中石油职业安全制度规范

PAGE中石油职业安全制度规范一、总则（一）目的为了加强中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）职业安全管理，预防和减少事故，保障员工生命健康和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家有关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于集团公司所属各企事业单位、控股公司及其他具有管理职能的部门（以下统称“各单位”）。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理坚持把安全放在首位，强化源头治理，综合运用管理、技术、教育等手段，有效防范各类安全风险。2.以人为本充分尊重员工的生命健康权利，保障员工在职业活动中的安全与健康。3.全员参与明确各单位和各级人员的安全职责，鼓励全体员工积极参与职业安全管理，形成全员抓安全的良好氛围。4.持续改进不断完善职业安全管理体系，持续提高安全管理水平，实现安全绩效的持续提升。（四）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《石油天然气管道保护法》5.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）6.其他相关法律法规和行业标准二、安全管理机构与职责（一）安全管理机构设置各单位应按照国家有关规定和实际需要，设置独立的安全管理部门，配备足够数量的专职安全管理人员。基层单位应设置安全管理岗位，配备专（兼）职安全管理人员。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家有关职业安全法律法规、标准和集团公司的安全管理制度。2.组织制定本单位职业安全管理制度、操作规程和应急预案，并监督执行。3.组织开展安全检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，督促落实安全防范措施。4.负责员工的安全教育培训和职业健康管理工作。安排新员工入职三级安全教育培训，定期组织全员安全再培训和专项安全培训。5.组织或参与事故调查处理，负责事故统计分析和报告工作。6.协调解决职业安全管理中的重大问题，对各部门和基层单位的安全工作进行指导、监督和考核。（三）各级人员安全职责1.单位主要负责人全面负责本单位的职业安全工作，是本单位安全第一责任人。组织制定并实施本单位的安全发展战略、规划和年度安全工作计划。保证本单位安全投入的有效实施，提供必要条件。督促、检查本单位的安全工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施本单位的事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。2.分管安全负责人协助主要负责人抓好本单位的职业安全工作，对安全工作负直接领导责任。组织制定并落实安全管理制度、操作规程和应急预案。组织开展安全检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，督促整改安全隐患。组织员工安全教育培训和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。协调解决安全管理中的重大问题，及时向主要负责人报告安全工作情况。3.其他分管负责人按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的职业安全工作，对分管业务的安全工作负直接领导责任。将安全工作与分管业务工作同时计划、布置、检查、总结和考核。督促分管部门和基层单位落实安全管理制度和操作规程，及时消除安全隐患。4.职能部门负责人负责本部门职责范围内的职业安全工作，对本部门的安全工作负直接管理责任。组织制定并实施本部门的安全管理制度和操作规程。组织开展本部门的安全检查和隐患排查治理工作，及时整改安全隐患。负责本部门员工的安全教育培训，提高员工安全意识和技能。配合安全管理部门做好事故调查处理工作，落实事故防范措施。5.基层单位负责人全面负责本单位的职业安全工作，是本单位安全工作的直接责任人。组织落实本单位的安全管理制度、操作规程和应急预案。组织开展本单位日常安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织员工安全教育培训和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。及时、如实报告本单位发生的安全事故，配合事故调查处理工作，落实事故防范措施。6.班组长负责本班组的职业安全工作，对本班组的安全工作负直接管理责任。组织本班组员工学习和执行安全管理制度、操作规程，落实安全防范措施。每天对本班组的工作场所进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。组织本班组员工开展安全教育培训和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。及时报告本班组发生的安全事故，配合事故调查处理工作。7.员工遵守国家有关职业安全法律法规、标准和本单位的安全管理制度及操作规程。积极参加安全教育培训，提高安全意识和技能。正确佩戴和使用劳动防护用品。发现事故隐患或不安全因素，及时报告并采取措施进行处理。积极参与应急救援工作，在事故发生时服从指挥，保护现场。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级领导、各部门和各类人员的安全生产职责，做到责任明确、分工合理、考核严格。（二）安全检查制度1.定期安全检查各单位应制定年度安全检查计划，明确检查的内容、标准、频次和人员。定期开展综合性安全检查、专项安全检查和季节性安全检查。2.日常安全检查基层单位应每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理安全问题。员工应在作业过程中随时进行自我安全检查。3.隐患排查治理建立隐患排查治理台账，对检查发现的安全隐患进行登记、评估、分类，明确整改措施、责任人和整改期限。对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改到位。（三）安全教育培训制度1.新员工入职培训新员工必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.日常安全教育培训定期组织全员安全再培训，根据不同岗位和季节特点，开展针对性的专项安全培训。3.特种作业人员培训特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.安全培训档案建立员工安全培训档案，记录员工的培训情况、考试成绩、证书颁发等信息。（四）安全风险管理制度1.风险识别与评估组织开展安全风险识别与评估工作，采用科学的方法对作业活动、设备设施、工艺流程等进行风险识别，评估风险的可能性和严重性。2.风险控制措施根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保风险得到有效控制。3.风险分级管控对安全风险进行分级，实施分级管控。重大风险由单位主要负责人负责管控，较大风险由分管安全负责人负责管控，一般风险由职能部门负责人负责管控，低风险由基层单位负责人负责管控。（五）应急管理制度1.应急预案制定制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急响应能力和救援水平。3.应急物资储备配备必要的应急物资和设备，建立应急物资储备台账，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。（六）职业健康管理制度1.职业健康监护组织员工进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，对接触职业病危害因素的员工进行定期体检和动态跟踪管理。2.职业病危害因素检测与评价定期委托有资质的机构对作业场所职业病危害因素进行检测与评价，确保作业场所职业病危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准。3.职业病防治措施采取有效的职业病防治措施，如通风换气、防尘防毒、噪声控制等，为员工提供符合职业卫生要求的工作环境。（七）危险化学品管理制度1.危险化学品采购严格按照国家有关规定采购危险化学品，确保采购渠道合法，产品质量合格。2.危险化学品储存与使用按照危险化学品的特性，设置专门的储存场所和设施，实行分类分区储存。严格执行危险化学品使用操作规程，确保使用安全。3.危险化学品运输委托有资质的单位运输危险化学品，严格遵守危险化学品运输安全规定，确保运输过程安全。（八）安全奖惩制度1.奖励对在职业安全工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，包括物质奖励和精神奖励。2.处罚对违反安全管理制度、操作规程或发生安全事故的单位和个人，依法依规给予处罚，包括警告、罚款、停产整顿、吊销证照等。四、安全操作规程（一）通用安全操作规程1.员工入职安全须知新员工入职时，必须接受安全培训，了解本单位的安全规章制度和操作规程，熟悉工作环境和作业流程，掌握必要的安全知识和技能。2.劳动防护用品佩戴与使用员工必须正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋、防护眼镜等，确保自身安全。3.设备设施安全操作严格按照设备设施操作规程进行操作，定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行。4.电气安全操作严格遵守电气安全操作规程，严禁私拉乱接电线，严禁在电气设备上违规作业。定期对电气设备进行检查和维护，确保电气安全。5.消防安全操作熟悉本单位的消防设施和器材位置，掌握灭火器、消火栓等消防器材的使用方法。严禁在禁烟区域吸烟，严禁违规使用明火。定期组织消防演练，提高员工的消防安全意识和应急能力。（二）各专业安全操作规程1.油气勘探安全操作规程包括地质勘探、地球物理勘探、钻井作业等环节的安全操作规程，明确各环节的安全风险和防范措施。2.油气开发安全操作规程涵盖油藏工程、采油工程、采气工程等方面的安全操作规程，确保油气开发过程安全。3.炼油化工安全操作规程针对炼油、化工生产过程中的各类设备设施和工艺流程，制定详细的安全操作规程，防止发生火灾、爆炸、中毒等事故。4.管道输送安全操作规程包括管道的运行、维护、抢修等环节的安全操作规程，确保管道安全输送油气。5.销售与储存安全操作规程规范加油站、油库等销售与储存场所的安全操作，防止发生油品泄漏、火灾爆炸等事故。五、安全投入与保障（一）安全投入各单位应按照国家有关规定和实际需要，足额提取安全费用，专项用于安全设施建设、安全教育培训、安全检查、隐患治理、应急救援等方面的支出。（二）安全设施建设1.新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.按照安全技术标准和规范，建设必要的安全设施，如消防设施、通风设施、防爆设施、监测监控设施等，确保作业场所安全。（三）安全技术装备1.配备先进的安全技术装备，如安全监测仪器、防护设备、应急救援设备等，提高安全保障能力。2.定期对安全技术装备进行维护保养和更新升级，确保其性能完好、运行可靠。（四）工伤保险依法参加工伤保险，为员工缴纳工伤保险费，确保员工在遭受工伤事故时能够得到及时的救治和经济补偿。六、事故管理（一）事故报告1.发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，应按照事故等级和相关规定，及时组织事故调查。一般事故由本单位组织调查，较大事故由上级主管部门组织调查，重大事故和特别重大事故由政府有关部门组织调查。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订