信访复查复核制度规范

PAGE信访复查复核制度规范一、总则（一）目的为规范信访复查复核工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本公司/组织实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司/组织内部信访事项的复查复核工作。信访人对本公司/组织作出的信访处理意见不服，提出复查申请的，适用本制度规范；信访人对复查意见不服，提出复核申请的，同样适用本制度规范。（三）基本原则1.依法依规原则：信访复查复核工作应当严格按照国家法律法规和政策规定进行，确保程序合法、实体公正。2.公正公平原则：坚持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地处理信访复查复核事项，保障信访人的合法权益。3.便民高效原则：简化工作流程，提高工作效率，方便信访人提出复查复核申请，及时处理信访问题。4.分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，实行分级负责、归口办理，明确各部门在信访复查复核工作中的职责。二、信访复查复核机构及职责（一）复查复核工作领导小组成立信访复查复核工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责研究决定信访复查复核工作中的重大事项，协调解决工作中的困难和问题。（二）复查复核工作办公室信访复查复核工作办公室设在公司/组织信访工作部门，负责具体承办信访复查复核事项的受理、审查、调查、处理等工作。其主要职责包括：1.受理信访复查复核申请，对申请材料进行审查，决定是否受理。2.组织开展复查复核工作，调查核实信访事项的事实和证据，听取信访人、原处理部门的意见。3.根据复查复核情况，提出处理意见，报复查复核工作领导小组审批。4.制作复查复核决定书，送达信访人及相关部门，并负责督促落实。5.整理归档信访复查复核工作资料，总结分析工作情况，提出改进工作的建议。（三）原处理部门职责原处理部门负责配合信访复查复核工作办公室开展工作，提供与信访事项有关的文件、资料、证据等，并就信访事项的处理情况作出说明，接受复查复核工作办公室的询问和调查。三、信访复查复核申请（一）申请条件信访人对本公司/组织作出的信访处理意见不服，应当自收到处理意见之日起[X]日内，向原处理部门提出复查申请；信访人对复查意见不服的，应当自收到复查意见之日起[X]日内，向复查复核工作办公室提出复核申请。申请复查复核应当符合下列条件：1.属于本制度规范适用范围的信访事项。2.有明确的复查复核请求和事实依据。3.在规定的期限内提出申请。（二）申请材料信访人提出复查复核申请，应当提交以下材料：1.复查复核申请书，应当载明信访人的基本信息、联系方式、复查复核请求及事实理由等。申请书应当由信访人签名或者盖章。2.原信访处理意见复印件。3.信访人身份证明复印件。4.其他与信访事项有关的证明材料。（三）申请受理复查复核工作办公室收到信访人的复查复核申请后，应当在[X]日内进行审查，并根据下列情况分别作出处理：1.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并向信访人出具受理通知书。2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知信访人需要补正的全部内容，并向信访人出具补正材料通知书。信访人在规定期限内补正材料的，予以受理；逾期未补正的，视为放弃申请。3.不属于本制度规范适用范围的，不予受理，并向信访人出具不予受理决定书，说明理由。四、信访复查复核程序（一）调查核实复查复核工作办公室受理复查复核申请后，应当组成调查组，对信访事项进行调查核实。调查组一般由[X]名以上工作人员组成，必要时可以邀请相关专家或者专业人员参加。调查组应当全面、客观、公正地收集与信访事项有关的证据，听取信访人、原处理部门的陈述和申辩，并制作调查笔录。（二）书面审查调查组在调查核实的基础上，应当对信访事项进行书面审查，重点审查原处理意见认定的事实是否清楚、证据是否充分、适用法律法规和政策是否正确、程序是否合法、处理意见是否恰当等。（三）听取意见复查复核工作办公室应当在调查核实和书面审查的基础上，组织信访人、原处理部门进行听证或者当面听取意见。听证应当制作听证笔录，当面听取意见应当制作谈话笔录。听证笔录和谈话笔录应当由参加人员签名或者盖章。（四）提出处理意见调查组根据调查核实情况和书面审查结果，提出复查复核处理意见，报复查复核工作领导小组审批。复查复核处理意见应当包括以下内容：1.信访事项的基本情况。2.原处理意见认定的事实、证据、适用法律法规和政策、程序及处理结果。3.复查复核认定的事实、证据、适用法律法规和政策、程序及处理意见。（五）审批决定复查复核工作领导小组应当对复查复核处理意见进行认真审查，经集体讨论后作出审批决定。审批决定应当自收到复查复核处理意见之日起[X]日内作出。审批决定分为维持原处理意见、变更原处理意见、撤销原处理意见并责令重新处理等。（六）送达执行复查复核工作办公室应当自收到审批决定之日起[X]日内，制作复查复核决定书，并送达信访人及原处理部门。复查复核决定书应当载明信访人的基本信息、信访事项、原处理意见、复查复核意见、审批决定及不服复查复核决定的救济途径等内容。复查复核决定书一经送达，即发生法律效力。原处理部门应当按照复查复核决定书的要求，认真落实处理意见，并将处理结果及时反馈给复查复核工作办公室。五、信访复查复核期限（一）复查期限复查复核工作办公室应当自受理复查申请之日起[X]日内作出复查意见；情况复杂的，经复查复核工作领导小组批准，可以延长[X]日。（二）复核期限复查复核工作办公室应当自受理复核申请之日起[X]日内作出复核决定；情况复杂的，经复查复核工作领导小组批准，可以延长[X]日。六、信访复查复核档案管理（一）档案内容信访复查复核档案应当包括以下材料：1.复查复核申请书及相关材料。2.受理通知书、补正材料通知书、不予受理决定书等。3.调查笔录、听证笔录、谈话笔录等。4.原处理意见及相关材料。5.复查复核处理意见及审批决定。6.复查复核决定书及送达回执。7.其他与信访复查复核事项有关的材料。（二）档案整理信访复查复核工作办公室应当在复查复核事项办结后[X]日内，将相关材料整理归档，按照档案管理的有关规定进行保管。档案应当分类编号，便于查阅和管理。（三）档案查阅因工作需要查阅信访复查复核档案的，应当经复查复核工作办公室负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅档案应当在指定地点进行，不得擅自摘抄、复制、传播档案内容。七、责任追究（一）对信访人的责任追究信访人在信访复查复核过程中，应当如实反映情况，提供真实证据。对故意捏造事实、诬告陷害他人的，应当依法追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对原处理部门的责任追究原处理部门在信访复查复核工作中，应当积极配合，如实提供相关材料和情况说明。对故意隐瞒事实、提供虚假材料或者不配合复查复核工作的，应当视情节轻重，给予批评教育、责令改正或者依法追究相关人员的责任。（三）对复查复核工作人员的责任追究复查复核