山东省党员档案管理制度

PAGE山东省党员档案管理制度一、总则（一）目的为了加强山东省党员档案管理，确保党员档案的真实性、完整性和保密性，充分发挥党员档案在党员教育、管理、监督等方面的作用，根据《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关规定，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于山东省各级党组织管理的党员档案。（三）基本原则1.集中统一管理原则。党员档案由县级以上党委组织部门或具有党员档案管理资质的基层党委集中管理，确保档案管理的规范性和严肃性。2.真实准确原则。党员档案内容必须如实填写，保证档案信息的真实性和准确性，不得弄虚作假。3.安全保密原则。严格遵守档案管理的安全保密规定，防止党员档案信息泄露、丢失或损坏。4.依规操作原则。严格按照党的组织工作有关规定和程序，进行党员档案的收集、整理、审核、保管、转递等工作。二、档案内容（一）入党材料1.入党申请书。申请人向工作、学习或居住地等相关党组织递交的入党申请材料，应包括个人基本情况、对党的认识、入党动机和对待党的态度等内容。2.自传。党员个人撰写的关于自己成长经历、思想演变过程等方面的材料，应突出个人在不同阶段的政治思想状况和主要表现。3.政治历史情况的审查材料。主要包括对党员本人及其家庭成员政治历史情况的审查结论，如是否存在政治问题、历史遗留问题等。4.党小组、党支部的考察意见。党小组和党支部对申请人在培养考察期间的政治素质、工作表现、群众基础等方面进行考察后形成的意见，应客观、具体、有针对性。5.入党志愿书。党员正式加入中国共产党时填写的志愿书，是党员档案的核心材料，应严格按照要求填写，内容完整、字迹清晰。（二）转正材料1.转正申请书。党员预备期满时，向党组织递交的转正申请，应总结预备期间的思想、工作、学习等方面情况，表明转正的决心和态度。2.个人总结。党员预备期满时，对自己在预备期间表现的全面总结，重点突出在思想上、政治上、工作上的成长和进步，以及存在的不足和改进措施。3.党小组、党支部的审查意见。党小组和党支部对党员转正申请进行审查后形成的意见，应明确是否同意转正，并说明理由。4.上级党委的审批意见。上级党委对党员转正申请进行审批后形成的意见，是党员转正的最终依据。（三）教育培训材料1.参加党内集中培训的学习心得、总结等材料。党员参加各级党组织举办的党内集中培训后，撰写的关于学习收获、思想认识提高等方面的材料。2.自学材料。党员个人通过自学党的理论、方针、政策等方面形成的学习笔记、心得体会等材料。（四）表彰奖励材料1.各级党组织授予党员的荣誉称号、表彰决定等文件。包括党内表彰、行政表彰等各类表彰奖励材料，应注明表彰的级别、时间、授予的荣誉称号等信息。2.奖励证书、奖章等相关实物的复印件或照片。（五）处分材料1.党组织对党员作出的处分决定、处分审批表等文件。处分决定应写明党员所犯错误事实、性质、情节、危害程度，以及给予的处分种类和依据等内容。2.党员对处分决定的申诉材料及党组织的复查决定。党员如对处分决定不服，可在规定时间内提出申诉，党组织应进行复查，并形成复查决定。（六）其他材料1.党员组织关系介绍信、流动党员活动证等相关材料。记录党员组织关系转移、流动等情况的证明材料。2.党员交纳党费的凭证复印件。反映党员履行党费交纳义务的相关凭证。3.其他与党员个人有关的重要材料，如在关键时刻表现突出的事迹材料、参加重大活动的相关证明等。三、档案管理机构及职责（一）管理机构1.县级以上党委组织部门负责本地区党员档案的集中管理工作，设置专门的党员档案管理科室或配备专职档案管理人员。2.在乡镇（街道）党委、机关企事业单位党委等基层党委，根据工作需要，可指定专人负责党员档案的管理工作，并接受上级党委组织部门的业务指导和监督。（二）职责分工1.党委组织部门职责制定和完善党员档案管理制度，指导基层党组织做好党员档案管理工作。负责接收、审核、整理、保管党员档案，确保档案的质量和安全。办理党员档案的转递手续，及时更新党员档案信息。定期对党员档案管理工作进行检查和评估，发现问题及时督促整改。2.基层党委职责负责本单位党员档案的收集、整理、初步审核等工作，并按规定及时将党员档案报送上级党委组织部门。按照党员档案管理制度，做好党员档案的日常管理和维护工作，确保档案资料的完整和安全。配合上级党委组织部门做好党员档案的审核、转递等相关工作。3.档案管理人员职责认真学习和掌握党的组织工作有关规定和档案管理业务知识，严格遵守档案管理工作纪律。负责党员档案的具体收集、整理、分类、编号、装订、上架等工作，确保档案资料的规范有序。做好党员档案的查阅、借阅登记工作，严格按照规定办理查阅、借阅手续，防止档案丢失或损坏。定期对党员档案进行清查核对，发现问题及时报告并妥善处理。四、档案的收集与整理（一）收集1.党员所在党组织应按照规定及时将党员档案材料收集齐全，并进行初步整理。2.党员工作调动、组织关系转移时，原所在党组织应将党员档案及时移交新的党组织，并确保档案材料的完整性。3.对于新发展党员，入党介绍人、党小组、党支部应按照要求及时收集相关入党材料，并在规定时间内报送上级党委组织部门。（二）整理1.档案管理人员对收集到的党员档案材料进行分类整理，按照入党材料、转正材料、教育培训材料、表彰奖励材料、处分材料、其他材料等类别进行归类。2.对每份档案材料进行编号，编号应具有唯一性，便于查找和管理。3.去除档案材料中的金属物，如订书钉、回形针等，对破损、褪色的材料进行修补或复制。4.按照档案管理要求，对每份材料进行排序，确保档案材料的逻辑顺序清晰。5.填写党员档案目录，目录应包括档案材料的类别、名称、日期、页码等信息，便于查阅和检索。五、档案的审核(一)审核内容1.档案材料的真实性。审核入党申请书、自传、入党志愿书、转正申请书等材料中的内容是否真实，有无涂改、伪造等情况。2.档案材料的完整性。检查档案材料是否齐全，是否按照规定的类别和顺序进行整理，有无缺页、漏项等问题。3.档案材料的规范性。审核档案材料的格式、字体字号、签字盖章等是否符合要求，填写内容是否规范、准确。4.档案材料的关联性。审查档案材料之间的逻辑关系是否紧密，是否能够相互印证党员的成长历程和政治表现。(二)审核程序1.初审。基层党委对本单位党员档案进行初步审核，重点审核档案材料的完整性和规范性，对不符合要求的材料及时进行补充或纠正。2.复审。县级以上党委组织部门对基层党委报送的党员档案进行复审，在初审的基础上，进一步审核档案材料的真实性和关联性，对存在疑问的档案材料进行调查核实。3.终审。对经过复审的党员档案，由党委组织部门负责人进行终审，确保党员档案审核工作的准确性和严肃性。(三)审核结果处理1.对于审核合格的党员档案，予以归档保存，并按照规定进行管理。2.对于审核不合格的党员档案，应及时通知相关党组织进行补充、完善或纠正。如发现档案材料存在弄虚作假等严重问题，应按照有关规定严肃处理。六、档案的保管(一)保管场所1.县级以上党委组织部门应设立专门的党员档案库房，库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防尘等功能，确保档案安全。2.基层党委应设置相对独立的党员档案保管室，配备必要的档案保管设备，保证档案存放环境适宜。(二)保管要求1.档案管理人员应定期对党员档案进行清查核对，确保档案数量准确、内容完整。2.对档案库房的温湿度进行监测和调控，保持适宜的温湿度环境。3.做好档案库房的清洁卫生工作，定期对档案进行除尘、消毒等维护措施。4.建立健全档案保管安全制度，加强对档案库房的安全管理，严格限制无关人员进入库房。5.对电子档案应进行备份存储，并采取加密、防病毒等安全措施，确保电子档案信息的安全。七、档案的查阅与借阅(一)查阅1.因工作需要查阅党员档案的，必须严格履行审批手续。查阅单位应填写《党员档案查阅申请表》，注明查阅目的、查阅内容、查阅人员等信息，经查阅单位负责人签字并加盖公章后，报档案管理部门审批。2.档案管理部门对查阅申请进行审核，符合查阅条件的，开具《党员档案查阅介绍信》，并指定专人陪同查阅。3.查阅人员必须严格遵守档案查阅纪律，不得擅自涂改、抽取、撤换档案材料，不得在档案上圈划、批注、污损，查阅完毕后应及时归还档案。4.查阅党员档案应在档案管理部门指定的场所进行，查阅情况应进行详细记录，包括查阅时间、查阅人员、查阅内容、查阅结论等。(二)借阅1.党员档案一般不外借，因特殊情况确需借阅的，必须经档案管理部门负责人批准，并办理借阅手续。2.借阅单位应填写《党员档案借阅申请表》，注明借阅原因、借阅期限、借阅人员等信息，经借阅单位负责人签字并加盖公章后，报档案管理部门审批。3.档案管理部门对借阅申请进行审核，批准后开具《党员档案借阅介绍信》，并与借阅单位签订《党员档案借阅承诺书》，明确借阅单位和借阅人员的责任义务。4.借阅人员应妥善保管借阅的党员档案，不得转借他人，不得泄露档案内容，借阅期限届满后应及时归还档案。5.档案管理部门应定期对借阅的党员档案进行催还和检查，如发现问题应及时处理。八、档案的转递(一)转递条件1.党员工作调动、组织关系转移时，其党员档案应及时转递。党员因升学、参军等原因离开原党组织，其党员档案应按照规定转递到新的党组织。党员所在党组织撤销、合并或改变隶属关系时，党员档案应及时进行转递。(二)转递程序1.转出党组织填写《党员档案转递通知单》，详细注明党员姓名、档案内容、转递原因、接收党组织名称及地址等信息，并密封档案，加盖党组织公章。2.将《党员档案转递通知单》和党员档案一并通过机要交通或专人送取的方式转递给接收党组织。3.接收党组织收到党员档案后，应认真核对档案内容和《党员档案转递通知单》，如发现档案材料不齐全、填写不规范或存在其他问题，应及时与转出党组织联系沟通。4.接收党组织在《党员档案转递通知单》回执上签字盖章，并将回执及时寄回转出党组织。(三)特殊情况处理1.党员档案在转递过程中发生丢失、损坏等情况，转出党组织应及时进行查找和补救，并向接收党组织说明情况。如无法找回或补救，应按照有关规定重新建立党员档案。2.党员档案转递过程中，如遇党组织撤销、合并等特殊情况，接收党组织应及时向上级党委组织部门报告，由上级党委组织部门协调处理党员档案转递事宜。九、档案的信息化管理(一)信息化建设目标1.建立全省统一的党员档案信息化管理系统，实现党员档案信息的电子化存储、查询、统计、分析等功能，提高党员档案管理工作的效率和水平。2.通过信息化手段，加强对党员档案管理工作的监督和指导，确保党员档案管理工作规范有序。(二)信息化管理内容1.档案数字化。对党员档案进行全面数字化扫描，建立电子档案数据库，实现档案信息的电子化存储。2.信息录入与维护。档案管理人员应及时将党员档案中的各类信息录入信息化管理系统，并定期进行更新和维护，确保信息的准确性和完整性。3.系统功能应用。利用信息化管理系统的查询、统计、分析等功能，为党员教育、管理、监督等工作提供数据支持和决策依据。4.安全保密管理。加强对党员档案信息化管理系统的安全保密管理，采取数据加密、用户认证、访问控制等安全措施，防止信息泄露和滥用。(三)信息化管理要求1.各级党组织应高度重视党员档案信息化管理工作，加强组织领导，明确专人负责，确保信息化管理工作顺利推进。2.档案管理人员应熟练掌握信息化管理系统的操作技能，严格按照操作规程进行系统维护和数据处理。3.定期对党员档案信息化管理系统进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题，不断完善系统功能。十、监督与检查(一)监督检查主体1.上级党委组织部门负责对下级党组织党员档案管理工作进行监督检查。2.各级党组织应加强对本单位党员档案管理工作的内部监督检查，确保档案管理工作规范有序。(二)监督检查内容1.党员档案管理制度的执行情况。检查各级党组织是否严格按照本制度要求，做好党员档案的收集、整理、审核、保管、转递等工作。2.档案管理机构和人员的履职情况。检查档案管理机构是否健全，档案管理人员是否具备相应的业务能力和责任心，是否认真履行档案管理职责。3.档案管理工作的质量和安全情况。检查党员档案的内容是否真实、完整、规范，档案保管是否安全，查阅、借阅、转递等手续是否齐全。(三)监督检查方式1.定期检查。上级党委组织部门定期对下级党组织党员档案管理工作进行全面检查，检查结果进行通报。2.不定期抽查。根据工作需要，上级党委组织部门对下级党组织党员档案管理工作进行不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。3.专项检查。针对党员档案管理工作中的