水上生产责任制度

PAGE水上生产责任制度一、总则（一）目的为加强水上生产作业的安全管理，明确水上生产各环节的责任，预防和减少水上生产事故，保障人员生命安全和财产安全，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在水上进行的各类生产作业活动，包括但不限于船舶运输、水上工程施工、水上养殖、水上旅游等相关业务。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保水上生产作业不发生危及人员和财产安全的事故。2.预防为主原则：通过建立健全各项安全管理制度和措施，加强安全教育培训，提高员工安全意识，预防事故的发生。3.权责一致原则：明确各部门、各岗位在水上生产作业中的权利和责任，做到责任与权力相匹配，确保责任落实到位。4.依法合规原则：严格遵守国家有关水上交通安全、环境保护等法律法规以及行业标准，依法开展水上生产作业活动。二、管理职责（一）公司/组织管理层职责1.全面负责水上生产作业的安全管理工作，制定水上生产安全管理方针和目标，并确保其贯彻实施。2.审批水上生产作业相关的规章制度、操作规程、应急预案等文件。3.定期组织召开水上生产安全工作会议，分析研究水上生产安全形势，解决重大安全问题。4.为水上生产作业提供必要的资源支持，包括资金、设备、人员等。5.对水上生产安全事故进行应急指挥和协调，组织事故调查处理，落实事故整改措施。（二）安全管理部门职责1.负责制定和完善水上生产安全管理制度、操作规程、应急预案等，并监督执行。2.组织开展水上生产安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。3.负责水上生产作业人员的安全教育培训和考核工作，提高员工安全意识和操作技能。4.参与水上生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施和建议。5.负责收集、整理、归档水上生产安全管理相关资料，建立健全安全管理档案。6.协调与政府相关部门、海事机构等的沟通联系，及时了解和掌握水上交通安全法规政策的变化。（三）生产部门职责1.负责组织实施水上生产作业计划，确保生产任务安全、高效完成。2.对本部门水上生产作业人员进行日常安全管理，督促员工遵守安全规章制度和操作规程。3.负责本部门水上生产设备、设施的日常维护保养和管理，确保设备设施安全运行。4.组织开展本部门的安全自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。5.配合安全管理部门做好水上生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（四）船舶管理部门职责1.负责船舶的日常管理工作，包括船舶登记、检验、证书办理等。2.制定船舶安全操作规程，组织船员进行安全培训和考核，确保船员具备相应的安全操作技能。3.对船舶的技术状况进行定期检查和维护保养，确保船舶适航。4.负责船舶的配员管理，确保船舶配备足够数量且符合资质要求的船员。5.参与船舶水上交通事故的调查处理，分析事故原因，提出改进措施。（五）船员职责1.严格遵守国家有关水上交通安全法律法规、行业标准以及公司/组织的安全规章制度和操作规程。2.认真履行岗位职责，确保船舶安全航行和生产作业。3.积极参加安全教育培训，不断提高安全意识和操作技能。4.负责船舶的日常维护保养和设备设施的检查，及时发现和报告安全隐患。5.在发生水上生产安全事故时，积极参与应急救援工作，服从指挥调度。三、水上生产作业安全管理（一）作业前准备1.水上生产作业前，生产部门应根据作业任务制定详细的作业计划，明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员等信息，并报安全管理部门备案。2.安全管理部门应对作业计划进行审核，重点审查作业安全风险评估及相应的安全防范措施是否到位。如发现问题，应及时提出修改意见，直至作业计划符合安全要求。3.船舶管理部门负责对参与作业的船舶进行全面检查，确保船舶适航，设备设施完好，消防、救生等安全设备齐全有效。同时，检查船员配备是否符合要求，船员是否熟悉作业任务和安全操作规程。4.作业人员应接受专门的安全教育培训，熟悉作业流程、安全风险及防范措施，并经考核合格后方可上岗作业。培训内容应包括水上交通安全法规、安全操作规程、应急救援知识等。（二）作业过程管理1.作业现场应设置明显的安全警示标志，划定作业区域，严禁无关人员进入作业现场。2.生产部门应安排专人负责作业现场的安全管理，监督作业人员严格按照安全操作规程进行作业，及时纠正违规行为。3.船舶在航行和作业过程中，应严格遵守航行规则，保持正规的瞭望，正确使用航行设备，确保船舶航行安全。同时，应按照规定显示信号，与其他船舶保持安全距离。4.在进行水上工程施工等作业时，应采取有效的防污染措施，避免对水域环境造成污染。如设置围油栏、配备油污回收设备等。5.加强对气象、水文等信息的收集和分析，及时掌握天气变化情况。遇有恶劣天气，应立即停止作业，采取相应的防范措施，确保船舶和人员安全。（三）作业后检查1.作业结束后，作业人员应清理作业现场，检查设备设施是否恢复正常状态，工具、物料等是否妥善存放。2.船舶管理部门应对作业船舶进行检查，确认船舶设备设施无损坏，各项记录完整准确。如发现问题，应及时安排维修和整改。3.生产部门应对作业情况进行总结分析，评估作业安全风险控制效果，针对存在的问题提出改进措施，不断完善作业安全管理。四、水上生产设备设施管理（一）设备设施购置与验收1.根据水上生产作业需要，由相关部门提出设备设施购置计划，经公司/组织管理层审批后实施。2.购置的设备设施应符合国家有关标准和行业要求，具有产品合格证书、质量检验报告等相关资料。3.设备设施到货后，由安全管理部门、生产部门、船舶管理部门等相关人员共同进行验收，检查设备设施的规格型号、数量、质量是否与购置合同一致，性能是否满足生产作业要求。验收合格后方可投入使用，并建立设备设施台账。（二）设备设施维护保养1.制定设备设施维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人等。维护保养计划应根据设备设施的使用情况和性能特点进行制定，确保设备设施始终处于良好的运行状态。2.船舶管理部门负责船舶设备设施的日常维护保养工作，定期对船舶的主机、辅机、电气设备、消防设备、救生设备等进行检查、清洁、润滑、紧固、调试等工作，及时发现和排除设备设施故障隐患。3.生产部门负责本部门其他水上生产设备设施的维护保养工作，如水上工程施工设备、水上养殖设备等。按照维护保养计划，组织专业人员对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行。4.安全管理部门负责监督设备设施维护保养计划的执行情况，定期对设备设施维护保养工作进行检查，对维护保养不到位的情况及时督促整改。（三）设备设施更新与报废1.随着水上生产作业的发展和技术进步，对性能落后、不能满足生产作业要求的设备设施，应及时进行更新。由相关部门提出设备设施更新申请，经公司/组织管理层审批后实施更新工作。2.对于已达到报废条件的设备设施，由使用部门提出报废申请，安全管理部门、财务部门等相关人员进行鉴定审核，报公司/组织管理层批准后进行报废处理。报废设备设施应及时清理，做好资产核销工作。五、水上生产安全事故应急管理（一）应急预案制定与修订1.安全管理部门应根据国家有关法律法规、行业标准以及本公司/组织的实际情况，制定完善水上生产安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期对应急预案进行修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。修订内容应根据水上生产作业的变化、法律法规和行业标准的更新、应急演练和事故案例分析等情况进行确定。3.应急预案修订后，应组织相关人员进行培训和演练，确保员工熟悉应急处置程序和要求，提高应急救援能力。（二）应急救援组织与物资保障1.成立水上生产安全事故应急救援指挥中心，由公司/组织管理层担任总指挥，安全管理部门、生产部门、船舶管理部门等相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调水上生产安全事故的应急救援工作。2.明确应急救援各成员的职责分工，确保应急救援工作有序开展。同时，定期组织应急救援培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、救生设备、应急照明设备、通讯设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保应急救援物资和设备处于良好状态，随时能够投入使用。（三）事故报告与应急响应1.发生水上生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事故情况，请求支援。3.在应急救援过程中，应及时掌握事故发展动态，科学制定救援方案，采取有效的救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，做好事故现场的保护工作，以便事故调查处理。（四）事故调查与处理1.水上生产安全事故发生后，应按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，认定事故的性质和责任。2.根据事故调查结果，提出对事故责任单位和责任人员的处理建议，依法依规追究相关责任。同时，针对事故暴露出来的问题，提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。3.事故处理结束后，应及时对应急救援工作进行总结评估，分析应急预案的有效性和应急救援工作中存在的问题，提出改进措施，进一步完善应急管理体系。六、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期组织开展水上生产安全监督检查工作，检查内容包括安全管理制度执行情况、作业现场安全状况、设备设施维护保养情况、人员安全教育培训情况等。2.采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行监督检查，确保监督检查工作的全面性和有效性。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。3.加强对重点水域、重点作业环节、重点设备设施的监督检查力度，确保水上生产作业安全风险可控。同时，充分利用信息化手段，如视频监控、船舶定位系统等，实时掌握水上生产作业动态，及时发现和处理安全隐患。（二）考核1.建立水上生产安全考核制度，对各部门、各岗位在水上生产安全管理工作中的表现进行考核评价