村委会运行规范制度汇编

PAGE村委会运行规范制度汇编一、总则（一）目的为加强村委会规范化建设，提高村委会工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会发展，依据国家法律法规和相关政策，结合本村实际，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本村村委会全体成员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村委会各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，实行村务公开。3.便民高效原则：以村民需求为导向，简化办事流程，提高工作效率，提供优质便捷的服务。4.责任明确原则：明确各岗位职责，做到责任到人，确保各项工作有序开展。二、组织架构与职责（一）村委会成员构成村委会由主任、副主任和委员组成，成员人数根据本村实际情况确定。（二）岗位设置及职责1.主任职责全面负责村委会的工作，主持村委会日常事务。组织制定和实施本村发展规划、年度工作计划。协调村委会与上级政府部门、其他组织及村民之间的关系。负责村委会财务审批等重要事项。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的具体事务。在主任缺席时，代行主任职责。完成主任交办的其他工作任务。3.委员职责按照分工，负责各自领域的工作，如民政、计生、治安等。协助村委会开展各项活动，落实相关工作任务。收集村民意见和建议，及时反馈给村委会。三、会议制度（一）村民会议1.召集与主持：由村委会主任召集，必要时可由五分之一以上的村民代表提议召集。会议由主任主持。2.参会人员：本村十八周岁以上的村民，或者本村三分之二以上的户的代表。涉及村民利益的重大事项，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加。3.会议内容：审议村民委员会工作报告和工作计划；讨论决定涉及村民利益的重大事项；制定和修改村民自治章程、村规民约等。4.会议程序：会前通知参会人员会议主题和时间地点；会上充分讨论，表决通过相关事项；会后及时公布会议决议并组织实施。（二）村民代表会议1.召集与主持：由村委会召集，会议由主任或指定人员主持。2.参会人员：村民代表，村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。3.会议内容：讨论决定村民会议授权的事项；听取和审议村委会的工作报告；监督村委会工作等。4.会议程序：与村民会议类似，会前做好通知，会上进行讨论表决，会后公布结果并执行。（三）村委会会议1.召集与主持：由主任召集并主持，一般每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.参会人员：村委会全体成员。3.会议内容：传达上级指示精神；总结上周工作，安排本周工作；讨论研究村内重要事务等。4.会议程序：主任通报会议议题；参会人员发言讨论；形成会议决议，明确责任人和完成时间。四、财务管理制度（一）财务预算1.每年年初，村委会应根据本村经济社会发展计划和实际情况，编制年度财务预算草案，提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，收入预算要明确各项收入来源，支出预算要合理安排各项费用，确保收支平衡。（二）收入管理1.村委会的收入主要包括财政拨款、村集体经济收入、上级补助收入、社会捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须开具合法有效的票据。（三）支出管理1.严格执行支出审批制度，所有支出必须由经办人签字、证明人证明、审批人审批后，方可报销。2.支出应遵循勤俭节约原则，严格控制非生产性开支。重大支出项目应提交村民会议或村民代表会议讨论决定。3.财务支出分为日常支出和专项支出，日常支出按规定程序审批，专项支出要专款专用，单独核算，并定期向村民公开。（四）财务公开1.定期将财务收支情况在村务公开栏公开，公开内容包括收入、支出、资产、负债等。2.公开时间不少于一周，接受村民监督。村民对财务公开内容有疑问的，村委会应及时给予解释和答复。（五）财务审计1.每年至少进行一次财务审计，可委托专业审计机构进行。2.审计内容包括财务收支、资产负债、财务制度执行情况等。审计结果应及时向村民公开。五、村务公开制度（一）公开内容1.党务公开：包括党组织设置、党员发展与管理、党内重要决策等。2.村务公开：涉及村民利益的重大事项决策、财务收支、工程项目建设、宅基地审批、救灾救济款物发放等。3.财务公开：具体内容见财务管理制度部分。（二）公开形式与时间要求1.主要通过村务公开栏公开，公开栏应设置在村民集中居住区域显眼位置。2.定期公开，一般每月或每季度公开一次，重大事项及时公开。（三）公开程序1.由村委会相关责任人负责收集整理公开内容。2.经审核后，在规定时间内进行公开，并拍照存档。3.公开期间，安排专人负责解答村民疑问。六、印章管理制度模（一）印章保管1.村委会印章由专人负责保管（一般为文书），保管人员不得随意将印章交他人使用。2.印章应存放在安全可靠的地方，如保险柜等。（二）印章使用1.使用印章必须填写《印章使用登记表》，注明使用事由、时间、批准人等。2.一般性事务由村委会主任批准，重大事项需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由主任批准方可使用。3.印章使用时，保管人员应在场监督，确保用印正确、规范。（三）印章交接保管人员因工作变动等原因需要交接印章时，应办理交接手续，由村委会主任监交，交接双方在《印章交接登记表》上签字确认。七、档案管理制度（一）档案收集1.村委会各部门应及时将工作中形成的文件、资料、图表等收集整理，移交档案管理人员。2.档案管理人员应定期对收集的档案进行检查、核对，确保档案完整。（二）档案分类与整理1.档案分为文书档案、会计档案、村务档案、人事档案等类别。2.按照档案管理的有关规定，对各类档案进行分类整理、编号、装订。（三）档案保管1.设立专门的档案室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等。2.档案管理人员应定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。（四）档案查阅与借阅1.本村村民、工作人员因工作需要查阅档案的，应填写《档案查阅申请表》，经批准后在档案室查阅。2.外单位查阅档案的，需持单位介绍信，经村委会主任批准，并办理查阅登记手续。3.档案一般不得借出档案室，如有特殊情况需要借阅的，须经村委会主任批准，并限期归还。八、工作纪律与廉洁自律制度（一）工作纪律1.遵守国家法律法规和村委会各项规章制度，按时上下班，不得无故旷工。2.认真履行工作职责，积极主动完成工作任务，不得推诿扯皮。3.严格遵守工作程序，不得擅自简化或变更工作流程。4.保守工作秘密，不得泄露涉及村委会和村民的机密信息。（二）廉洁自律规定1.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受与村委会工作有关的单位和个人的贿赂、回扣等。2.不得在本村的工程项目建设、物资采购等活动中谋取不正当利益。3.严格执行财务制度，不得虚报、冒领、挪用公款。4.自觉接受村民监督，对村民反映的问题及时整改。九、考核与奖惩制度（一）考核内容1.德：包括政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：工作能力、业务水平、组织协调能力等。3.勤：出勤情况、工作态度、工作积极性等。4.绩：工作业绩、完成任务情况、工作成效等。5.廉：廉洁自律情况。（二）考核方式与周期1.考核方式包括自我总结、民主测评、领导评价等。