取水行为规范化管理制度

PAGE取水行为规范化管理制度一、总则（一）目的为加强公司/组织取水行为的规范化管理，合理利用水资源，提高水资源利用效率，保障公司/组织的生产经营活动与水资源可持续利用协调发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及取水行为的部门、车间、项目及相关人员。（三）基本原则1.依法取水原则严格遵守国家有关水资源管理的法律法规，依法办理取水许可手续，按照许可规定的取水用途、取水量、取水方式等进行取水活动。2.合理用水原则优化取水流程，采用先进的节水技术和设备，提高水资源的循环利用率，减少水资源浪费，实现水资源的合理配置和高效利用。3.节约保护原则树立节约用水和保护水资源的意识，加强取水设施的维护管理，防止水资源污染和流失，积极履行水资源保护义务。二、取水许可管理（一）取水许可申请1.公司/组织内涉及取水的部门或项目，应在取水前向当地水行政主管部门提出取水许可申请。申请时需提交以下材料：取水许可申请书；取水单位或者个人的法定身份证明文件；与第三者利害关系的相关说明；属于备案项目的，提供有关备案材料；水资源论证报告书（表）。2.取水许可申请书应包括以下内容：取水单位或者个人的名称、地址、法定代表人或者负责人姓名；取水用途、取水量、取水方式、取水地点；退水地点、退水量、退水方式、退水水质要求；取水、退水对水环境和其他取水户的影响；水资源保护措施；申请延续取水的，应当说明延续取水的理由、取水情况和近三年用水情况。（二）取水许可审批1.水行政主管部门收到取水许可申请后，按照国家规定的审批程序进行审查。审查内容包括：取水是否符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划；取水是否符合国家产业政策、当地水资源条件和经济社会发展要求；取水是否符合取水许可总量控制要求；取水是否符合节水要求；取水对水资源的节约保护和经济社会发展的影响；取水的退水水质是否符合国家和地方规定的排放标准。2.经审查符合取水许可条件的，水行政主管部门予以批准，颁发取水许可证，并明确取水许可的有效期限、取水用途、取水量、取水方式等内容。3.公司/组织应严格按照取水许可证规定的内容进行取水活动，不得擅自改变取水用途、取水量、取水方式等。如需变更取水许可事项，应按照规定重新办理取水许可申请和审批手续。（三）取水许可延续与注销1.取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决定。2.有下列情形之一的，水行政主管部门应当依法办理取水许可证的注销手续：取水许可证有效期届满，未延续的；取水单位或者个人停止取水满2年的；取水许可证被吊销的；因不可抗力或者进行重大技术改造等原因，取水单位或者个人停止取水满2年的；法律、法规规定的其他情形。三、取水计量与统计（一）取水计量设施安装1.公司/组织应按照国家有关规定和技术标准，安装合格的取水计量设施，并确保其正常运行。取水计量设施应安装在取水口或者输水管道上，计量准确、可靠，能够实时记录取水量。2.取水计量设施的选型和安装应符合以下要求：计量精度应满足国家规定的要求；具有数据采集和传输功能，能够将取水量数据实时传输至公司/组织的水资源管理系统；具备防作弊、防损坏等功能；便于维护管理和监督检查。（二）取水计量数据记录与传输1.取水单位或者个人应建立健全取水计量数据记录制度，如实记录每日的取水量、取水时间、取水用途等信息。取水计量数据记录应采用纸质记录和电子记录相结合的方式，纸质记录应保存完整，电子记录应定期备份。2.取水计量设施应与公司/组织的水资源管理系统实现数据实时传输，确保取水量数据及时、准确地进入水资源管理系统。水资源管理系统应具备数据存储、查询、统计分析等功能，能够为公司/组织的水资源管理决策提供依据。（三）取水统计报表报送1.公司/组织应按照当地水行政主管部门的要求，定期报送取水统计报表。取水统计报表应包括取水单位或者个人的基本信息、取水许可情况、取水量、取水用途、退水量等内容。2.取水统计报表应如实填报，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。取水统计报表的报送时间、方式等按照当地水行政主管部门的规定执行。四、取水设施与管道管理（一）取水设施建设与维护1.公司/组织应按照取水许可申请和审批文件的要求，进行取水设施的建设。取水设施的设计、施工应符合国家有关标准和规范，确保取水设施的安全、可靠、高效运行。2.取水设施建成后，应进行试运行和验收。试运行时间不少于30日，试运行合格后，由公司/组织组织相关部门和专家进行验收。验收合格后方可正式投入使用。3.公司/组织应建立健全取水设施维护管理制度，定期对取水设施进行维护保养，确保取水设施正常运行。维护保养记录应完整保存，以备查阅。（二）取水管道敷设与管理1.取水管道的敷设应符合国家有关标准和规范，避免与其他地下设施发生冲突。取水管道应采取防渗漏、防腐蚀等措施，确保取水管道的安全运行。2.公司/组织应建立取水管道巡查制度，定期对取水管道进行巡查，及时发现和处理管道泄漏、损坏等问题。巡查记录应完整保存，以备查阅。3.如需对取水管道进行改造、扩建等，应提前向当地水行政主管部门报告，并按照规定办理相关手续。改造、扩建后的取水管道应符合国家有关标准和规范，确保取水安全。五、取水行为监督检查（一）内部监督检查1.公司/组织应建立内部取水行为监督检查制度，定期对取水部门、车间、项目等进行监督检查。监督检查内容包括取水许可执行情况、取水计量情况、取水设施与管道运行情况、水资源节约保护情况等。2.内部监督检查应制定详细的检查计划，明确检查人员、检查时间、检查内容等。检查人员应具备相应的专业知识和技能，检查过程中应认真填写检查记录，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）接受外部监督检查1.公司/组织应积极配合当地水行政主管部门等相关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。对监督检查中发现的问题，应按照要求及时整改。2.对于水行政主管部门下达的整改通知书，公司/组织应在规定的时间内完成整改，并将整改情况书面报告水行政主管部门。整改完成后，应申请复查，经复查合格后方可继续取水。六、节水措施与激励机制（一）节水措施1.推广应用节水技术和设备采用先进的节水工艺和技术，提高水资源利用效率。例如，在生产工艺中采用节水型的冷却系统、洗涤系统等。选用节水型设备，如节水型水泵、节水型水龙头、节水型马桶等，并定期对设备进行维护和更新，确保其节水性能良好。2.加强水资源循环利用建立水资源循环利用系统，对生产过程中的冷却水、冷凝水等进行回收处理，重新用于生产环节，减少新鲜水的取用量。对生活污水进行处理，达标后用于厂区绿化灌溉、道路冲洗等，实现水资源的梯级利用。3.强化用水管理制定科学合理的用水定额，对各部门、车间、项目的用水量进行严格控制，实行用水总量和用水定额双控管理。加强对员工的节水宣传教育，提高员工的节水意识，养成节约用水的良好习惯。例如，通过张贴节水标语、开展节水培训等方式，营造节水氛围。（二）激励机制1.设立节水奖励制度对在节水工作中表现突出的部门、车间、项目或个人给予奖励。奖励方式可以包括奖金、荣誉证书、晋升机会等。奖励标准根据节水效果、节水措施创新等因素进行制定，鼓励员工积极参与节水工作，为公司/组织的节水目标贡献力量。2.节水成果与绩效考核挂钩将节水指标纳入部门、车间、项目或个人的绩效考核体系，对节水成效显著的给予加分奖励，对未完成节水指标的进行相应扣分。通过绩效考核的激励作用，促使各部门和员工更加重视节水工作，积极采取有效措施降低用水量。七、法律责任（一）违规取水责任1.公司/组织若未按照取水许可规定的取水用途、取水量、取水方式等进行取水活动，或者未经批准擅自取水、超过批准的取水量取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证。2.对未经批准擅自建设取水工程或者设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由水行政主管部门组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处五万元以下的罚款。（二）计量与统计违规责任1.公司/组织未按照规定安装取水计量设施或者取水计量设施运行不正常的，由水行政主管部门责令限期安装或者修复；逾期不安装或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处一万元以下的罚款。2.若存在虚报、瞒报、拒报、迟报取水统计报表等行为，由水行政主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以处一万元以下的罚款。（三）设施与管道违规责任1.因公司/组织管理不善，导致取水设施损坏、管道泄漏等，造成水资源浪费或者环境污染的，由公司/组织承担相应的法律责任，并负责采取措施进行修复和治理。2.未经水行政主管部门批准，擅自改造、扩建取水管道等取水设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其改造、扩建的取水设施；逾期不拆除