施工安全生产证制度

PAGE施工安全生产证制度一、总则（一）目的为加强施工安全生产管理，规范施工单位安全生产行为，保障施工人员生命安全和身体健康，促进施工行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本施工安全生产证制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工活动的企业和单位（以下统称施工单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保制度的合法性和有效性。2.预防为主原则：强化施工安全风险防控，从源头上消除安全隐患，预防安全事故的发生。3.动态管理原则：根据施工实际情况和安全生产形势变化，及时调整和完善安全生产证制度。4.责任明确原则：明确施工单位、相关部门及人员在安全生产证管理中的职责，确保责任落实到位。二、施工安全生产证的定义与分类（一）定义施工安全生产证是施工单位具备安全生产条件，能够依法从事施工活动的法定凭证。它是对施工单位安全生产管理水平、人员资质、设备设施等方面的综合认可。（二）分类1.企业安全生产许可证：针对施工企业颁发，是企业整体具备安全生产条件的证明。2.项目安全生产许可证：适用于具体的工程项目，确保项目施工过程中的安全生产。三、申请与审批（一）申请条件1.企业安全生产许可证申请条件建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产条件所需资金的投入。设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。法律、法规规定的其他条件。2.项目安全生产许可证申请条件已取得企业安全生产许可证。项目已按规定办理相关手续，具备施工条件。项目安全生产管理机构健全，人员配备符合要求。已制定项目安全生产规章制度和操作规程。已对项目施工人员进行安全教育培训，且人员考核合格。施工现场安全防护设施符合标准要求。已制定项目生产安全事故应急救援预案。（二）申请材料1.企业安全生产许可证申请材料安全生产许可证申请表（一式三份）。企业法人营业执照副本原件及复印件。各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录。保证安全生产投入的证明材料（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）。设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全管理人员配备情况）。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）。本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）。本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）。从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明。施工起重机械设备检测合格证明。职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）。危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业施工特点，详细列出危险性较大分部分项工程和易发生重大事故的部位、环节，针对这些部位和环节制定具体的预防监控措施和应急预案）。生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生时有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）。2.项目安全生产许可证申请材料项目安全生产许可证申请表（一式三份）。企业安全生产许可证副本原件及复印件。项目已办理相关手续的证明材料。项目安全生产管理机构人员配备文件。项目安全生产规章制度和操作规程。项目施工人员安全教育培训记录及考核合格证明。施工现场安全防护设施验收记录。项目生产安全事故应急救援预案。（三）申请流程1.企业申请：施工企业向当地建设主管部门提出安全生产许可证申请，提交申请材料。2.受理审查：建设主管部门对申请材料进行受理和审查，对不符合要求的，一次性告知企业需要补正的全部内容。3.现场核查：建设主管部门组织对企业进行现场核查，核实企业安全生产条件的实际情况。4.审批决定：建设主管部门根据审查和核查结果，作出是否颁发安全生产许可证的决定。5.发证公示：对予以颁发安全生产许可证的企业，进行发证并公示。6.项目申请：工程项目开工前，施工单位向项目所在地建设主管部门提出项目安全生产许可证申请，提交申请材料。7.项目审查：建设主管部门对项目申请材料进行审查，必要时进行现场核查。8.项目发证：经审查合格的项目，颁发项目安全生产许可证。（四）审批时限1.企业安全生产许可证审批：建设主管部门自受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。2.项目安全生产许可证审批：建设主管部门自受理申请之日起15个工作日内作出颁发或者不予颁发项目安全生产许可证的决定。四、安全生产证的有效期与延期（一）有效期1.企业安全生产许可证有效期为3年。2.项目安全生产许可证有效期与项目施工工期一致。（二）延期1.企业安全生产许可证延期企业应当于安全生产许可证有效期届满前3个月，向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请，并提交本规定第二章规定的文件、资料以及安全生产许可证有效期内的安全生产管理情况报告。对申请延期的企业，安全生产许可证颁发管理机关应当依照本规定进行审查，经审查合格的，予以延期；经审查不合格的，不予延期，书面通知企业并说明理由。2.项目安全生产许可证延期项目安全生产许可证有效期届满需要延期的，施工单位应当在有效期届满前1个月，向原发证机关提出延期申请，并提交项目安全生产管理情况报告。原发证机关对申请延期的项目进行审查，审查合格的予以延期，审查不合格的不予延期并说明理由。五、监督管理（一）日常监督检查1.建设主管部门定期对施工单位安全生产证情况进行检查，检查内容包括安全生产条件保持情况、人员资质情况、安全生产规章制度执行情况等。2.施工单位应建立安全生产证管理档案，记录安全生产证申请、审批、延期、变更等情况，以及日常安全生产管理工作。（二）动态管理1.对施工单位安全生产条件发生变化的，建设主管部门及时进行复查，不符合安全生产条件的，暂扣或吊销安全生产证。2.施工单位在施工过程中发生生产安全事故的，建设主管部门根据事故情况对安全生产证进行相应处理，如暂扣、吊销等。（三）违规处理1.对未取得安全生产证擅自施工的施工单位，责令停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。2.对安全生产证过期仍继续施工的，责令停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的规定处罚。3.对转让、冒用安全生产证或者使用伪造的安全生产证的，责令改正，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯