自动进口许可证制度规范标准

PAGE自动进口许可证制度规范标准一、总则（一）目的为加强对自动进口许可货物的管理，规范自动进口许可行为，维护货物进出口秩序，依据相关法律法规，制定本规范标准。（二）适用范围本规范标准适用于在中华人民共和国关境内从事自动进口许可货物进出口业务的一切活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准实施自动进口许可管理。2.公开透明原则：自动进口许可的申请条件、程序、审批结果等信息应公开透明，便于申请人了解和监督。3.公正公平原则：对所有申请人一视同仁，公正、公平地处理自动进口许可申请。4.高效便民原则：简化申请流程，提高审批效率，方便申请人办理自动进口许可手续。二、自动进口许可的定义与范围（一）定义自动进口许可，是指在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。（二）范围1.列入自动进口许可管理目录的货物。2.虽未列入自动进口许可管理目录，但国家有关部门明确规定实行自动进口许可管理的货物。三、申请与受理（一）申请主体1.具有进出口经营资格的企业。2.外商投资企业。3.其他依法设立并从事进出口经营活动的单位。（二）申请材料1.自动进口许可证申请表（加盖公章）。2.货物进口合同。3.属于委托代理进口的，应当提交委托代理协议。4.对进口货物用途或最终用户有特定规定的，应当提交进口货物用途或最终用户符合国家规定的证明材料。5.商务部规定的其他应当提交的材料。（三）申请方式1.申请人可通过商务部“业务统一平台”在线提交自动进口许可申请。2.也可到所在地商务主管部门指定的窗口提交书面申请材料。（四）受理1.商务主管部门收到申请材料后，应进行形式审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书。3.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4.不属于本部门职权范围或者不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理通知书。四、审核与批准（一）审核内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.进口货物是否符合自动进口许可管理的规定。3.进口货物的数量、金额等是否与企业的经营能力相匹配。（二）审核程序1.商务主管部门受理申请后，应在规定的时间内进行审核。2.审核过程中，可根据需要要求申请人补充有关材料或进行实地核查。3.对于审核通过的申请，商务主管部门应予以批准，并颁发自动进口许可证。4.对于审核不通过的申请，商务主管部门应书面通知申请人，并说明理由。（三）批准时限商务主管部门应自受理申请之日起，在规定的工作日内作出批准或不予批准的决定。五、自动进口许可证的签发（一）签发机构自动进口许可证由商务部授权的地方商务主管部门或商务部驻各地特派员办事处签发。（二）签发方式1.对于通过“业务统一平台”在线申请且审核通过的，自动进口许可证将以电子方式发放，申请人可自行打印。2.对于书面申请且审核通过的，商务主管部门应在规定时间内将自动进口许可证送达申请人。（三）许可证内容自动进口许可证应载明以下内容：1.许可证编号。2.进口商。3.进口货物名称、规格、数量、金额。前4.贸易方式。5.报关口岸。6.许可证有效期限。7.发证机关。六、有效期与延期（一）有效期自动进口许可证的有效期为6个月，且不得超过当年12月31日。（二）延期1.如在有效期内未能使用完自动进口许可证，申请人可在有效期届满前10个工作日内，向原发证机关申请延期。2.申请延期时，应提交自动进口许可证延期申请表及相关证明材料。3.原发证机关应在收到申请后5个工作日内作出是否准予延期的决定。4.自动进口许可证只能延期一次，延期最长不超过3个月。七、变更与换发（一）变更事由1.自动进口许可证上的进口商、进口货物名称、规格、数量、金额、贸易方式、报关口岸等内容发生变更的。2.因不可抗力等特殊原因需要变更自动进口许可证相关内容的。（二）变更申请1.申请人应在变更事项发生后10个工作日内，向原发证机关提出自动进口许可证变更申请。2.申请变更时，应提交自动进口许可证变更申请表及相关证明材料（如合同变更协议、相关部门出具的证明等）。（三）换发情形1.自动进口许可证遗失或损毁的。2.原许可证内容错误需要换发的。（四）换发申请1.申请人应在发现遗失、损毁或需要换发之日起10个工作日内，向原发证机关提出自动进口许可证换发申请。2.申请换发时，应提交自动进口许可证换发申请表及相关证明材料（如遗失声明、损毁情况说明等）。（五）变更与换发程序1.原发证机关收到变更或换发申请后，应进行审核。2.审核通过的，予以办理变更或换发手续，并收回原自动进口许可证。3.审核不通过的，书面通知申请人并说明理由。八、使用与报关（一）使用要求1.自动进口许可证仅限持证者本人使用，不得转让、买卖、涂改。2.自动进口许可证应在有效期内使用，逾期自行失效。（二）报关规定1.进口货物的收货人或其代理人在报关时，应向海关提交自动进口许可证。2.自动进口许可证上的内容应与报关单上的相关内容一致。3.海关应凭有效的自动进口许可证办理验放手续。九、监督管理（一）日常监督1.商务主管部门应定期对自动进口许可货物的进出口情况进行统计分析，加强对自动进口许可管理工作的日常监督。2.可通过实地核查、数据比对等方式，检查企业自动进口许可货物的实际进出口情况与申请情况是否相符。（二）违规处理1.对违反自动进口许可管理规定的企业，商务主管部门将依据相关法律法规进行处罚。2.对于伪造、变造、买卖自动进口