森林防火站制度管理规范

PAGE森林防火站制度管理规范一、总则（一）目的为了加强森林防火站的管理，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本森林防火站实际情况，制定本制度管理规范。（二）适用范围本制度适用于本森林防火站内全体工作人员以及参与森林防火工作的相关人员。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救：依据森林火灾发生发展规律，运用科学方法，合理组织扑救力量，确保安全、高效地扑灭森林火灾。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火综合能力。4.责任追究：对违反森林防火规定，造成森林火灾事故的单位和个人，依法追究责任。二、岗位职责（一）站长职责1.全面负责森林防火站的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织协调全站人员开展森林防火宣传教育、火源管理、火灾扑救等工作。3.负责与上级主管部门、周边单位及社区的沟通协调，争取支持与配合。4.定期组织站内人员进行业务培训和应急演练，提高队伍素质和应急处置能力。5.负责森林防火物资、设备的管理和维护，确保物资充足、设备完好。6.对森林火灾事故进行调查处理，总结经验教训，提出改进措施。7.负责站内人员的考核、奖惩等工作。（二）副站长职责1.协助站长开展工作，在站长不在岗时，履行站长职责。2.负责分管业务工作的组织实施，制定具体工作方案和措施。3.组织开展森林防火巡查、检查工作，及时发现和处理火灾隐患。4.参与森林火灾扑救工作，负责现场指挥和协调。5.负责与相关部门的联系与沟通，收集、整理和上报森林防火工作信息。6.完成站长交办的其他工作任务。（三）森林防火队员职责1.积极参加森林防火宣传教育活动，向群众宣传森林防火知识和法律法规。2.严格执行火源管理制度，加强对责任区域的巡查，及时发现和制止野外违规用火行为。3.熟练掌握森林防火扑火技能和安全知识，定期参加培训和演练。4.接到森林火灾报警后，迅速赶赴现场，服从指挥，积极参与火灾扑救工作。5.负责维护和管理森林防火物资、设备，确保其处于良好状态。6.完成上级交办的其他森林防火工作任务。（四）后勤保障人员职责1.负责森林防火物资的采购、储存、发放和管理工作，确保物资供应及时、充足。2.做好森林防火设备的维修、保养工作，保障设备正常运行。3.负责站内的后勤保障工作，包括食堂管理、车辆调度、环境卫生等。4.协助做好森林火灾扑救的后勤支持工作，如提供物资运输保障等。5.完成领导交办的其他后勤保障工作任务。三、森林防火宣传教育制度（一）宣传内容1.森林防火法律法规，如《森林防火条例》等。2.森林火灾的危害及预防知识。3.安全扑火常识和技能。4.典型森林火灾案例及教训。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等设置森林防火宣传牌、宣传栏。3.组织开展森林防火宣传进社区、进学校、进企业、进农村活动，发放宣传资料，举办讲座。4.利用森林防火宣传车深入林区巡回宣传。（三）宣传计划1.每年制定详细的森林防火宣传计划，明确宣传重点、方式、时间安排等。2.在森林防火重点期，如春节、清明、国庆等节日期间，加大宣传力度，开展针对性宣传活动。3.根据不同季节、不同区域的特点，适时调整宣传内容和方式。（四）宣传效果评估1.定期对森林防火宣传效果进行评估，可以通过问卷调查、现场访谈、观察群众行为等方式进行。2.根据评估结果，总结经验教训，改进宣传工作，提高宣传效果。四、火源管理制度（一）野外火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区野外用火。2.加强对林区内生产性用火的管理，如烧荒、烧炭、烧灰积肥等，必须经县级以上林业主管部门批准，并采取防火措施。3.禁止在林区内吸烟、上坟烧纸、烧香点烛、燃放烟花爆竹等一切野外用火行为。4.加强对林区内施工单位、旅游团队等的火源管理，签订森林防火责任书，明确防火责任。（二）特殊时段火源管理1.在森林防火戒严期，严禁一切野外用火。2.在高火险天气条件下，发布禁火令，加强火源管控。3.对重点区域、重点部位，如墓地集中区、旅游景区等，在特殊时段增加巡查频次，确保火源管控到位。（三）火源巡查1.建立健全火源巡查制度，明确巡查人员、巡查区域、巡查时间等。2.巡查人员要佩戴明显标识，携带必要的巡查工具，如望远镜、对讲机等。3.加强对重点时段、重点区域的巡查，及时发现和制止野外违规用火行为。4.对巡查情况进行详细记录，发现问题及时报告并处理。（四）火源举报1.设立森林防火举报电话和邮箱，向社会公布。2.对群众举报的野外违规用火行为，及时进行核实和处理。3.对举报有功人员给予奖励。五、森林火灾应急预案（一）应急组织机构及职责1.成立森林防火应急指挥中心，由站长担任总指挥，副站长担任副总指挥，成员包括各岗位负责人。2.应急指挥中心下设办公室、扑救组、后勤保障组、医疗救护组、治安保卫组等工作小组，明确各小组职责。3.应急指挥中心负责制定和修订森林火灾应急预案，组织指挥森林火灾扑救工作，协调各方面力量参与应急处置。（二）应急响应机制1.根据森林火灾的危害程度、发展态势和影响范围，将森林火灾应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。2.接到森林火灾报告后，立即启动相应等级的应急响应，组织开展火灾扑救工作。3.及时向上级主管部门报告火灾情况，请求支援。（三）火灾扑救措施1.火灾扑救遵循“以人为本、科学扑救、安全第一”的原则，采取“打早、打小、打了”的方针。2.根据火灾现场情况，合理调配扑救力量，组织实施扑火战术，如直接扑打、开设隔离带、以火攻火等。3.确保扑火人员安全，避免发生人员伤亡事故。4.在火灾扑救过程中，及时掌握火灾发展动态，调整扑救方案。（四）应急保障1.物资保障：储备充足的森林防火物资，如灭火器材、防护装备、通讯设备等，并定期进行检查和维护。2.人员保障：加强森林防火队伍建设，定期组织培训和演练，提高队伍素质和应急处置能力。3.通讯保障：确保森林防火通讯畅通，配备必要的通讯设备，如对讲机、卫星电话等。4.后勤保障：做好森林火灾扑救的后勤支持工作，包括物资运输、食品供应、医疗救护等。（五）后期处置1.火灾扑灭后，及时组织人员对火灾现场进行清理，防止死灰复燃。2.对森林火灾事故进行调查处理，查明原因，认定责任，总结经验教训。3.做好受灾群众的安置和救助工作，恢复林业生产。六、森林防火物资管理制度（一）物资采购1.根据森林防火工作需要，制定物资采购计划，明确采购品种、数量、规格等。2.严格按照政府采购程序进行物资采购，选择信誉良好、质量可靠的供应商。3.对采购的物资进行严格验收，确保物资质量符合要求。（二）物资储存1.设立专门的森林防火物资仓库，确保仓库安全、通风、防潮。2.按照物资种类、型号、规格等进行分类存放，标识清晰。3.建立物资台账，详细记录物资的出入库情况。（三）物资发放1.制定物资发放制度，明确发放流程和审批程序。2.根据工作需要，严格按照审批后的申请发放物资，并做好发放记录。3.对贵重物资和大型设备，实行专人管理，严格登记和交接手续。（四）物资维护1.定期对森林防火物资进行检查、维护和保养，确保物资性能良好。2.对损坏的物资及时进行维修或更换，保证物资随时可用。3.建立物资维护档案，记录物资维护情况。（五）物资报废1.对已损坏无法修复、超过使用年限或其他原因需要报废的物资，按照规定程序进行报废处理。2.报废物资要进行登记造册，经批准后统一处理。七、森林防火值班制度（一）值班安排1.实行24小时值班制度，确保森林防火信息畅通。2.制定详细的值班表，明确值班人员、值班时间、值班地点等。（二）值班职责1.负责接听森林防火报警电话，及时记录火灾发生时间、地点、火势等情况，并迅速报告。2.传达和执行上级有关森林防火的指示、命令。3.协调组织森林火灾扑救工作，做好相关信息的上传下达。4.做好值班记录，包括电话记录、来访记录等。（三）值班纪律1.值班人员必须坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。2.严格遵守值班时间，按时交接班，不得迟到、早退。3.保持通讯畅通，不得关闭通讯设备。4.认真履行值班职责，对值班期间发生的问题及时处理和报告。八、森林防火培训制度（一）培训计划1.每年制定森林防火培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.根据不同岗位、不同层次人员的需求，有针对性地开展培训。（二）培训内容1.森林防火法律法规和政策文件。2.森林火灾预防知识和技能。3.森林火灾扑救战术和安全知识。4.森林防火设备的操作使用和维护保养。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.开展实地演练，提高实际操作能力。3.组织观看森林防火教育片、案例分析等，增强感性认识。4.鼓励自学，提供相关学习资料。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可以包括理论考试、实际操作考核等。2.将考核结果与个人绩效挂钩，对考核不合格的人员进行补考或再次培训。九、森林防火检查制度（一）检查内容1.森林防火宣传教育工作开展情况。2.火源管理制度执行情况。3.森林火灾应急预案制定和演练情况。4.森林防火物资储备和管理情况。5.森林防火值班制度落实情况。（二）检查方式1.定期检查：每月或每季度组织一次全面检查。2.不定期检查：根据工作需要，随时开展专项检查或抽查。3.联合检查：与相关部门联合开展检查，形成工作合力。（三）检查记录与整改1.对检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题等。2.对检查中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。3.跟踪整改情况，确保问题得到及时有效解决。十、奖惩制度（一）奖励1.在森林防火工作中表现突出，有下列情形之一的，给予表彰和奖励：及时发现和制止野外违规用火行为，避免森林火灾发生的。在森林火灾扑救中，英勇顽强、表现突出，为保护森林资源和人民生命财产安全做出重要贡献的。积极参与森林防火宣传教育、科研创新等工作，取得显著成绩的。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。（二）惩罚1.违反森林防火规定，有下