生产事故统计调查制度

PAGE生产事故统计调查制度一、总则（一）目的为了及时、准确、全面地掌握生产事故情况，分析事故原因，总结事故教训，提出预防措施，防止和减少生产事故的发生，保障员工生命安全和身体健康，促进公司安全生产形势持续稳定好转，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的生产安全事故的统计调查工作。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规以及行业标准制定。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展生产事故统计调查工作。2.及时准确原则：确保事故信息及时收集、准确统计，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。3.科学严谨原则：运用科学的方法和手段进行事故调查分析，查明事故原因，认定事故责任。4.全面深入原则：对事故发生的全过程进行全面调查，深入分析事故的直接原因和间接原因，提出针对性的防范措施。二、事故分类与分级（一）事故分类1.物体打击事故：指由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。2.车辆伤害事故：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故。3.机械伤害事故：指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。4.起重伤害事故：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。5.触电事故：指电流通过人体，造成人体生理机能的破坏而发生的伤亡事故。6.淹溺事故：指人落入水中，由于水吸入肺内或喉痉挛所导致的窒息和缺氧状态。7.灼烫事故：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤）。8.火灾事故：指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。9.高处坠落事故：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。10.坍塌事故：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。11.冒顶片帮事故：指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，塌落下来的岩石会掩埋、堵塞巷道，造成人员伤亡和生产停顿。12.透水事故：指矿山地下开采、隧道开挖过程中，意外水源造成的伤害事故。13.放炮事故：指爆破作业中发生的伤亡事故。14.火药爆炸事故：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。15.瓦斯爆炸事故：指瓦斯与空气混合达到一定浓度后遇火源发生的爆炸事故。16.锅炉爆炸事故：指锅炉在使用中发生破裂，使内部压力瞬时降至外界大气压力的事故。17.容器爆炸事故：指容器在使用中发生破裂，使内部压力瞬时降至外界大气压力的事故。18.其他爆炸事故：指除火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸以外的爆炸事故。19.中毒和窒息事故：指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故；或在通风不良的作业场所中，由于缺氧而发生的窒息事故。20.其他伤害事故：指除上述以外的伤害事故。（二）事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。三、事故报告（一）报告主体公司内任何员工发现生产事故后，均有责任立即向本部门负责人报告；部门负责人接到报告后，应立即向公司安全生产管理部门报告；安全生产管理部门接到报告后，应立即向公司主要负责人报告。（二）报告内容1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故的简要经过、伤亡人数初步估计、直接经济损失的初步估计。3.事故发生原因的初步判断。4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。5.事故报告单位、报告人及联系方式。（三）报告时限1.一般事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.较大事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于2小时内向事故发生地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.重大事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于2小时内向事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.特别重大事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当立即报告国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。（四）报告方式事故报告可采用电话、传真、电子邮件等方式进行。紧急情况下，可先电话报告，随后及时补报书面报告。书面报告应加盖单位公章，并由报告人签字确认。四、事故调查（一）调查主体1.一般事故：由公司安全生产管理部门组织相关人员进行调查。2.较大事故：由公司主要负责人组织安全生产管理部门、技术部门、工会等相关人员组成事故调查组进行调查。3.重大事故：由公司主要负责人配合上级主管部门组织事故调查组进行调查。4.特别重大事故：按照国家有关规定执行。（二）调查程序1.事故调查组到达事故现场后，应立即进行现场勘查，收集与事故有关的各种证据，包括现场照片、录像、实物、证人证言等。2.对事故现场的设备、设施、工具等进行检查，分析事故发生的过程和原因。3.询问事故现场有关人员，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等。4.查阅与事故有关的文件、资料、记录等，包括操作规程、安全管理制度、培训记录、设备维护记录等。5.组织相关专家对事故进行技术分析，提出事故原因分析报告。6.根据事故原因分析报告，认定事故责任。7.起草事故调查报告，报告内容应包括事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、事故责任认定、事故处理建议、防范措施等。（三）调查内容1.事故发生单位的基本情况，包括单位名称、地址、法定代表人、经营范围等。2.事故发生的时间、地点、经过、事故现场情况及事故现场保护情况。3.事故造成的人员伤亡、直接经济损失情况。4.事故发生的原因，包括直接原因和间接原因。5.事故的性质，即事故是责任事故还是非责任事故。6.事故责任的认定，包括事故单位责任、相关人员责任等。7.事故防范和整改措施建议。（四）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。五、事故处理（一）处理原则事故处理应坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（二）责任认定与追究1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行责任认定。2.对事故责任单位，视情节轻重，给予警告、罚款、停产整顿等处罚。3.对事故责任人，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）整改措施落实1.事故责任单位应根据事故调查报告提出的防范措施和整改建议，制定详细的整改方案，并报公司安全生产管理部门备案。2.整改方案应明确整改目标、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。3.公司安全生产管理部门负责对事故责任单位的整改方案落实情况进行跟踪检查，确保整改措施按时、有效落实。（四）事故结案事故处理完毕后，事故调查组应及时整理事故调查资料，形成事故档案，并按照规定进行归档保存。事故档案应包括事故报告、事故调查报告、事故处理决定、整改措施落实情况等资料。六、事故统计（一）统计内容1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故类别、事故等级。3.事故伤亡人数、伤亡人员情况（姓名、性别、年龄、工种、伤害部位等）。4.事故直接经济损失。5.事故原因、事故责任认定及处理情况。6.事故防范和整改措施落实情况。（二）统计周期事故统计以自然年度为统计周期，每年1月1日至12月31日为一个统计年度。（三）统计报表1.公司安全生产管理部门应定期收集、汇总各部门的事故统计信息，填写《生产事故统计报表》。2.《生产事故统计报表》应包括事故发生时间、地点、单位、事故类别、事故等级、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、责任认定及处理情况等内容。3.公司安全生产管理部门应于每年1月15日前将上一年度的《生产事故统计报表》报公司主要负责人，并抄送上级主管部门。（四）统计分析1.公司安全生产管理部门应定期对事故统计数据进行分析，绘制事故趋势图、事故原因分析图等，