镇安全生产约谈制度

PAGE镇安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强我镇安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，特制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过对安全生产工作不力的相关单位和人员进行约谈，督促其切实履行安全生产职责，及时消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全和全镇安全生产形势稳定。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、商贸流通、餐饮娱乐等行业领域。同时，适用于与安全生产工作相关的部门、村（社区）及其他有关单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章及标准进行约谈，确保约谈工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地开展约谈，督促整改落实。3.实事求是原则：约谈过程中要坚持实事求是，客观公正地反映问题，不得夸大或隐瞒事实。4.注重实效原则：通过约谈推动被约谈对象切实采取有效措施解决问题，提升安全生产管理水平，取得实实在在的效果。二、约谈主体与对象（一）约谈主体镇人民政府是安全生产约谈的实施主体，由镇安全生产委员会（以下简称“镇安委会”）负责组织实施。镇安委会办公室承担约谈的具体组织协调工作，负责拟定约谈方案、通知约谈对象、记录约谈内容、跟踪整改落实情况等。（二）约谈对象1.发生生产安全事故或存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。2.安全生产工作不力，导致安全生产形势严峻，事故多发频发的村（社区）主要负责人。3.未认真履行安全生产监管职责，对辖区内或行业领域内安全生产工作造成不良影响的相关部门负责人。4.其他需要进行安全生产约谈的单位和人员。三、约谈情形（一）生产经营单位有下列情形之一的，对其主要负责人、安全管理人员进行约谈1.发生一般生产安全事故的。2.存在重大生产安全事故隐患，经镇安委会办公室下达整改指令后，未按时完成整改或整改不到位的。3.一年内累计发生2起及以上较大安全生产隐患，且未采取有效措施加以治理的。4.安全生产标准化建设未达标，且在规定期限内未完成整改提升的。5.未按照规定开展安全生产教育培训，从业人员安全意识淡薄，违规操作行为较多的。6.拒不执行安全生产监管监察指令，或存在其他严重违反安全生产法律法规行为的。（二）村（社区）有下列情形之一的，对其主要负责人进行约谈1.辖区内生产经营单位发生生产安全事故，且事故影响较大的。2.安全生产工作落实不到位，存在较多安全生产隐患，经多次督促仍未有效整改，导致安全生产形势严峻的。3.未按要求完成镇安委会部署的安全生产重点工作任务，对全镇安全生产工作造成不利影响的。（三）相关部门有下列情形之一的，对其负责人进行约谈1.未依法履行安全生产监管职责，导致辖区内或行业领域内发生生产安全事故的。2.对安全生产专项整治工作组织不力，未能有效排查治理安全隐患，存在较多安全生产问题的。3.接到生产安全事故报告后，未及时赶赴现场组织救援或未妥善处理事故后续工作，造成不良社会影响的。4.对涉及安全生产的举报投诉案件未及时处理，引发群众不满的。四、约谈程序（一）约谈准备1.镇安委会办公室在发现符合约谈情形的情况后，应及时收集、整理相关证据材料，包括事故报告、隐患排查记录、整改指令书、工作部署文件等，形成约谈事由清单。2.根据约谈事由清单，分析确定约谈对象、约谈内容和约谈时间，并拟定约谈方案。约谈方案应明确约谈目的、约谈时间、地点、参与人员、约谈议程及需准备的相关材料等。3.提前[X]个工作日向约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，告知约谈对象约谈的事由、时间、地点、参与人员及需提交的书面材料等事项。书面材料应包括单位安全生产工作情况汇报、存在问题分析、整改措施及下一步工作计划等。（二）约谈实施1.约谈一般由镇安委会主任或副主任主持，镇安委会办公室工作人员负责记录。必要时，可邀请相关专家、法律顾问等参加。2.约谈开始时，主持人应向约谈对象说明约谈的目的、依据及相关要求，宣布约谈议程。3.约谈对象应按照要求进行安全生产工作情况汇报，重点阐述存在的问题、原因分析及已采取的整改措施和下一步工作计划。4.参会人员围绕约谈事由进行提问、质询和讨论，约谈对象应如实回答问题，并就提出的意见和建议进行表态。5.主持人根据约谈情况，对约谈对象提出明确的整改要求，包括整改措施、整改期限、整改责任人等，并形成《安全生产约谈纪要》。《安全生产约谈纪要》应详细记录约谈的时间、地点、参与人员、约谈内容、整改要求及约谈对象的表态等内容。（三）整改落实1.约谈对象应在约谈结束后[X]个工作日内，将针对约谈提出的问题制定的详细整改方案报送镇安委会办公室。整改方案应明确整改目标、整改措施、责任分工、整改期限及预期效果等内容。2.镇安委会办公室负责对约谈对象报送的整改方案进行审核，对不符合要求的整改方案，应及时提出修改意见，要求约谈对象重新报送。3.约谈对象应按照整改方案认真组织实施整改工作，定期向镇安委会办公室报告整改工作进展情况。镇安委会办公室负责对整改工作进行跟踪检查，及时掌握整改进度和效果。4.整改期限届满后，约谈对象应向镇安委会办公室提交整改报告，申请对整改情况进行验收。镇安委会办公室应组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格后方可视为完成整改。（四）跟踪复查1.镇安委会办公室对约谈对象整改情况进行跟踪复查，重点检查整改措施是否落实到位、安全隐患是否消除、安全生产管理水平是否提升等。2.跟踪复查可采取现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行。对复查中发现仍未整改到位的问题，应责令约谈对象继续整改，并视情进行再次约谈。3.跟踪复查情况应及时记录在案，形成复查报告。复查报告应包括复查时间、复查人员、复查内容、复查结果及存在问题等内容。五、约谈结果运用（一）将约谈情况纳入安全生产工作年度考核内容对被约谈对象的整改情况进行量化考核，整改落实到位、安全生产工作取得明显成效的，在年度考核中给予适当加分；整改不力、未能按时完成整改任务的，在年度考核中予以扣分，并取消当年安全生产评先评优资格。（二）与企业信用评级挂钩将生产经营单位的约谈情况纳入企业信用评价体系，对因安全生产问题被多次约谈且整改不力的企业，降低其信用等级，在项目审批、资金扶持、信贷融资等方面予以限制。（三）作为责任追究的重要依据对因安全生产工作不力被约谈，且导致发生生产安全事故的单位和人员，依法依规严肃追究其责任。对在约谈过程中发现的违法违规行为，及时移交相关部门依法处理。六、附则（一）本制度自发布之日起施行本制度由镇安委会办公室负责解释