特殊作业规范管理制度

PAGE特殊作业规范管理制度一、总则（一）目的为加强公司特殊作业安全管理，防止和减少特殊作业事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各类特殊作业活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、吊装作业等。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品企业特殊作业安全规范》GB3087120223.其他相关法律法规和行业标准（四）术语和定义1.特殊作业：在生产经营活动中，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。2.动火作业：直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用气焊、电焊、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。3.受限空间作业：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应釜、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。4.高处作业：在距坠落基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。5.临时用电作业：正式运行的电源上所接的非永久性用电，如施工现场临时用电、抢险救灾用电等。6.动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。7.断路作业：在化学品生产单位内交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。8.吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。二、职责分工（一）安全管理部门1.负责特殊作业安全管理制度的制定、修订和监督执行。2.对特殊作业申请进行审核，现场监督特殊作业过程，确保作业安全措施落实到位。3.组织特殊作业安全培训和教育，定期对特殊作业安全情况进行总结分析，提出改进措施。（二）作业部门1.负责本部门特殊作业的申请、组织实施和现场安全管理。2.对作业人员进行安全培训和交底，确保作业人员熟悉作业内容、安全风险和安全措施。3.负责配备特殊作业所需的安全防护用品和应急救援器材，并确保其完好有效。（三）作业人员1.严格遵守特殊作业安全管理制度和操作规程，正确佩戴和使用安全防护用品。2.接受作业前的安全培训和交底，熟悉作业内容、安全风险和安全措施，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。3.在作业过程中发现安全隐患或异常情况，应立即停止作业，采取相应措施，并及时报告。（四）审批人员1.动火作业、受限空间作业、高处作业等危险性较大的特殊作业申请，由公司分管安全领导审批。2.其他特殊作业申请，由作业部门负责人审批。审批人员应认真审查作业申请，确保作业安全措施可行，符合相关法律法规和行业标准要求。三、特殊作业安全规范（一）动火作业安全规范1.动火作业前，作业单位应办理动火作业许可证，经审批后方可作业。动火作业许可证应注明动火地点、动火时间、动火人、监护人、动火内容、安全措施等内容。2.动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。3.动火作业时，应严格执行动火审批制度，未经审批不得动火。动火作业人员应持有效证件上岗，动火监护人应在现场监护，不得擅离岗位。4.动火作业完毕，应清理现场，确认无残留火种后，方可离开。（二）受限空间作业安全规范1.受限空间作业前应办理受限空间作业许可证，经审批后方可作业。受限空间作业许可证应注明作业单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人等内容。2.受限空间作业前，应进行危险有害因素识别，分析存在的危险有害因素，制定相应的安全措施。3.受限空间作业前，应采取通风措施，保持空气流通，必要时应采取强制通风措施。对可能存在易燃易爆、有毒有害物质的受限空间，应进行气体检测，合格后方可进入作业。4.受限空间作业时，应配备必要的安全防护用品和应急救援器材，如空气呼吸器、安全带、救生绳等。作业人员应正确佩戴和使用安全防护用品，监护人应在现场监护，不得擅离岗位。5.受限空间作业过程中，应设专人监护，作业人员与监护人应保持联系，监护人不得离开作业现场，并应随时与作业人员保持联络。如发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施，并及时报告。6.受限空间作业结束后，作业人员应清理现场，经监护人确认无残留危险有害因素后，方可撤离现场。（三）高处作业安全规范1.高处作业前应办理高处作业许可证，经审批后方可作业。高处作业许可证应注明作业单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人等内容。2.高处作业前，应进行危险有害因素识别，分析存在的危险有害因素，制定相应的安全措施。3.高处作业人员应系好安全带，并高挂低用。安全带的系挂点应牢固可靠，不得系挂在移动或不牢固的物件上。4.高处作业应设置可靠的安全防护设施，如脚手架、平台、安全网等。安全防护设施应经验收合格后方可使用。5.高处作业时，应设专人监护，作业人员与监护人应保持联系，监护人不得离开作业现场，并应随时与作业人员保持联络。如发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施，并及时报告。6.遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。（四）临时用电作业安全规范1.临时用电作业前应办理临时用电作业许可证，经审批后方可作业。临时用电作业许可证应注明作业单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人等内容。2.临时用电作业前，应进行危险有害因素识别，分析存在的危险有害因素，制定相应的安全措施。3.临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件应完好无损，漏电保护器应灵敏可靠。4.临时用电线路应架空或埋地敷设，不得拖地或乱拉乱接。架空线路应采用绝缘导线，不得采用裸导线。埋地线路应穿钢管保护，钢管应接地良好。5.临时用电设备和线路应按规定设置接地或接零保护，不得将电线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。6.临时用电作业时，应设专人监护，并在配电箱或开关箱处悬挂“有人作业、禁止合闸”的警示标志。作业人员应持证上岗，不得擅自更改用电线路和设备。7.临时用电作业结束后，应及时拆除临时用电线路和设备，清理现场，经监护人确认无残留危险有害因素后，方可撤离现场。（五）动土作业安全规范1.动土作业前应办理动土作业许可证，经审批后方可作业。动土作业许可证应注明作业单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人等内容。2.动土作业前，应进行危险有害因素识别，分析存在的危险有害因素，制定相应的安全措施。3.动土作业前，应了解地下隐蔽设施的分布情况，采取相应的保护措施，避免损坏地下隐蔽设施。如发现地下管线、电缆等设施，应立即停止作业，并报告相关部门处理。4.动土作业应设置警示标志，夜间应设置警示灯。动土作业现场应设置专人监护，防止无关人员进入作业区域。5.动土作业过程中，应注意观察周围环境变化，如发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施，并及时报告。6.动土作业结束后，应及时清理现场，恢复原状。经监护人确认无残留危险有害因素后，方可撤离现场。（六）断路作业安全规范1.断路作业前应办理断路作业许可证，经审批后方可作业。断路作业许可证应注明作业单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人等内容。2.断路作业前，应进行危险有害因素识别，分析存在的危险有害因素，制定相应的安全措施。3.断路作业应设置警示标志，夜间应设置警示灯。断路作业现场应设置专人监护，防止无关车辆和人员进入作业区域。4.断路作业过程中，应注意观察周围交通情况，如发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施，并及时报告。5.断路作业结束后，应及时清理现场，恢复交通。经监护人确认无残留危险有害因素后，方可撤离现场。（七）吊装作业安全规范1.吊装作业前应办理吊装作业许可证，经审批后方可作业。吊装作业许可证应注明作业单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人、吊装设备等内容。2.吊装作业前，应进行危险有害因素识别，分析存在的危险有害因素，制定相应的安全措施。3.吊装作业人员应持证上岗，吊装设备应经检验合格，并在有效期内使用。吊装作业前，应对吊装设备进行检查，确保其性能良好，安全装置齐全有效。4.吊装作业应设置警示标志，划定作业区域，禁止无关人员进入作业区域。吊装作业现场应设置专人监护，并在吊装设备上设置明显的警示标志。5.吊装作业过程中，应严格遵守吊装操作规程，不得超载吊装。起吊重物应绑扎牢固，不得偏拉斜吊。吊装作业人员应听从指挥信号，不得擅自操作。6.吊装作业结束后，应及时清理现场，将吊装设备归位。经监护人确认无残留危险有害因素后，方可撤离现场。四、特殊作业许可管理（一）作业申请1.作业部门应根据特殊作业的内容和要求，填写特殊作业许可证申请表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况。2.作业申请应提交作业部门负责人审核，经审核同意后，报安全管理部门审批。（二）审批流程1.安全管理部门接到作业申请后，应组织相关人员对作业申请进行审核，重点审查作业安全措施是否可行，是否符合相关法律法规和行业标准要求。2.对于动火作业、受限空间作业、高处作业等危险性较大的特殊作业申请，由公司分管安全领导审批。其他特殊作业申请，由作业部门负责人审批。3.审批人员应在特殊作业许可证申请表上签署审批意见，同意作业的，应注明批准时间，并加盖公司公章或部门印章。（三）许可证发放与使用1.特殊作业许可证经审批同意后，由安全管理部门发放给作业部门。作业部门应将特殊作业许可证张贴在作业现场显著位置，以便作业人员和监护人随时查看。2.作业人员应严格按照特殊作业许可证上注明的作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等要求进行作业，不得擅自更改作业内容和安全措施。3.特殊作业许可证有效期最长不得超过一个班次，如在有效期内作业不能完成，应在有效期届满前办理延期手续。延期手续办理程序与作业申请程序相同。（四）许可证变更与延期1.特殊作业过程中，如作业内容、作业时间、作业地点、作业人员等发生变更，作业部门应重新办理特殊作业许可证。2.特殊作业许可证有效期届满后，作业尚未完成的，作业部门应在有效期届满前30分钟向安全管理部门提出延期申请，经审批同意后，方可延期作业。（五）许可证取消与关闭1.在特殊作业过程中，如发现安全隐患或异常情况，可能危及作业安全时，审批人员或安全管理部门有权取消特殊作业许可证，停止作业。2.特殊作业完成后，作业部门应及时清理作业现场，经监护人确认无残留危险有害因素后，作业部门负责人应在特殊作业许可证上签字关闭，并将特殊作业许可证交回安全管理部门存档。五、培训教育与应急管理（一）培训教育1.安全管理部门应定期组织特殊作业安全培训和教育，培训内容应包括特殊作业安全管理制度、操作规程、安全风险识别、安全措施等。2.作业部门应在作业前对作业人员进行安全培训和交底，确保作业人员熟悉作业内容、安全风险和安全措施。培训和交底情况应记录在案。3.特殊作业人员应接受专门的安全培训，经考试合格后，取得相应的资格证书，方可上岗作业。资格证书应定期复审，复审不合格的，不得继续从事特殊作业。（二）应急管理1.公司应制定特殊作业应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。