幼儿园防汛演练方案

幼儿园防汛演练方案第一章编制依据与适用范围1.1法规与政策《中华人民共和国防洪法》第三十条、第三十八条；《中华人民共和国突发事件应对法》第二十条；《教育系统自然灾害应急预案》（教办〔2013〕5号）；《幼儿园工作规程》第四十二条；《地方防汛条例》（以XX市为例）第三章“基层单位职责”。1.2技术标准《城市防洪应急预案编制导则》（SL/T5962021）；《幼儿园建设标准》（建标1752016）第6.2.4条关于场地排水坡度要求；《建筑抗震避险技术规程》（GB/T243352009）中“紧急避险通道宽度≥1.2m”条款。1.3适用对象本方案适用于XX市XX区XX幼儿园（占地8.7亩，教学楼2栋、附属平房1排、在园幼儿312人、教职工47人）。其他园所可参照地形、人数等比例调整。第二章风险识别与脆弱性分析2.1历史洪涝数据近10年园区周边发生3次超警戒水位：2016年7月5日XX河水位超警戒1.3m，园区门口道路积水0.35m；2020年8月15日短时强降雨94.7mm/h，园区后门排水沟溢流；2022年6月30日台风“XX”带来过程雨量186mm，地下活动室进水0.18m。2.2脆弱点清单①教学楼A区一层地面标高低于市政道路0.42m；②后门排水沟宽度仅0.3m，行洪断面不足；③地下活动室抽水泵为单回路供电，无备用泵；④厨房燃气间位于负一层，一旦进水存在次生灾害；⑤幼儿平均身高1.05m，自救能力极弱。2.3风险矩阵采用“可能性—后果”5×5矩阵，判定“地下活动室进水”为极高风险（5×5=25），“幼儿离园道路被淹”为高风险（4×4=16），需优先制定演练科目。第三章演练目标与考核指标3.1总体目标在汛情橙色预警发布后2小时内完成全部幼儿及教职工安全转移，无1人遗漏、无1人伤亡，重要档案及应急物资随队转移率100%。3.2量化指标①幼儿集合清点用时≤5分钟；②从发出“紧急转移”指令到全员抵达避险场所≤15分钟；③抢险队关闭燃气总阀、切断非应急电源≤3分钟；④医疗组完成全园健康筛查≤10分钟；⑤信息组向区教育局、街道办完成首报≤10分钟、书面详报≤30分钟。3.3否决项演练过程中出现以下任意一条，即判定为不合格：①幼儿走失≥1人；②抢险队员未穿戴救生装备进入积水区；③应急物资未随队带走≥1类（见9.1清单）；④信息迟报≥15分钟。第四章组织体系与岗位职责4.1指挥架构总指挥：园长（张XX，136XXXX0001）副总指挥：副园长（李XX，136XXXX0002）兼现场指挥成员：安全专干、保教主任、后勤主任、家委会应急委员2人、社区民警1人、街道应急站1人。4.2工作组职责1.抢险救援组（7人）：关闭阀门、堆码沙袋、启动抽水泵。2.疏散引导组（15人）：分楼层“一岗双责”，即每位教师带1名保育员，负责17名幼儿；手持1:200园区平面图，图上标出3条撤离路线。3.医疗救护组（3人）：保健医生+2名持红十字救护证教师，携带AED、儿童脊柱板、止血带。4.物资管理组（4人）：对照9.1清单点物、装车、签字确认。5.信息舆情组（2人）：使用“钉钉”群“秒应”小程序打卡，同步向区教育局“安全应急”模块填报。6.善后评估组（3人）：演练后24小时内完成《问题台账》并推送整改责任人。第五章预警响应机制5.1信息来源①市气象局“突发事件预警发布中心”短信；②区防汛指挥部微信群；③XX河上游水文站实时水位API接口（每10分钟刷新）。5.2预警分级与行动蓝色：24h雨量≥50mm——抢险组检查沙袋、抽水泵。黄色：6h雨量≥50mm或水位超警戒0.5m——疏散组提前整理幼儿信息胸卡。橙色：3h雨量≥50mm或水位超警戒1.0m——启动全园演练/实战转移。红色：1h雨量≥50mm或水位超堤顶——立即执行“零汇报”机制，每10分钟向区教育局电话报告。5.3预警“叫应”流程信息员收到橙色预警→电话“叫应”总指挥→总指挥在“幼儿园应急群”发布指令→各组负责人在2分钟内“收到+姓名”回复→未回复者由信息员电话催办，形成闭环。第六章演练脚本（情景模拟）6.1情景设定时间：202X年6月15日（周四）上午9:30，天气多云转暴雨；情景注入：9:31区防汛办发布“橙色预警”，9:33门卫报告“后门积水0.20m且持续上涨”。6.2时间轴与动作分解T+0min（9:31）信息员王X在微信群发布橙色预警截图，同步电话报告总指挥。T+2min总指挥张XX宣布启动《防汛应急演练》，广播循环播放“紧急转移”提示音（音频文件提前录好，时长18秒）。T+3min抢险救援组穿戴救生衣、戴安全帽，关闭燃气总阀（位置：厨房外墙面，离地1.4m，阀柄顺时针90°至垂直）。T+4min物资管理组把“应急1号箱”（含饼干6kg、矿泉水9L、应急灯2只、尿不湿30片）搬至1号校车（车牌浙X12345）。T+5min疏散引导组完成幼儿集合：小一班在操场A点、小二班在B点……各班使用“彩虹绳”串联幼儿手腕，绳长1.8m，共拴17人。T+7min医疗组对1名“模拟擦伤”幼儿（事先化妆）进行清创、贴无菌敷料，填写《伤情卡》挂于幼儿胸前。T+10min全园312名幼儿+47名教职工+2名民警出发，路线：园区东门→XX路→社区文化中心（避险点，距园560m，标高+4.2m，高于园区1.8m）。T+15min队伍全部进入文化中心二楼，各班再次点名，使用“钉钉”扫码签到；信息员向区教育局报告“应到359人，实到359人”。T+20min抢险组返回园区，在地下活动室入口堆码沙袋（梯形截面，底宽0.6m、顶宽0.3m、高0.5m），同时启动2台抽水泵（流量15m³/h）。T+30min总指挥在文化中心宣布演练结束，现场召开5分钟点评会，对“彩虹绳缠绕”问题即时纠正。第七章撤离路线与避险场所7.1路线设计原则“就高不就远、就宽不就窄、就直不就弯”，所有路线避开地下通道、低洼车库。7.2三条撤离路线①主路线（日常大门）：宽6m，坡度+0.3%，途经2个红绿灯，已协调交警在演练日9:20—10:00实行临时交通管制。②备用路线（厨房侧门）：宽4m，需穿越小区内部道路，与物业提前48小时张贴告示，禁止车辆停放。③紧急路线（操场东侧围栏开口）：宽1.2m，直通XX河堤顶绿道，仅在水位未上堤时使用；当堤顶低于警戒1.5m时封闭。7.3避险场所社区文化中心（产权：XX区文体局，可容纳800人），已签订《汛期避险协议》，钥匙放在门卫室“应急钥匙箱”，铅封编号202X0615。7.4路线标识地面贴“防汛应急”橙色地贴（宽0.15m、长1m），每10m一处；转角处设1.2m立牌，箭头指向+剩余距离。第八章物资与装备配置8.1物资清单（节选）①沙袋：聚丙烯材质，提前装填70%河沙+30%锯末，单袋质量18kg，共200袋，码放教学楼A区后门。②抽水泵：潜水泵QY15262.2，扬程26m，配30m防水电缆、防漏电开关。③应急照明：LED充电投手两用灯，光通量1200lm，续航8h，共10只。④救生衣：儿童专用（30—50kg）60件，成人款50件，年检日期202X0510。⑤防水扩音器：功率25W，配2块锂电池，循环使用。8.2存放与维护物资分A、B、C三区挂牌管理，每月15日由物资管理组对照《物资卡》核对数量、性能，结果拍照上传“后勤云”系统，若缺失≥5%立即补货。8.3调用权限橙色预警下，抢险救援组长可无需二次审批直接调用；红色预警下，任何教职工均可破窗取用，事后24小时内书面补单。第九章通信与信息管理9.1通信矩阵建立“1+3”通信网：1张主网（移动4G/5G），3张备用网（电信4G、联通4G、北斗短报文）。9.2信息发布模板首报：“XX幼儿园9:31收到橙色预警，已启动应急预案，359人正在转移，暂无伤亡，报告人王X。”续报：“10:00全体人员已安全到达文化中心，已点名确认，无走失，现场秩序良好。”终报：“10:30演练结束，发现3项问题：①彩虹绳过长导致缠绕；②抽水泵1台启动电容故障；③1名家长拍摄视频上传网络，已沟通删除。”9.3舆情管控家长微信群由信息员统一发声，其他教职工不得擅自发布；对违规上传视频者，依据《XX市教育系统舆情应对办法》第12条，由街道派出所约谈。第十章医疗救护与心理干预10.1现场急救医疗组携带《幼儿伤情分级表》：绿色（轻微）、黄色（需观察）、红色（立即转院）。若出现红色，立即拨打120，同时通知家长并启动“一人一案”护送。10.2转院路线距最近XX医院（三级）2.3km，救护车平均行驶时间7分钟；已提前踩点，避开2处易涝点。10.3心理干预演练后由2名国家二级心理咨询师进入班级，使用绘画疗法《雨中人》评估幼儿焦虑水平，得分≥8分（满分15）者，通知家长一周内到园接受二次辅导。第十一章安全防护措施11.1个人防护进入积水区必须穿救生衣、防滑靴、戴安全帽；救生衣结扣采用“前扣后插”双保险，由互检员检查签字。11.2设备防护抽水泵使用漏电保护器（额定动作电流≤30mA），电缆接头用防水自粘胶带+热缩管双密封。11.3区域警戒在积水边缘拉红色警戒带，每2m设1个锥形桶，夜间加挂LED爆闪灯；社区民警负责阻止家长及其他车辆进入。第十二章演练评估与改进12.1评估工具采用《幼儿园防汛演练评估表》（共5大项30小项，满分100分），由区教育局、街道应急站、家委会三方联合打分，≥90分为优秀。12.2问题闭环对发现的“抽水泵故障”问题，由后勤主任在3日内提交《整改报告》，附采购新电容发票复印件；整改完成后由第三方（XX消防维保公司）现场测试，出具合格报告。12.3年度复盘每年12月召开“防汛演练复盘会”，邀请区防汛办专家、相邻5所幼儿园安全专干参加，形成《年度案例集》共享至“XX区校园安全云”。第十三章培训与宣教13.1教职工培训每年5月第2周完成“三个一”：一次理论考试（满分100，80分合格）、一次实操（穿救生衣+沙袋码放计时）、一次情景模拟（盲演）。不合格者脱产复训，费用自理。13.2幼儿教育采用绘本《洪水来了我不怕》、动画《小鸭子避险记》，每班开展2课时；组织“防汛儿歌”比赛，获奖作品通过校园广播循环播放。13.3家长宣教每学期家长会播放3分钟实景演练短片；建立“家长应急志愿者”群，限额30人，需通过心肺复苏（CPR）考核，每年更新一次名单。第十四章奖惩与责任追究14.1奖励演练评估优秀班组，园所颁发“安全先锋”流动红旗，并奖励每人200元等值购物卡；对及时发现重大隐患的教职工，按《XX区校园安全奖励办法》给予500—2000元奖励。14.2处罚未按演练脚本执行、导致幼儿走失或受伤，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予警告直至记过处分；触犯法律的，