巡回审理工作制度规范

PAGE巡回审理工作制度规范一、总则（一）目的为了规范巡回审理工作，提高司法效率，方便当事人诉讼，确保司法公正，根据相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本单位开展巡回审理工作的所有部门和人员。（三）基本原则1.依法原则：巡回审理工作必须严格依照法律法规的规定进行，确保司法程序的合法性。2.公正原则：秉持公正之心，平等对待各方当事人，确保案件审理结果公平公正。3.便民原则：以方便当事人诉讼为出发点，深入基层、社区、乡村等，减轻当事人诉累。4.高效原则：优化巡回审理流程，提高工作效率，及时解决纠纷。二、巡回审理的组织与人员（一）巡回审理机构设立巡回审理工作领导小组，由单位主要领导担任组长，相关业务部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调巡回审理工作，研究解决工作中的重大问题。（二）巡回审理团队1.组建巡回审理合议庭，由三名以上审判人员组成，其中一名担任审判长。合议庭成员应具备丰富的审判经验和专业知识。2.根据工作需要，配备书记员、法警等辅助人员，负责庭审记录、安保等工作。（三）人员职责1.审判长职责主持巡回审理庭审活动，确保庭审程序合法、有序进行。组织合议庭成员对案件进行评议，作出公正的裁判。对巡回审理工作进行总体安排和协调。2.合议庭成员职责认真审查案件事实和证据，发表独立的意见。协助审判长做好庭审和评议工作。3.书记员职责负责庭审记录，确保记录准确、完整。整理、装订庭审笔录和相关卷宗材料。4.法警职责负责庭审现场的安全保卫工作，维护庭审秩序。协助执行庭审中的强制措施。三、巡回审理的案件范围（一）适用巡回审理的案件类型1.涉及婚姻家庭、继承纠纷等与群众生活密切相关的案件。2.标的额较小、事实清楚、权利义务关系明确的简单民事案件。3.当事人行动不便、交通不便，到法院参加诉讼确有困难的案件。4.具有典型教育意义、能够起到良好社会效果的案件。（二）不适用巡回审理的案件1.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件。2.当事人一方人数众多的共同诉讼案件。3.适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件。4.其他不宜适用巡回审理的案件。四、巡回审理的程序（一）案件受理1.当事人向法院提交起诉状或口头起诉，立案部门对符合受理条件的案件进行登记立案。2.立案后，立案部门及时将案件信息移送巡回审理工作机构，由其安排巡回审理时间和地点。（二）巡回审理准备1.巡回审理合议庭成员在庭审前认真查阅案件材料，熟悉案件事实和证据，制定庭审提纲。2.书记员做好庭审记录的准备工作，包括准备庭审笔录、送达回证等文书。3.法警提前到达巡回审理地点，做好安全保卫和庭审秩序维护的准备工作。4.通知当事人及其他诉讼参与人按时参加巡回审理，并告知巡回审理的时间、地点、合议庭组成人员等信息。（三）巡回审理实施1.庭审开始前，审判长核对当事人及其他诉讼参与人的身份信息，宣布庭审纪律。2.按照法定程序进行法庭调查、法庭辩论、当事人最后陈述等环节。审判长应引导庭审有序进行，充分保障当事人的诉讼权利。3.书记员认真记录庭审过程，确保记录准确、完整。4.在庭审过程中，如有需要，合议庭可以根据案件情况进行调解。调解应遵循自愿、合法的原则，促成当事人达成和解协议。（四）案件评议与裁判1.庭审结束后，合议庭成员对案件进行评议。评议应围绕案件事实、证据采信、法律适用等问题展开，充分发表意见。2.根据评议结果，制作裁判文书。裁判文书应做到事实清楚、证据确凿、说理充分、法律适用准确、裁判结果公正。3.裁判文书经合议庭成员签署后，按照规定的程序进行送达。（五）巡回审理后续工作1.对巡回审理案件的卷宗进行整理、归档，确保卷宗材料完整、规范。2.对巡回审理工作进行总结和分析，及时发现问题，总结经验教训，不断改进工作。3.对巡回审理中发现的普遍性、倾向性问题，及时向相关部门提出司法建议，促进社会治理。五、巡回审理的地点与时间（一）巡回审理地点1.根据案件当事人的分布情况、交通便利程度等因素，选择合适的巡回审理地点。巡回审理地点可以是基层社区、乡村、企业、学校等。2.在巡回审理地点设置专门的庭审场所，配备必要的办公设备和庭审设施，确保庭审活动能够顺利进行。（二）巡回审理时间安排1.提前与巡回审理地点所在的基层组织、单位等沟通协调，确定巡回审理的具体时间。2.巡回审理时间应尽量选择在当事人方便的时间段，避免与当事人的工作、生活等发生冲突。3.合理安排巡回审理的频次和时间间隔，确保巡回审理工作能够有序开展，满足当事人的诉讼需求。六、巡回审理的宣传与沟通（一）宣传工作1.加强巡回审理工作的宣传力度，通过多种渠道向社会公众宣传巡回审理的目的、意义、案件范围和工作流程等。2.制作巡回审理宣传资料，如宣传册、海报等，在巡回审理地点、社区、乡村等进行发放和张贴，提高群众对巡回审理工作的知晓度。3.利用媒体平台，及时报道巡回审理工作动态和典型案例，扩大巡回审理工作的社会影响力。（二）沟通协调1.与巡回审理地点所在的基层组织、单位等建立良好的沟通协调机制，争取他们对巡回审理工作的支持和配合。2.加强与当事人的沟通，及时了解当事人的需求和意见，做好解释和安抚工作，确保当事人能够积极参与巡回审理活动。3.与其他相关部门保持密切联系，如人民调解组织、基层司法所等，形成工作合力，共同化解矛盾纠纷。七、巡回审理的监督与考核（一）内部监督1.在巡回审理工作中，严格执行回避制度、合议制度、审判公开制度等，确保司法公正。2.加强对巡回审理工作的质量监督，定期对裁判文书进行评查，发现问题及时整改。3.建立巡回审理工作台账，对巡回审理案件的受理、审理、裁判等情况进行详细记录，便于监督和管理。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等机关的监督，认真听取他们的意见和建议，不断改进巡回审理工作。2.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理群众的举报和投诉，对反映的问题认真调查处理。（三）考核机制1.建立巡回审理工作考核制度，对巡回审理团队和相关工作人员的工作业绩进行考核评价。2.考核内容包括巡回审理案件数量、案件质量、工作效