夜宵摊贩规范管理制度及流程

PAGE夜宵摊贩规范管理制度及流程一、总则1.目的为加强夜宵摊贩管理，规范夜宵市场经营秩序，保障消费者健康和安全，维护城市环境整洁，特制定本管理制度及流程。2.适用范围本制度适用于在本市行政区域内从事夜宵经营活动的各类摊贩。3.基本原则遵循依法管理、规范有序、疏堵结合、便民利民的原则，在保障食品安全、环境卫生和公共秩序的前提下，合理规划夜宵摊点设置，促进夜宵市场健康发展。二、经营资质管理1.登记备案夜宵摊贩应向所在地街道办事处或乡镇人民政府指定的部门进行登记备案。登记备案时需提交以下材料：经营者身份证明复印件；食品经营许可证（经营范围包含夜宵经营项目）或餐饮服务许可证（如符合相关条件）；从业人员健康证明；经营场所证明（如摊位租赁合同等）。登记备案部门应在收到材料后[X]个工作日内完成审核，符合条件的予以登记备案，并发放登记备案凭证。2.经营许可从事夜宵经营活动，应当依法取得食品经营许可或餐饮服务许可。食品经营许可或餐饮服务许可的申请、受理、审查、决定等程序按照《食品经营许可管理办法》等相关法律法规执行。未取得有效经营许可的，不得从事夜宵经营活动。三、经营场所管理1.选址要求夜宵摊点应选择在符合城市规划、环境卫生要求，且不妨碍交通、不影响居民生活的区域。不得在以下区域设置夜宵摊点：城市主次干道、交通枢纽、消防通道、学校门口、医院门口等禁止摆摊区域；居民住宅楼底层（含一楼商业网点）、未配套设立专用烟道的商住综合楼内；饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区等环境敏感区域；其他法律法规禁止摆摊设点的区域。2.场地规划街道办事处或乡镇人民政府应根据辖区实际情况，合理规划夜宵摊点集中经营区域，并向社会公布。集中经营区域应设置明显的标识，划定摊位位置，配备必要的基础设施，如供水、供电、排水、垃圾收集设施等。每个摊位应保持一定的间隔距离，确保经营活动互不干扰，且不妨碍行人通行。3.环境卫生夜宵摊贩应保持经营场所环境卫生整洁，配备必要的清洁设备和垃圾桶，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物。经营场所地面应保持清洁，无污水、无油污、无垃圾堆积。食品加工制作区域应保持清洁卫生，生熟食品分开存放，避免交叉污染。定期对经营场所进行消毒，消毒记录应留存备查。四、食品安全管理1.食品采购夜宵摊贩应从合法的食品生产经营者采购食品及食品原料，索取并留存相关票据凭证。采购的食品及食品原料应符合食品安全标准，不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品及食品原料。禁止采购、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。2.食品加工制作食品加工制作应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。加工制作食品的工具、容器应保持清洁卫生，定期清洗消毒。食品添加剂的使用应符合《食品添加剂使用标准》的规定，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。严禁在食品加工制作过程中添加非食用物质和滥用食品添加剂。3.食品贮存食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好。易腐食品应冷藏或冷冻保存，冷藏温度应控制在0℃8℃，冷冻温度应控制在18℃以下。食品贮存场所应保持清洁卫生，防止食品受到污染。4.餐具清洗消毒提供餐饮服务的夜宵摊贩应配备足够数量的餐具、饮具，并按照规定进行清洗、消毒、保洁。餐具、饮具清洗消毒应采用物理消毒或化学消毒方法，消毒后的餐具、饮具应符合食品安全标准。消毒后的餐具、饮具应存放在专用保洁设施内，防止再次污染。五、经营行为规范1.营业时间夜宵摊贩的营业时间应符合当地规定，一般不得超过凌晨[X]点。不得在规定营业时间外进行经营活动，以免影响居民休息。2.经营秩序夜宵摊贩应在划定的摊位范围内经营，不得擅自扩大经营面积或移位经营。遵守公共秩序，不得大声喧哗、争吵斗殴，不得妨碍他人正常生活和经营活动。不得在经营场所内进行赌博、传销等违法活动。3.明码标价夜宵摊贩应在经营场所显著位置明码标价，标明食品及服务的价格、规格、数量等信息。不得哄抬物价、价格欺诈，确保消费者知情权。4.顾客投诉处理建立顾客投诉处理机制，设立投诉电话或邮箱，并在经营场所显著位置公示。接到顾客投诉后，应及时处理，在[X]个工作日内给予答复。对顾客投诉反映的问题，应认真调查核实，如确实存在问题，应立即整改，并向顾客赔礼道歉。六、监督管理1.日常巡查街道办事处或乡镇人民政府应组织相关部门对夜宵摊点进行日常巡查，及时发现和处理各类问题。巡查内容包括经营资质、经营场所、食品安全、环境卫生、经营行为等方面。对巡查中发现的问题，应责令限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以取缔。2.联合执法建立由市场监管、城管、公安、环保等部门组成的联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对夜宵市场的综合整治。联合执法行动应针对夜宵市场存在的突出问题，如食品安全隐患、环境卫生脏乱差、占道经营等，进行集中整治，严厉打击各类违法违规行为。3.社会监督鼓励公众对夜宵摊贩的违法违规行为进行监督举报，设立举报奖励制度，对查证属实的举报给予举报人一定的奖励。街道办事处或乡镇人民政府应及时受理公众举报，并将处理结果反馈给举报人。七、法律责任1.对夜宵摊贩的处罚夜宵摊贩违反本管理制度及流程的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚：未取得登记备案凭证或经营许可从事夜宵经营活动的，由市场监管部门责令改正，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。食品经营不符合食品安全标准的，由市场监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。经营场所环境卫生不符合要求的，由城管部门责令限期整改；逾期未整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款。擅自扩大经营面积或移位经营的，由城管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。哄抬物价、价格欺诈的，由市场监管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下罚款；没有违法所得的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。夜宵摊贩违反法律法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.