档案局党内法规制度

PAGE档案局党内法规制度一、总则（一）目的与宗旨为了加强档案局党内法规制度建设，确保档案局各项工作在党的领导下依法依规开展，提高档案局工作的规范化、科学化水平，更好地履行档案管理和服务职责，依据党内法规相关规定，结合档案局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于档案局全体党员干部职工，涵盖档案局各内设机构及下属单位在党内工作、档案业务管理、行政事务处理等方面的活动。（三）基本原则1.依规治党原则：严格遵循党内法规体系，确保档案局党内工作有章可循、有法可依，维护党内法规的权威性和严肃性。2.依法管理原则：将法治理念贯穿于档案管理工作全过程，依法履行档案收集、整理、保管、利用等职责，保障档案工作合法合规。3.民主集中制原则：在党内决策、执行、监督等环节充分发扬民主，广泛听取意见，同时坚持集中统一领导，确保各项工作高效有序推进。4.与时俱进原则：根据党的理论和路线方针政策的发展变化，以及档案工作面临的新形势、新任务，及时修订和完善党内法规制度，保持制度的适应性和有效性。二、组织建设与领导（一）党组织设置档案局设立党组，党组书记由档案局主要负责人担任，党组成员由档案局领导班子成员组成。党组下设若干党支部，党支部书记由各部门负责人或业务骨干担任，负责组织本支部党员开展党内活动。（二）党组职责1.贯彻执行党的路线方针政策，落实党中央、上级党组织和本单位的决策部署，确保档案局工作正确政治方向。2.研究决定档案局重大事项，包括档案事业发展规划、重要项目安排、干部任免奖惩等，把党的领导贯穿到档案工作各方面全过程。3.加强对档案局党的建设工作的领导，履行全面从严治党主体责任，组织开展党风廉政建设和反腐败工作，加强党员干部教育、管理和监督。4.领导档案局工会、共青团、妇联等群团组织工作，支持其依照各自章程开展活动，充分发挥群团组织作用。（三）党支部职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本支部的决议，组织带领党员群众完成本单位各项工作任务。2.加强对党员的教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，落实“三会一课”、主题党日等制度，定期开展党员党性分析，做好党员发展、党员民主评议等工作。3.密切联系群众，了解群众诉求，反映群众意见，维护群众利益，做好群众思想政治工作，团结带领群众积极投身档案事业发展。4.监督党员干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规、党纪政纪和本单位各项规章制度，协助党组做好本单位的党风廉政建设工作。（四）党员领导干部双重组织生活制度党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既要参加所在党支部、党小组的组织生活，又要参加党组民主生活会。认真落实民主生活会、组织生活会各项规定，如实报告个人有关事项，自觉接受组织和群众监督。三、党内学习教育（一）学习计划制定每年年初，由党组根据党中央和上级党组织关于党员教育的部署要求，结合档案局工作实际，制定年度党内学习教育计划，明确学习内容、学习方式、学习时间安排等。党支部根据党组学习计划，制定本支部具体学习计划，并报党组备案。（二）学习内容1.政治理论学习：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本路线、基本方略，学习党的历史和优良传统，提高党员政治理论水平。2.党内法规学习：组织党员学习党章、准则、条例等党内法规，了解党内法规体系，掌握党内法规内容，增强党员纪律意识和规矩意识，自觉遵守党内法规。3.业务知识学习：结合档案工作实际，组织党员学习档案管理法律法规、业务技能、信息化知识等，提高党员业务能力和综合素质，更好地适应档案事业发展需要。（三）学习方式1.集中学习：定期组织党员开展集中学习，每次学习确定主题和重点内容，由党组书记、党支部书记或邀请专家学者进行授课辅导。集中学习时间不少于规定学时。2.个人自学：党员根据学习计划和自身实际，制定个人学习计划，认真开展自学，做好学习笔记，撰写学习心得。鼓励党员利用业余时间参加各类学习培训和在线学习平台学习。3.专题研讨：围绕党的重大决策部署、档案工作热点难点问题等，定期组织专题研讨，引导党员深入思考、交流发言，提高党员分析问题和解决问题的能力。4.实践锻炼：组织党员参加档案业务实践、志愿服务、调研考察等活动，通过实践锻炼增强党员党性修养，提高党员服务群众的能力和水平。（四）学习考核建立健全党内学习教育考核机制，对党员学习情况进行考核评价。考核内容包括学习计划完成情况、学习笔记撰写情况、学习心得交流情况、参加学习培训和实践活动情况等。考核结果作为党员评先评优、职务晋升、职称评定等的重要依据。对学习不认真、未完成学习任务的党员，进行批评教育，督促其限期整改。四、党内组织生活（一）“三会一课”制度1.支部党员大会：每季度召开一次，由党支部书记主持，全体党员参加。主要任务是传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，讨论决定本支部重大问题，听取和审查支部委员会工作报告，选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论决定对党员的表彰和处分等事项。2.支部委员会：每月召开一次，由党支部书记主持，支部委员参加。主要任务是研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决议的措施，讨论制定工作计划、工作总结，研究党员教育管理和发展党员工作，讨论决定支部工作中的重要问题等。必要时可召开支部委员会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。3.党小组会：每月召开一次，由党小组长主持，党小组党员参加。主要任务是组织党员学习党的文件，传达支部决议，讨论贯彻执行的具体措施，开展批评与自我批评，组织民主评议党员，反映党员的意见和要求等。4.党课：每季度至少安排一次，由党支部书记或邀请上级党组织负责人、专家学者等授课。党课内容要紧密结合党的中心工作和党员思想实际，注重针对性和实效性，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识教育，提高党员思想政治素质。（二）主题党日制度每月确定一天为主题党日，组织党员开展集中学习、党性分析、志愿服务、民主议事等活动。主题党日要突出主题，注重实效，结合当月重要节日、纪念日或当前重点工作确定活动主题，如“七一”建党节开展重温入党誓词活动，围绕档案数字化转型开展业务研讨活动等。活动前要精心策划，明确活动内容和形式；活动中要严格组织实施，确保活动质量；活动后要及时总结反馈，做好资料归档。（三）民主生活会制度1.档案局党组每年召开一次民主生活会，一般安排在第四季度。民主生活会主题根据上级党组织要求和档案局实际情况确定。2.民主生活会前，要广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。会上，党组班子成员要认真开展批评与自我批评，实事求是地查找存在的问题，深刻剖析问题根源，提出整改措施。会后，要制定整改方案，明确整改责任人和整改时限，认真抓好整改落实，并将整改情况在一定范围内通报。3.上级党组织要派人参加档案局党组民主生活会，加强指导和监督。（四）组织生活会制度1.党支部每年召开一次组织生活会，一般安排在第四季度。组织生活会以党支部或党小组为单位召开，全体党员参加。2.组织生活会前，党支部要组织党员集中学习，开展谈心谈话，广泛征求意见建议，查找党支部和党员存在的问题。会上，党员要认真开展批评与自我批评，逐一进行党性分析，提出整改措施。党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职，接受党员评议。会后，党支部要制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，认真抓好整改落实，并将整改情况向党员大会报告。3.上级党组织要派人参加党支部组织生活会，加强指导和监督。（五）民主评议党员制度1.党支部每年开展一次民主评议党员工作，一般安排在组织生活会后进行。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等公正的原则，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。2.个人自评要对照党员标准和评议内容，认真总结一年来思想、工作、学习、作风等方面情况，查找存在的问题，提出整改措施。党员互评要认真开展批评与自我批评，客观公正地评价其他党员。民主测评采取发放测评表的方式，对党员进行测评。组织评定要根据个人自评、党员互评、民主测评情况，结合党员日常表现，对党员作出评定意见，评定结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。3.对评为优秀的党员，予以表彰奖励；对评为基本合格的党员，进行诫勉谈话，限期整改；对评为不合格的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，严肃进行组织处置。五、党内监督（一）监督机构与职责1.档案局党组设立党风廉政建设领导小组，负责统筹协调党内监督工作，研究解决党内监督工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.党组纪检组履行党内监督专责，对档案局党员干部遵守党的纪律情况进行监督检查，受理对党员干部的检举、控告，查处违纪违法问题。3.党支部设立纪检委员，协助党支部书记抓好本支部党风廉政建设工作，对本支部党员遵守党的纪律情况进行监督，发现问题及时报告。（二）监督内容1.遵守党的政治纪律和政治规矩情况：重点监督党员干部是否坚定理想信念，是否坚决贯彻党的路线方针政策，是否在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，是否存在违反党的政治纪律和政治规矩的行为。2.遵守党的组织纪律情况：监督党员干部是否严格执行党的组织制度，是否如实报告个人有关事项，是否遵守干部选拔任用规定，是否存在违反组织纪律的行为。3.遵守党的廉洁纪律情况：检查党员干部是否廉洁从政，是否存在利用职务之便谋取私利、贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法问题，是否严格执行廉洁自律各项规定。4.遵守党的群众纪律、工作纪律、生活纪律情况：监督党员干部是否密切联系群众，是否认真履行工作职责，是否遵守社会公德、家庭美德，是否存在违反群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为。（三）监督方式1.日常监督：通过开展廉政谈话、检查工作纪律、查阅文件资料、受理举报投诉等方式，对党员干部日常工作和生活情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改。2.专项监督：针对档案局重点领域、关键环节和重要岗位，适时开展专项监督检查，如档案项目建设、档案数字化工作、档案利用服务等方面的监督检查，确保各项工作规范有序。3.党内巡视巡察：按照上级党组织要求，配合做好党内巡视巡察工作，积极提供有关情况和资料，认真落实巡视巡察反馈意见整改任务。4.信访举报：畅通举报渠道，设立举报信箱和举报电话，受理党员干部违纪违法问题举报。对举报线索进行认真核查，严肃处理违纪违法党员干部。（四）监督结果运用1.对监督检查中发现的问题，要及时向被监督对象反馈，提出整改要求，明确整改期限。被监督对象要认真制定整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告。2.将监督结果与党员干部评先评优、职务晋升、职称评定等挂钩。对存在问题较多、整改不力的党员干部，取消当年评先评优资格；对违反党纪政纪的党员干部，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。六、党内纪律处分（一）纪律处分种类党内纪律处分分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。（二）违纪行为界定1.违反政治纪律行为：如公开发表违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等方面的错误言论，组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动，拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动等。2.违反组织纪律行为：如违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题，在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，隐瞒入党前严重错误等。3.违反廉洁纪律行为：如利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，收受礼品礼金、消费卡、有价证券、股权、其他金融产品等财物，违规从事营利活动，违规兼职取酬，利用职权或者职务上的影响，将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销，违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等。4.违反群众纪律行为：如在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平，在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平，在管理、服务活动中违反规定收取费用，在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要等。5.违反工作纪律行为：如工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失，不履行或者不正确履行职责，造成重大失误，工作中弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益，造成不良影响等。6.违反生活纪律行为：如生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，与他人发生不正当性关系，违反社会公德、家庭美德等。（三）处分程序1.对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查