残联安全生产管理制度

PAGE残联安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强残联系统安全生产管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障残疾人生命财产安全，维护残疾人合法权益，促进残联事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合残联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于残联机关及所属事业单位、残疾人康复机构、托养机构、就业服务机构等各类为残疾人服务的单位和场所。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保残疾人生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.《残疾人康复机构建设标准》5.《残疾人托养服务规范》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）领导职责1.残联主要领导是安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施本单位安全生产管理制度和安全生产规划。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施设备完好。督促检查本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。2.残联分管领导是安全生产工作的直接责任人，协助主要领导做好安全生产工作，履行以下职责：组织实施安全生产管理制度和安全生产规划，落实安全生产措施。定期组织安全生产检查，及时发现和处理安全隐患。组织开展安全生产教育培训，提高干部职工安全意识和技能。协调解决安全生产工作中的具体问题，组织制定生产安全事故应急救援预案，并参与演练。（二）部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，督促各部门落实安全生产职责。组织制定安全生产工作计划和目标，并进行考核。负责安全生产文件、资料的收集、整理和归档。参与安全生产事故的调查处理，负责事故报告和信息发布。2.康复部负责残疾人康复机构的安全生产管理，制定康复机构安全生产制度和操作规程。加强康复设备的安全管理，定期检查维护，确保设备安全运行。组织康复机构工作人员参加安全生产培训，提高安全意识和应急处置能力。配合做好康复机构安全事故的调查处理工作。3.托养部负责残疾人托养机构的安全生产管理，建立健全托养机构安全生产制度。加强托养设施设备的安全检查，确保托养环境安全。组织托养机构工作人员和托养人员开展安全教育，提高安全防范意识。制定托养机构安全事故应急预案，定期组织演练，及时处理安全事故。4.就业部负责残疾人就业服务机构的安全生产管理，保障就业场所安全。加强就业培训设备的安全管理，防止发生安全事故。指导残疾人就业企业做好安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。参与就业服务机构安全事故的调查处理。（三）岗位职责1.各部门工作人员是本岗位安全生产的直接责任人，履行以下职责：遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，并协助采取措施消除隐患。发生安全事故时，及时报告并积极参与救援工作。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级领导、各部门和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。（二）安全检查制度1.定期检查：残联机关及所属单位每月至少组织一次全面的安全生产检查；残疾人康复机构、托养机构、就业服务机构每周至少进行一次安全检查。2.专项检查：根据季节特点、重大节日、重要活动等，适时组织开展专项安全生产检查，如夏季防火、冬季防寒保暖、节假日期间安全检查等。3.日常巡查：各部门工作人员每天对本岗位工作区域进行安全巡查，及时发现和处理安全问题。4.安全检查内容包括：安全制度执行情况、设施设备运行状况、消防器材配备及完好情况、电气安全、食品安全、环境卫生等。对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。（三）安全教育培训制度1.新入职人员必须进行三级安全教育培训，即：单位级、部门级和岗位级安全教育培训，培训时间不少于规定学时。2.定期组织全体干部职工参加安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等，提高干部职工安全意识和安全技能。3.根据不同岗位特点，针对性地开展专项安全教育培训，如康复机构工作人员的康复设备安全操作培训、托养机构护理人员的安全护理培训等。4.鼓励干部职工参加各类安全生产培训和学习交流活动，不断提升安全生产管理水平。（四）安全事故应急预案制度1.残联机关及所属单位应制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，并定期进行修订和完善。3.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工应急处置能力。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。（五）安全事故报告和处理制度1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。对事故责任单位和责任人，依法依规给予严肃处理。（六）安全设施设备管理制度1.建立健全安全设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用状况等信息。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保设施设备完好有效。对存在安全隐患的设施设备，及时进行维修或更换。3.新购置的安全设施设备必须符合国家相关标准和规定，经检验合格后方可投入使用。4.安全设施设备的报废、拆除等，应按照规定程序办理相关手续，并做好记录。（七）危险化学品管理制度1.严格按照国家有关规定，对危险化学品的采购、储存、使用、运输等环节进行管理。2.危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内，并设专人管理。储存场所应符合防火、防爆、防潮、防雷、防静电等安全要求。3.使用危险化学品时，必须严格遵守操作规程，确保安全。使用后的危险化学品废弃物，应按照规定进行妥善处理。4.运输危险化学品时，必须委托具有相应资质的运输单位，并严格遵守运输安全规定。（八）消防安全管理制度1.贯彻执行消防法律法规，落实消防安全责任制，制定消防安全制度和操作规程。2.按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品。4.加强用火、用电、用气管理，严禁违规使用明火，定期对电气设备进行检查，确保用电安全。5.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高干部职工消防安全意识和自防自救能力。6.定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。对存在重大火灾隐患的，要立即采取措施进行整改，并向当地消防部门报告。7.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散。四、安全事故应急处置（一）应急救援组织机构及职责成立安全生产应急救援指挥中心，由残联主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责分工。（二）应急救援程序1.事故报告：发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应按照规定及时报告相关部门。2.应急响应：应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场开展救援工作。3.现场救援：抢险救援组负责对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，控制事故扩大；医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治；后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障；治安保卫组负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入；事故调查组负责对事故原因进行调查，查明事故责任。4.后期处置：事故救援结束后，做好受伤人员的后续治疗和康复工作，对事故现场进行清理和恢复；对事故进行调查处理，总结经验教训，提出改进措施；做好事故信息发