便民市场规范管理制度范本

PAGE便民市场规范管理制度范本一、总则（一）目的为加强便民市场管理，规范市场经营秩序，保障消费者合法权益，营造安全、整洁、有序的市场环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的[便民市场具体名称]内所有经营商户及相关从业人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，依法开展市场管理工作。2.公平公正原则：对待所有经营商户一视同仁，公平处理各类事务，维护市场公平竞争环境。3.服务至上原则：以服务商户、方便消费者为宗旨，积极为市场经营活动提供支持与保障。4.规范有序原则：建立健全各项管理制度，确保市场经营活动规范有序进行。二、市场准入与退出管理（一）准入条件1.具有合法的经营资质，提供有效的营业执照、税务登记证等相关证照。2.经营范围符合便民市场的功能定位和规划要求，不得经营国家法律法规禁止的商品和服务项目。3.遵守市场管理规定，承诺接受市场管理部门的监督管理。（二）准入流程1.商户向市场管理部门提交入驻申请，填写《便民市场商户入驻申请表》，并提交相关证照复印件。2.市场管理部门对申请材料进行审核，实地考察经营场地，评估商户经营能力和信誉。3.审核通过后，商户与市场管理部门签订《便民市场租赁合同》及《便民市场经营管理责任书》，明确双方权利义务。4.商户按照合同约定缴纳相关费用，办理入驻手续，领取经营摊位或门店钥匙等。（三）退出机制1.正常退出：商户在合同期满后，如需继续经营，应在合同期满前[X]天向市场管理部门提出续约申请；如不再续约，应提前[X]天通知市场管理部门，并在合同期满后[X]天内完成摊位清理和交接工作，结清相关费用。2.提前退出：商户因自身原因需提前退出市场的，应提前[X]天向市场管理部门提交书面申请，经市场管理部门同意后，按照合同约定承担相应违约责任，并在规定时间内完成摊位清理和交接工作。商户提前退出市场的，市场管理部门有权扣除其履约保证金。3.强制退出：商户如有下列情形之一，市场管理部门有权强制其退出市场：严重违反国家法律法规及市场管理规定，经警告仍不改正的；连续[X]个月以上未开展经营活动，或擅自停止经营活动超过[X]天的；拖欠租金、管理费等费用超过[X]天，经催缴仍拒不支付的；因经营活动给市场或其他商户造成重大损失或不良影响的；其他严重违反市场管理秩序的行为。三、经营行为规范（一）商品经营规范1.商户所经营的商品应符合国家质量标准，具备合格证明文件，不得销售假冒伪劣商品。2.商品陈列应整齐有序，分类摆放，不得超出摊位或门店经营范围。3.严禁在市场内销售过期、变质、有毒有害等食品，食品经营商户应严格遵守食品安全相关法律法规，建立健全食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度等。（二）价格管理规范1.商户应明码标价，在摊位或门店显著位置公示商品价格，不得进行价格欺诈。2.价格调整时，应及时更换标价签，确保标价准确无误。3.严禁哄抬物价、串通涨价等不正当价格行为。（三）交易行为规范1.商户应诚信经营，文明服务，不得强买强卖、欺行霸市。2.交易过程中应使用合法有效的票据，如实开具发票或收据。3.不得从事传销、不正当竞争等违法违规交易行为。四、环境卫生管理（一）环境卫生标准1.市场内地面应保持清洁，无垃圾、杂物、污水等，定期进行清扫和冲洗。2.摊位和门店应保持整洁，商品摆放整齐，不得在摊位外堆放杂物。3.市场内垃圾桶应及时清理，垃圾日产日清，不得出现垃圾外溢现象。4.公共区域应定期进行消毒，保持空气流通，营造卫生、舒适的购物环境。（二）环境卫生责任划分1.商户负责本摊位或门店内的环境卫生，每天营业结束后应自行清理摊位和周边卫生。2.市场管理部门负责市场公共区域的环境卫生管理，包括道路、广场、厕所等，安排专人定期进行清扫、保洁和消毒工作。（三）环境卫生监督检查1.市场管理部门应建立环境卫生监督检查制度，定期对市场环境卫生进行检查，及时发现问题并督促整改。2.对于环境卫生不达标的商户，市场管理部门应下达整改通知书，责令其限期整改；逾期未整改或整改仍不达标的，市场管理部门有权采取相应处罚措施，如扣除履约保证金等。五、食品安全管理（一）食品安全责任1.食品经营商户是食品安全第一责任人，应严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度。2.市场管理部门应加强对市场内食品经营商户的食品安全监督管理，督促商户落实食品安全责任。（二）食品经营规范1.食品经营商户应取得食品经营许可证，亮证经营。2.食品采购应索证索票，建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。3.食品贮存应分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品变质、污染。4.食品加工制作应符合卫生要求，配备必要的消毒、冷藏、保鲜等设备，确保食品安全。（三）食品安全监督检查1.市场管理部门应定期对市场内食品经营商户进行食品安全检查，检查内容包括食品经营资质、食品进货查验记录、食品贮存条件、食品加工制作卫生等。2.对于发现的食品安全问题，市场管理部门应责令商户立即整改，情节严重的，依法予以处罚，并及时通报相关监管部门。3.市场管理部门应配合相关监管部门做好食品安全抽检工作，对抽检不合格的食品，依法依规进行处理。六、消防安全管理（一）消防安全责任1.市场管理部门是市场消防安全管理的责任主体，应建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任。2.商户应遵守消防安全规定，负责本摊位或门店内的消防安全，确保消防设施完好有效。（二）消防设施配备1.市场内应按照规定配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并定期进行维护保养，确保其正常运行。2.消防设施和器材应设置在明显、便于取用的位置，不得遮挡、挪用或损坏。（三）消防安全管理措施1.市场管理部门应加强对市场内消防安全的日常巡查，及时发现和消除火灾隐患。2.严禁在市场内私拉乱接电线、违规使用明火、违规停放电动车等。3.定期组织商户进行消防安全培训和演练，提高商户的消防安全意识和自防自救能力。4.制定火灾应急预案，明确火灾发生时的应急处置措施和各部门、各岗位的职责分工，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。七、治安管理(一)治安防范措施1.市场管理部门应在市场内设置监控设备，确保监控范围覆盖市场各个区域，监控资料保存期限不少于[X]天。2.加强市场巡逻，安排专人定时巡逻市场，及时发现和处理各类治安问题。3.在市场出入口设置门禁系统，对进出市场的人员和车辆进行登记管理。(二)治安事件处理1.市场内发生治安事件时，商户应及时向市场管理部门报告，市场管理部门应立即采取措施进行处置，并及时报警。2.配合公安机关做好调查取证工作，提供相关线索和证据，协助维护市场治安秩序。八、市场设施设备管理（一）设施设备维护责任1.市场管理部门负责市场内公共设施设备的维护管理，如道路、水电设施、排水系统、照明设施等。2.商户负责本摊位或门店内的设施设备维护管理，如摊位柜台、货架、门窗等。（二）设施设备维修保养1.市场管理部门应建立设施设备维修保养制度，定期对公共设施设备进行检查、维护和保养，及时发现和排除故障隐患。2.商户在使用设施设备过程中发现问题，应及时向市场管理部门报告，市场管理部门应及时安排维修人员进行维修。3.设施设备维修保养应做好记录，建立档案，以便查询和统计分析。（三）设施设备更新改造1.根据市场发展需要和设施设备使用状况，市场管理部门应适时对市场设施设备进行更新改造，提高市场硬件水平。2.设施设备更新改造应制定方案，经相关部门审核批准后组织实施，并做好施工期间的安全管理和市场秩序维护工作。九、市场收费管理（一）收费项目及标准1.市场管理部门应按照规定收取租金、管理费、水电费等费用，收费项目和标准应在市场显著位置公示。2.租金根据摊位或门店的面积、位置等因素确定，管理费按照市场管理服务内容和成本核算确定，水电费按照实际用量和当地物价部门规定的标准收取。（二）收费方式及时间1.租金、管理费等费用可按月、季、年收取，具体收费方式由市场管理部门与商户在租赁合同中约定。2.水电费实行预充值制度，商户应根据实际使用情况提前预充值，市场管理部门定期抄表核算，多退少补。（三）收费管理监督1.市场管理部门应建立收费台账，如实记录收费情况，确保收费规范、透明。2.定期对收费情况进行自查自纠，接受商户和社会监督，严禁乱收费、擅自提高收费标准等行为。十、投诉处理与纠纷调解（一）投诉渠道与受理1.设立投诉举报电话、邮箱、意见箱等投诉渠道，方便消费者和商户反映问题。2.市场管理部门应安排专人负责受理投诉举报，对投诉举报内容进行详细记录，并及时进行调查处理。（二）投诉处理流程1.接到投诉后，应在[X]个工作日内与投诉人取得联系，了解投诉具体情况，并告知投诉人处理进度。2.对投诉事项进行调查核实，收集相关证据，必要时可组织双方当事人进行调解。3.根据调查核实情况，依法依规作出处理决定，并及时反馈给投诉人。（三）纠纷调解1.对于商户之间、商户与消费者之间的纠纷，市场管理部门应积极组织调解，引导双方通过协商解决问题。2.调解过程中，应遵循公平、公正、合法的原则，充分听取双方意见，提出合理的调解方案，促使双方达成和解协议。3.调解达成协议的，应制作调解协议书，双方当事人签字确认；调解不成的，应告知当事人通过其他合法途径解决纠纷。十一、监督检查与考核（一）监督检查机制1.市场管理部门应建立健全监督检查制度，定期对市场经营秩序、环境卫生、食品安全、消防安全等进行检查。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、联合检查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价标准1.制定市场管理考核评价标准，对商户的经营行为、环境卫生、食品安全等方面进行量化考核。2.考