查。2.合法性审查主要对决策方案是否符合法律法规、政策规定以及公司/组织章程进行审查，并出具审查意见。（六）集体讨论1.决策事项提交公司/组织领导班子会议或相关决策机构进行集体讨论。2.参加集体讨论的人员应充分发表意见，对决策方案进行审议。3.决策机构应按照少数服从多数的原则进行表决，形成决策意见。（七）决策实施1.根据决策意见，明确决策事项的实施部门和责任人。2.实施部门制定具体的实施方案，组织实施决策事项，并及时向决策机构报告实施情况。3.对决策实施过程中出现的问题，应及时研究解决，必要时对决策进行调整。四、决策监督与责任追究（一）决策监督1.公司/组织内部审计部门对决策事项的实施情况进行审计监督。2.纪检监察部门对决策过程和决策执行情况进行监督检查，对违规行为进行查处。3.员工有权对决策过程和决策结果进行监督，对发现的问题可通过规定渠道反映。（二）责任追究1.对违反本制度规定，导致决策失误或造成重大损失的，依法依规追究相关人员的责任。2.决策失误责任人应承担相应的经济赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对在决策过程中积极履行职责、提出正确意见，避免决策失误或挽回重大损失的人员，给予表彰和奖励。五、决策信息管理（一）信息收集1.建立决策信息收集机制，明确信息收集的渠道、方式和责任人。2.收集与决策事项相关的法律法规、政策文件、市场动态、行业信息等资料。3.对收集到的信息进行分类整理、分析研究，为决策提供参考依据。（二）信息共享1.通过公司/组织内部信息平台、文件、会议等形式，实现决策信息的共享。2.确保参与决策的人员能够及时获取相关信息，为决策提供充分的信息支持。（三）信息存档1.对决策过程中形成的各类文件、资料、记录等进行存档管理。2.建立决策信息档案库，妥善保管决策信息，以备查阅和审计。六、附则（一）解释权本制度由公司/组织[具体部门]负责解释。