旅游社设立分社制度规范

PAGE旅游社设立分社制度规范一、总则（一）目的为加强旅行社分社的管理，规范旅行社分社的经营行为，保障旅游者和旅行社的合法权益，促进旅游业健康发展，依据《旅行社条例》等相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在[公司名称]旗下设立的所有旅行社分社。（三）基本原则1.依法经营原则分社的设立与经营必须遵守国家法律法规，在法律许可的范围内开展业务活动。2.诚信服务原则秉持诚信经营理念，为旅游者提供优质、规范、安全的旅游服务，维护旅行社良好形象。3.统一管理原则分社在总社的统一管理下开展经营活动，确保经营方针、服务标准、财务制度等方面与总社保持一致。二、分社设立（一）设立条件1.分社的设立不受地域限制，但应当具备以下条件：分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围；分社应当拥有固定的经营场所，该经营场所应当符合旅游业务经营的要求；分社应当配备必要的营业设施，包括两部以上的直线固定电话、传真机、复印机、具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机等；分社应当拥有至少1名取得导游证的导游人员。用于旅游接待的车辆，应当具有合法有效的运营证件，确保车辆安全性能良好，并定期进行维护保养。2.分社的名称应当为设立分社的旅行社名称加“分社”字样。（二）设立程序1.申请设立分社的旅行社应当向原许可的旅游行政管理部门提交下列文件：设立分社申请书；旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本；分社的营业执照；分社经理的履历表和身份证明；增存质量保证金的证明文件。2.受理与审批原许可的旅游行政管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理经营范围变更登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。3.备案分社应当在设立登记之日起3个工作日内向所在地的旅游行政管理部门备案。备案内容包括分社的名称、营业场所、负责人、经营范围等。三、分社运营管理（一）人员管理1.分社经理分社经理应当由设立分社的旅行社选派，具备相应的业务知识和管理能力，熟悉旅游业务流程，遵守法律法规和职业道德规范。分社经理应当负责分社的日常经营管理工作，组织实施总社的各项规章制度，确保分社业务的正常开展。2.导游人员分社应当按照规定配备足额的导游人员，导游人员应当持有有效的导游证，具备良好的职业道德和业务素质。导游人员应当严格按照旅游合同安排旅游行程，提供优质的导游服务，不得擅自变更旅游行程、增减旅游项目或者中止导游活动。3.其他工作人员分社应当根据业务需要配备必要的其他工作人员，如计调人员、票务人员、财务人员等。其他工作人员应当具备相应的专业知识和技能，遵守旅行社的各项规章制度，认真履行工作职责。（二）业务经营管理1.经营范围分社的经营范围应当与设立分社的旅行社的经营范围一致，不得超范围经营。分社应当按照总社的业务经营方针和市场定位，开展旅游业务活动，不得从事违法违规的经营活动。2.旅游产品与服务分社应当销售总社统一提供的旅游产品和服务，不得擅自更改旅游产品的内容和价格。分社应当严格按照旅游合同约定提供服务，确保旅游服务质量。在旅游产品的宣传推广过程中，应当使用总社统一制作的宣传资料，不得擅自发布虚假广告或者进行误导性宣传。3.旅游合同管理分社应当与旅游者签订规范的旅游合同，明确双方的权利和义务。旅游合同应当使用国家旅游局和国家工商行政管理总局联合制定的《团队境内旅游合同（示范文本）》或者《团队出境旅游合同（示范文本）》。分社应当妥善保管旅游合同档案，保存期限不得少于两年。4.旅游安全管理分社应当建立健全旅游安全管理制度，加强对旅游安全工作的领导和管理。分社应当定期组织员工进行旅游安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。分社应当按照国家有关规定，为旅游者购买足额的旅游意外险，并在旅游行程中做好安全防范工作，确保旅游者的人身和财产安全。（三）财务管理1.财务核算分社应当按照国家有关财务会计制度的规定，独立进行财务核算，定期向总社报送财务报表。分社应当严格执行总社的财务管理制度，不得擅自设立会计账簿或者进行账外经营。2.资金管理分社应当按照规定使用资金，不得挪用、截留或者私分资金。分社应当加强对资金的管理，确保资金安全。分社应当定期对资金使用情况进行检查和审计，发现问题及时整改。3.质量保证金管理分社应当按照规定增存质量保证金，质量保证金应当存入指定银行的专门账户。分社应当按照规定使用质量保证金，不得擅自挪用或者占用质量保证金。质量保证金的使用应当符合国家有关规定，并接受旅游行政管理部门的监督检查。（四）市场营销管理1.市场调研分社应当定期开展市场调研，了解市场需求和竞争态势，为总社制定营销策略提供依据。分社应当收集、分析市场信息，及时反馈市场动态，为总社调整产品和服务提供参考。2.品牌推广分社应当积极宣传总社的品牌形象，提高总社的知名度和美誉度。分社应当按照总社的品牌推广计划，开展品牌宣传活动，使用总社统一的品牌标识和宣传资料。分社应当加强与当地旅游企业和媒体的合作，拓展品牌推广渠道。3.客户关系管理分社应当建立健全客户关系管理系统，加强与旅游者的沟通和联系。分社应当及时处理旅游者的投诉和建议，提高旅游者的满意度。分社应当定期回访旅游者，了解旅游者的需求和意见，为总社改进产品和服务提供参考。四、分社监督检查（一）内部监督1.总社监督总社应当加强对分社的监督管理，定期对分社的经营情况进行检查和评估。总社应当建立健全分社考核评价制度，对分社的经营业绩、服务质量、安全管理等方面进行考核评价，对表现优秀的分社给予奖励，对存在问题的分社进行督促整改。2.分社自查分社应当建立健全内部监督管理制度，定期对分社的经营情况进行自查自纠。分社应当加强对员工业务操作的监督检查，确保员工严格按照规章制度开展业务活动。分社应当定期召开工作会议，总结经验教训，分析存在问题，提出改进措施。（二）外部监督1.旅游行政管理部门监督旅游行政管理部门应当加强对旅行社分社的监督检查，定期对分社的经营情况进行检查和评估。旅游行政管理部门应当建立健全分社监管档案，记录分社的经营情况、违法违规行为等信息。旅游行政管理部门应当加强对分社质量保证金的监管，确保质量保证金的专款专用。2.社会监督旅游行政管理部门应当建立健全旅游投诉处理机制，及时受理和处理旅游者的投诉。旅游行政管理部门应当加强对旅行社分社的社会监督，畅通投诉渠道，鼓励旅游者对分社的违法违规行为进行举报。旅游行政管理部门应当对旅游者的投诉和举报进行认真调查处理，依法维护旅游者的合法权益。五、分社变更与终止（一）变更1.分社的名称、营业场所、负责人等事项发生变更的，应当自变更登记之日起3个工作日内向原许可的旅游行政管理部门备案，并换领旅行社业务经营许可证。2.分社的经营范围发生变更的，应当按照本制度规范第二章的规定办理变更手续。（二）终止1.分社终止经营的，应