人防工程安全检查操作手册

人防工程安全检查操作手册一、总则1.1目的与意义为全面贯彻落实国家关于人民防空工程（以下简称“人防工程”）建设与管理的法律法规及相关技术标准，规范人防工程安全检查工作流程，及时发现并消除各类安全隐患，确保人防工程在平时能安全使用、战时能有效发挥防护功能，保障人民群众生命财产安全，特制定本手册。本手册旨在为各级人防主管部门、工程使用管理单位及专业检查人员提供一套系统、科学、实用的安全检查操作指引。1.2适用范围本手册适用于各类已建成并投入使用的人防工程（包括单建掘开式、坑地道式、附建式等）的日常安全检查、定期安全检查及专项安全检查活动。从事人防工程安全检查的组织单位、检查人员以及工程维护管理单位的相关人员，均应遵照本手册执行。1.3检查依据本手册的制定与执行，应以国家及地方现行的以下法律法规、标准规范为依据：（一）《中华人民共和国人民防空法》（二）《人民防空工程维护管理办法》（三）《人民防空工程设计规范》（四）《人民防空工程施工及验收规范》（五）《人民防空工程质量检验评定标准》（六）其他相关的消防、建筑、电气、暖通、给排水等专业规范及地方性法规文件。二、检查组织与职责2.1检查组织人防工程安全检查工作可根据需要由人防主管部门统一组织，或由工程使用管理单位自行组织。对于重要工程或复杂项目，可聘请具备相应资质的专业机构参与检查。检查组织单位应明确检查目的、范围、时间及人员组成。2.2检查人员检查人员应具备以下基本条件：（一）熟悉人防工程相关法律法规、技术标准和本手册规定。（二）具备相应的专业知识和一定的人防工程检查经验，如土建、结构、暖通、电气、给排水等专业技术人员。（三）坚持原则，作风正派，责任心强，能客观公正地反映检查情况。（四）检查时应佩戴统一标识，携带必要的检查工具和记录用品。2.3职责分工检查组织单位职责：1.制定检查计划，明确检查任务、范围和要求。2.组织调配检查人员，进行必要的业务培训。3.协调解决检查过程中遇到的重大问题。4.审核检查报告，督促问题整改。检查人员职责：1.严格按照检查标准和本手册要求进行检查，确保检查结果客观、准确。2.认真做好检查记录，对发现的安全隐患和问题进行详细描述，并拍摄必要的影像资料。3.对检查中发现的重大安全隐患，应立即向组织单位和被检查单位通报。4.参与编写检查报告，提出合理的整改建议。被检查单位职责：1.积极配合检查工作，提供必要的工程技术资料、图纸和管理档案。2.指派熟悉工程情况的人员陪同检查，如实回答检查人员的询问。3.对检查中发现的问题和隐患，按照要求制定整改方案，落实整改措施，并按时反馈整改情况。三、检查准备3.1资料准备检查前，应尽可能收集和熟悉以下资料：1.人防工程立项、设计、施工、监理及竣工验收等相关文件和图纸（包括建筑、结构、暖通、给排水、电气、消防等专业）。2.人防工程平时使用功能及改造审批文件。3.以往安全检查记录、维修保养记录、隐患整改记录。4.主要设备（如风机、水泵、配电柜、防护门等）的产品合格证、使用说明书及维护保养手册。5.工程维护管理单位的安全管理制度、应急预案等。3.2工具与设备准备根据检查内容，准备必要的检查工具和设备，主要包括：1.通用工具：手电筒、卷尺、放大镜、记录本、签字笔、相机或手机（用于拍照取证）。2.检测工具：照度计（检查照明）、风速仪（检查通风）、万用表（检查电气）、漏电检测仪、噪声仪等。3.安全防护用品：安全帽、反光背心、手套、必要时配备防毒面具或呼吸器（进入特殊环境时）。4.记录表格：各类检查项目的专用记录表（可根据工程特点和检查重点自行设计）。3.3现场准备1.检查组织单位应提前将检查的目的、范围、时间和要求通知被检查单位。2.被检查单位应清理工程内通道，确保检查路线畅通；开启必要的照明、通风设备；准备好相关资料以备查阅。3.检查人员应了解被检查工程的基本情况，包括工程类型、建设年代、防护等级、平时用途等，明确检查重点。四、检查实施流程4.1现场核查与沟通检查人员到达现场后，首先与被检查单位负责人及相关技术人员进行沟通，进一步了解工程近期使用状况、存在问题及维护管理情况。核对工程相关资料与现场实际是否相符。4.2逐项检查与记录按照本手册第五章“检查内容与要点”，对人防工程各系统、各部位进行逐项细致检查。检查过程中，应：1.采用目测、尺量、仪器检测等方法，确保检查数据的准确性。2.对发现的问题和隐患，详细记录其位置、性质、程度，并尽可能拍摄照片或视频作为佐证。3.对重要设备的运行状况进行现场查看和简单操作（在确保安全和被检查单位同意的前提下）。4.对隐蔽部位或不易检查的区域，应要求被检查单位提供相关维护记录或采取辅助措施进行检查。4.3问题汇总与初步反馈检查结束后，检查人员应及时整理检查记录，对发现的问题进行初步汇总和分析。就检查中发现的主要问题与被检查单位进行现场沟通和初步反馈，听取被检查单位的解释和说明。五、检查内容与要点5.1土建结构与防护设施5.1.1主体结构1.外观检查：墙体、顶板、底板有无裂缝（观察裂缝宽度、长度、走向及是否贯通）、变形、渗漏、露筋、锈蚀、风化、起砂、剥落等现象。2.结构尺寸：主要结构尺寸是否与设计相符，有无擅自改动。3.连接部位：构件连接节点是否牢固，有无松动、变形、开裂。4.沉降观测：查看沉降观测记录，判断是否存在不均匀沉降。5.1.2防护门、防护密闭门、密闭门及封堵板1.外观与完整性：门扇、门框有无变形、损坏、锈蚀、漆膜剥落；门锁、铰链、闭锁装置、密封条等配件是否齐全、完好。2.开启与关闭：门体开启是否灵活，关闭是否严密，有无卡阻现象；手动、电动（如有）操作是否正常。3.密闭性能：密封条是否完好、无老化，安装是否到位；关闭后密闭性能是否良好（必要时可进行气密性检测）。4.封堵板：预制封堵板是否按设计要求堆放、保管，有无损坏；现场浇筑封堵的预留孔洞是否符合要求，有无杂物。5.1.3孔口防护与管线穿越1.通风、采光、排烟等孔口的防护设施（如防护挡板、遮弹板）是否齐全、完好，能否正常启用。2.各类管线（水、电、暖、通信等）穿越人防围护结构、防护密闭隔墙、密闭隔墙时，其防护密闭措施是否符合设计规范要求，有无渗漏。5.2通风空调系统5.2.1系统设置与设备1.系统形式是否符合设计要求，各设备（离心式风机、轴流风机、除湿机、空气净化设备等）型号、规格是否与设计一致。2.风机、电机等设备外观有无损坏、锈蚀，基础是否牢固，运行时有无异常振动和噪声。3.风机前后阀门、风阀（手动、电动）是否完好，开闭是否灵活，指示是否准确。5.2.2风管与附件1.风管有无破损、变形、漏风，支吊架是否牢固，保温层是否完好。2.各类风口（进风口、排风口、送风口、回风口）是否完好，风量调节是否有效。3.滤毒器、过滤吸收器、除尘器等设备是否在有效期内，安装是否正确，有无损坏、受潮。5.2.3运行功能1.各工况（清洁式、滤毒式、隔绝式）通风转换是否正常，转换阀门动作是否准确到位。2.测量主要风口的风速、风量，检查是否符合设计要求。3.温湿度控制是否在合理范围（根据平时使用功能要求）。5.3给排水与消防系统5.3.1给水系统1.水源是否可靠，水质是否符合要求。2.水泵（包括战时应急水泵）型号、规格是否符合设计，运行是否正常，有无异常声响，管路有无渗漏。3.各类阀门（闸阀、截止阀、止回阀等）是否完好，开闭是否灵活，有无锈蚀。4.管道有无破损、锈蚀、渗漏，支吊架是否牢固。5.3.2排水系统1.排水泵（包括战时排水泵）运行是否正常，排水量是否满足要求。2.集水井、排水沟是否畅通，有无淤积、堵塞。3.防爆地漏、密闭地漏是否完好，排水是否畅通。5.3.3消防系统1.火灾自动报警系统：报警控制器、探测器、手动报警按钮、警铃等是否完好有效，系统是否正常运行。2.消火栓系统：室内消火栓有无损坏、漏水，水带、水枪是否齐全完好，压力是否正常。3.自动喷水灭火系统（如有）：喷头、管道、报警阀组等是否完好，系统有无漏水，压力是否正常。4.灭火器：种类、数量、配置位置是否符合规范要求，压力是否正常，是否在有效期内。5.防火门、防火卷帘：是否完好，开闭是否灵活，关闭是否严密。6.应急照明、疏散指示标志：是否完好有效，照度是否符合要求。5.4电气系统5.4.1电源与配电1.供电电源是否可靠，有无双回路或应急电源（如柴油发电机），其切换功能是否正常。2.配电柜（箱）、开关、熔断器等设备是否完好，有无损坏、过热、烧焦痕迹，标识是否清晰。3.线路敷设是否规范，有无乱拉乱接，导线绝缘层是否完好，有无老化、破损、裸露。5.4.2设备与照明1.电动机（风机、水泵等）运行是否正常，有无异响、过热。2.照明灯具、开关、插座是否完好，安装是否牢固，照明亮度是否满足使用要求（特别是疏散通道）。3.应急照明系统是否完好，断电时能否自动切换并保持足够照度和持续时间。5.4.3接地与防雷1.保护接地、工作接地、防雷接地是否符合规范要求，接地电阻是否在允许范围内（查阅检测记录）。2.接地装置连接是否可靠，有无松动、锈蚀。5.5通信系统1.人防内部通信（如对讲机、广播系统）是否畅通有效。2.与外部的通信联络方式是否可靠，设备是否完好。3.应急通信设备是否处于良好备用状态。5.6工程环境与管理5.6.1内部环境1.工程内有无渗漏水现象，地面有无积水、杂物堆放。2.通道是否畅通，有无堵塞、占用。3.空气是否清新，有无异味、霉味，温湿度是否适宜。4.有无存放易燃易爆、腐蚀性、有毒有害物品（除工程正常使用必需外）。5.6.2标识标牌1.工程入口处是否设置明显的人防工程标识。2.内部各功能区域、设备间、疏散通道、安全出口、阀门等是否有清晰的标识。3.重要设备操作规程、注意事项是否上墙。5.6.3维护管理1.是否建立健全各项维护管理制度和操作规程。2.有无专人负责日常维护管理，维护保养记录是否齐全、规范。3.有无应急预案（如火灾、水灾、停电等），并定期进行演练。4.战时转换预案及各项准备工作是否落实。六、问题判定与记录6.1问题分类根据问题的性质、严重程度及可能造成的后果，将发现的安全隐患分为以下几类：1.严重安全隐患：可能导致工程结构失稳、防护功能失效、重大火灾、人员伤亡或重大财产损失的隐患。2.一般安全隐患：影响工程正常使用或局部防护功能，但不会立即造成严重后果的隐患。3.轻微安全隐患：对工程使用和防护功能影响较小，可在日常维护中及时整改的一般性缺陷。6.2记录要求1.规范性：使用统一的检查记录表，内容填写应清晰、准确、完整，不得随意涂改。2.客观性：如实描述发现的问题，避免主观臆断。对问题的位置、数量、状态等应具体明确。3.证据性：重要问题应附照片或视频资料，并在记录中注明。4.可追溯性：记录应有检查人员签名、检查日期，并经被检查单位相关人员签字确认。七、检查总结与报告7.1检查总结检查小组应在检查结束后及时召开内部会议，对检查情况进行汇总、分析和评估，梳理主要问题和安全隐患，提出初步的整改意见和建议。7.2报告编制检查报告是检查工作的最终成果，应在检查总结的基础上编制，主要内容包括：1.检查概况：检查目的、依据、时间、范围、组织单位、检查组成员、被检查单位及工程基本情况。2.检查情况：简要描述检查的主要过程和方法。3.总体评价：对被检查人防工程的安全状况、维护管理水平给出总体评价。4.发现的主要问题与隐患：分大类列出检查中发现的各类问题和隐患，对严重安全隐患应重点突出，并附相关图片资料。5.整改意见与建议：针对发现的问题和隐患，提出具体、可行的整改措施、整改时限和责任单位建议。6.其他需要说明的事项。7.3报告审批与分发检查报告编制完成后，应按规定程序报批。审批通过后，及时分发给被检查单位及相关主管部门。八、问题整改与跟踪8.1整改方案制定被检查单位收到检查报告后，应根据报告中提出的整改意见和建议，结合工程实际情况，制定详细的整改方案，明确整改内容、整改措施、责任人、完成时限和资源保障。8.2整改实施被检查单位应按照整改方案组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。整改过程中，应做好记录。8.3跟踪复查检查组织单位应对被检查单位的整改情况进行跟踪，督促其按时完成整改。整改期限届满后，应组织复查，对整改情况进行验证。对未按期完成整改或整改不合格的，应责令其继续整改，并视情况采取进一步措施。8.4资料归档检查过程中的所有记录、照片、检查报告、整改方案、整改记录及复查报告等资料，均应整理归档，妥善保存，以备查阅。九、检查注意事项1.安全第一：检查人员进入工程前，应首先确认工程内环境安全，如通风是否良好、有无有毒有害气体、有无漏电等。进入潮湿、黑暗区域应注意防滑、防坠落。严禁在不安全的条件下进行检查。2.规范操作：严格遵守各项操作规程，正确使用检查工具和仪器设备。对带电设备、运行中的机械设备进行