春节后安全生产检查与复工复产工作指南

汇报人:XXXX2026.02.12春节后安全生产检查检查与复工复产工作指南CONTENTS目录01

春节后安全生产形势分析02

复工复产安全管理基本要求03

重点行业领域检查要点04

重点环节安全风险防控CONTENTS目录05

隐患排查与闭环管理06

应急处置与值班值守07

典型案例分析与警示教育春节后安全生产形势分析01节后复工复产风险特点人员状态波动风险员工从居家状态转入工作，易出现情绪不稳定、注意力不集中，导致违章作业、违规操作风险增加。需关注从业人员身心状况，调整状态满足生产要求再上岗。生产组织协调风险关键岗位人员返岗延迟、外包作业队伍保障不足、物资供应链不畅，易造成生产组织混乱。需提前开展人员、物资准备，加强上下游企业协调。设备设施运行风险设备因停运停用较久，可能存在维护保养不到位、安全附件损坏或故障等问题；检维修、试机等作业不规范，风险较高。需全面开展设备检修维保，严格危险作业审批管控。作业环境变化风险停工后作业环境可能发生变化，如厂房损坏、设备设施破损、受限空间有毒有害气体聚集等。复工前需全面开展作业条件确认检查，及时整治隐患。赶工抢产安全风险部分企业为赶工期、抢进度，可能导致人员超强度作业、设备超负荷运转，现场组织混乱，增加安全风险。需合理调整工序，严禁超能力超强度生产施工。近期典型事故案例警示河北迁安黑龙山铁矿坠落事故1月24日，河北迁安黑龙山铁矿井口冰块坠落致2死3伤。事故暴露出冬季矿山防冻、防冰措施不到位，井口安全管理存在漏洞。山东招远蚕庄金矿坠罐事故2月7日，山东招远蚕庄金矿盲竖井钢丝绳断裂坠罐致7人遇难且涉嫌瞒报。反映出矿山提升运输系统维护缺失、安全主体责任不落实及事故上报不及时等严重问题。黑龙江齐齐哈尔养老院火灾事故2月2日，黑龙江齐齐哈尔建华区一养老院发生火灾，造成5人遇难，4人受伤。该养老院曾因占用疏散通道等消防安全问题被处罚，凸显人员密集场所消防安全隐患整治不到位。江苏万远高处坠落事故近期江苏万远发生高处坠落事故，暴露出高处作业安全防护措施缺失、员工安全意识淡薄等问题，需强化高风险作业审批与现场监护。内蒙古包钢重大爆炸事故内蒙古包钢“1.18”重大爆炸事故，反映出企业在生产工艺管理、危险作业管控等方面存在严重不足，需深刻吸取教训，严格落实安全生产规章制度。低温雨雪天气安全风险交通运输领域风险低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气导致路面附着系数和能见度降低，易引发追尾、翻车等事故，山区临坡临崖路段风险突出。建筑施工领域风险作业面湿滑增加高处坠落、触电风险，部分项目赶工期忽视危大工程专项方案论证及安全防护措施，放大坍塌风险。设备设施运行风险低温导致设备、管道、阀门、仪表易变脆、冻堵冻裂、仪表失真，引发物料泄漏，遇火源易导致火灾爆炸等事故。人员作业安全风险低温环境下，作业人员反应迟缓，易因操作失误引发事故，同时取暖需求增加，存在火灾、中毒窒息风险。复工复产安全管理基本要求02复工复产"六个一"工作标准01制定一份详细复工方案根据复工复产时序进度安排，提前开展人员、物资等工作准备，特别是要加强关键人员到岗、外包队伍确认、上下游企业协调等工作，存在突出问题及时向相关行业主管部门报告，确保满足复工复产要求。02开展一次全员安全教育针对年初企业生产活动实际，组织开展全员安全教育和新上岗、转岗人员岗前教育，重学操作规程、重温"两单两卡"，记牢背熟岗位安全风险、工作职责和操作规程、应急措施。严格培训考核，确保不合格不上岗。03组织一次全面安全检查全面开展各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全监控系统、特种设备检修维保，不符合安全条件不能使用。对检维修动火、受限空间、高处作业等危险作业，要严格风险评估、审批管控和措施落实。04进行一次风险辨识评估结合生产工艺特点和自身实际，认真研判员工思想波动、天气变化、复工复产等多因素交织的不利情形，严格落实各项风险管控措施，严防思想麻痹大意、风险研判不足引发事故。05组织一次应急演练完善春节假期应急预案，确保应急物资和装备配备充足、完好有效。组织应急演练，让员工熟悉应急处置流程，提高应对突发事件的能力。06签订一份安全责任书将安全责任细化到每一个岗位、每一道工序、每一名职工，形成"主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、专业部门精准抓、基层班组具体抓、岗位职工自觉抓"的全链条、闭环式管理格局，确保安全责任无盲区、无死角、全覆盖。人员安全教育培训要点

全员安全意识再强化针对春节后员工思想松懈、注意力不集中等问题，开展安全生产法律法规、公司安全规章制度及典型事故案例警示教育，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。

新入职与转岗人员专项培训对新入职及转岗员工进行“三级”安全教育培训，内容涵盖岗位操作规程、安全风险辨识、应急处置措施等，经考试合格后方可上岗，确保其掌握岗位安全要求。

特种作业人员资质审核与再教育严格核查特种作业人员持证上岗情况，确保人证一致。组织特种作业人员开展节后安全再教育，强化其安全操作技能和风险防范意识，严禁无证或证书过期人员上岗。

“开工第一课”与实操演练组织全体员工上好“开工第一课”，重温“两单两卡”，记牢岗位安全风险、工作职责和操作规程。结合岗位特点开展针对性应急演练，提升员工应急处置能力。设备设施重启安全检查机械设备全面体检

对停用设备进行“听、看、测”空载试运行，检查传动皮带松紧度、链条磨损情况、润滑点油量及冷却系统液位，确保防护罩、限位开关等安全装置完好有效。特种设备专项查验

核查起重机械、锅炉、压力容器等特种设备的年检报告，重点检查吊钩、钢丝绳、安全阀、压力表等关键部件，确认其在有效期内且性能可靠，未经检验合格不得启用。电气系统安全检测

检查配电箱（柜）内元件是否完好，线路连接是否牢固，漏电保护器是否灵敏有效。对电机、电缆等进行绝缘电阻测试，确保接地电阻≤4Ω，临时用电需严格审批。危化品设备安全确认

对储存、输送危险化学品的设备、管道、阀门进行全面检查，重点排查有无腐蚀、泄漏，确保防静电、防爆设施完好，报警装置灵敏可靠，通风系统运行正常。重点行业领域检查要点03交通运输行业安全检查

重点车辆安全监管加强“两客一危一货一面”（公路客运、旅游客运、危化品运输、货运车辆、面包车）等重点车辆安全监管，严查“三超一疲劳”、非法营运等严重违法行为。

重点路段安全保障加强高速、国省道、农村公路及桥梁隧道等重点路段巡查，保障应急通道畅通。针对临坡临崖、急弯陡坡等危险路段，排查整治安全隐患，完善警示标识和防护设施。

恶劣天气应急处置强化低温雨雪冰冻、大雾大风等恶劣天气条件下交通通行疏导管控和应急处置，提前制定应急预案，备足除冰除雪物资，确保道路交通安全。

运输企业主体责任落实督促运输企业落实安全生产主体责任，加强从业人员安全教育培训，严格执行车辆维护保养制度，确保运输车辆技术状况良好，杜绝“带病”运行。消防安全隐患排查整治

01重点场所消防安全排查聚焦大型商业综合体、宾馆酒店、交通枢纽、农贸市场、医疗机构、校外培训机构、室内冰雪场馆等人员密集场所，着力整治电动自行车违规停放充电、违规动火作业、违规使用易燃可燃材料装修装饰、消防设施损坏故障等突出问题。

02高层建筑与自建房火灾风险整治持续深入推进高层建筑、“下店上宅”以及“三合一”“多合一”等经营性自建房重大火灾风险隐患排查整治，对照整治重点细排深查，实行清单式管理，强化跟踪督办，严格闭环整改。

03“生命通道”畅通保障严防堵塞安全出口、占用消防车通道等情况，确保消防通道宽度不小于4米，严禁在疏散通道、安全出口处堆放杂物，确保生命通道畅通无阻。

04弱势群体场所安全保障针对老年人集中居住等场所强化消防安全隐患排查整治，定期组织开展消防应急演练，配备必要的消防设施和疏散辅助设备，坚决防范遏制火灾事故发生。危险化学品企业安全管控

强化“两重点一重大”企业监管聚焦涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源的企业，严格落实安全监管责任，确保各项安全措施执行到位。

落实冬季防冻防凝措施针对低温天气特点，督促企业对设备、管道、阀门、仪表等进行全面检查和维护，防止因冻裂、冻堵引发泄漏、火灾爆炸等事故。

严把节后复工复产安全关复工复产前必须完成专项整治自查自改，风险评估等级未明确、重大隐患未整改到位的，一律不得复工复产，合理安排生产进度，杜绝超负荷生产。

加强特殊作业安全管理严格动火、进入受限空间等特殊作业的审批和现场监护，落实各项安全防护措施，节日期间原则上不得安排开停车、工艺变更等高危作业，确需进行的必须提级审批。

危险化学品储存与使用规范加强危险化学品储存、使用、运输等环节管理，减少节日期间储存量，严格按照规定存放和使用，对储存仓库加强巡查，确保通风、防火、防爆等设施正常运行。建筑施工领域安全措施

危大工程安全管控针对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程，严格落实专项施工方案论证及安全防护措施，加强变形监测和日常巡查，确保施工安全。

临时用电安全管理规范外电线路防护和场内架空线路设置，确保总箱、分箱、开关箱符合规定，漏电保护器有效运行，工地集宿区落实36V安全电压。

高处作业安全防护加强临边、洞口防护设施设置，规范安全通道防护棚搭设。高处作业人员必须正确佩戴和使用安全带等防护用品，严禁违章作业。

冬季施工安全保障针对冬季低温、雨雪、冰冻等恶劣天气，落实防风、防冻、防滑、防火等措施，合理安排工期，严禁盲目赶工期、抢进度。工贸企业专项检查内容高风险作业安全管理严格执行动火、有限空间、高处作业审批制度，春节期间非必要不安排高风险作业，确需作业的需提级审批并落实专人监护，严查违章指挥、冒险作业。设备设施安全检查对生产设备、电气系统、特种设备进行全面检修保养，确保设备完好率、保护灵敏率达标。重点检查涉爆粉尘设备、高温熔融金属设备、起重机械等关键设备的安全状态。危险化学品管理加强危险化学品储存、使用、运输环节管控，减少节日期间储存量，严格执行“双人双锁”管理，确保通风、防火、防爆设施正常运行，严查超量储存、混存等行为。作业环境与人员管理排查作业现场通道畅通、物料堆放规范情况，清理地面油污积水。关注员工思想动态，严禁疲劳作业、酒后上岗，确保特种作业人员持证上岗，新员工及转岗人员经培训考核合格后方可上岗。矿山企业复工复产标准专项整治自查自改完成2月底前全面完成全员安全风险评估和隐患排查整改，建立健全设备设施安全管理制度，提升机司机、信号工等特种作业人员必须持证上岗，形成自查报告并履行“双签字”程序。提升运输系统安全保障强化提升机、提升绞车、罐笼、防坠器、提升钢丝绳等设备的定期检测检验和维护保养，确保设备完好，严防类似河北迁安黑龙山铁矿“1·24”井口冰块坠落、山东招远蚕庄金矿“2·7”盲竖井钢丝绳断裂坠罐等事故。关键环节现场管理强化加强井下通风、探放水、动火作业等关键环节现场管理，严格对照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等规程组织生产，从严查处“三违”现象，同步完善安全生产“一企一档”。安全风险分级管控落实精准划定安全风险等级，评估结果按规定公示接受社会监督。对自查自改阶段评估不规范、排查不细致的企业，责令限期整改并重新开展风险辨识，确保风险可控。严格复工复产验收程序复工复产矿山必须完成专项整治自查自改工作，经上级公司验收审核或直接报属地应急管理局备查，风险评估等级未明确、重大隐患未整改到位的，一律不得复工复产。重点核查主要负责人及关键岗位人员到岗到位、特种作业人员持证、设备设施检测检验等情况。重点环节安全风险防控04高风险作业安全管理

严格执行危险作业审批制度严格控制动火、有限空间、高处作业、临时用电、起重吊装等危险作业，严格执行审批制度，安排专人监护，落实各项安全防护措施。春节期间非必要不安排高风险作业，确需作业要按规定落实提级审批管理。

强化现场安全监护与管控针对动火、进入受限空间等特殊作业，必须严格执行作业许可制度，作业前进行风险评估，作业中安排专人监护，确保各项安全措施落实到位，严禁违章指挥、违规作业。

加强危险化学品使用管理加强对危险化学品的管理，节日期间减少危险化学品的储存量，严格按照规定存放和使用，防止泄漏、爆炸等事故发生。对储存危险化学品的仓库，要加强巡查，确保通风、防火、防爆等设施正常运行。

金属冶炼与涉爆粉尘企业特殊管控金属冶炼企业要谨防设备漏水遇高温熔融金属引发喷爆及煤气泄漏等风险；涉爆粉尘企业要预防湿式除尘器内部水结冰而“干式运行”、干式除尘器风压差和温度监测监控装置失灵等问题。特种设备安全检查规范

定期检验与维保核查检查特种设备是否在检验合格有效期内，查阅年度检验报告及维护保养记录，确保锅炉、压力容器、起重机械等设备定期检测率100%。

安全附件与保护装置检查重点检查安全阀、压力表、液位计、紧急切断装置等安全附件是否灵敏可靠，起重机械限位器、防坠器等保护装置是否功能正常。

特种作业人员持证上岗管理核实特种设备操作人员持证上岗情况，检查证书有效性及与操作设备的匹配性，严禁无证操作或证书过期人员上岗作业。

运行记录与应急处置检查检查设备日常运行记录、故障处理记录是否完整，应急预案是否完善并定期演练，确保突发情况能及时有效处置。城镇燃气安全专项检查餐饮等重点场所隐患排查重点排查小餐饮店、夜市摊点等人员密集场所燃气安全隐患，整治燃气报警装置未规范安装使用、违规私接私改、使用不合格“瓶、灶、管、阀”等问题。老旧管网设施安全巡查加强对老旧小区燃气管网设施的安全巡查和维护更新，及时发现并处理管道腐蚀、老化等问题，防范燃气泄漏风险。燃气经营企业安全监管督促燃气经营企业规范开展定期入户安检，发现并提醒用户整改用气安全隐患，加强对燃气储存、运输等环节的安全管理。用户安全用气宣传教育做好餐饮场所等密闭环境下燃气使用安全提醒，严防一氧化碳中毒事故，提升用户安全意识和自我防护能力。人员密集场所安全管理

大型群众性活动审批与现场管控加强对春节庙会、灯会、商业促销等大型活动的审批管理，严格安全评估。活动主办方需制定应急预案，组织现场安全检查，强化人流监测和疏导，严防拥挤踩踏事故。

重点场所消防安全隐患排查聚焦大型商业综合体、宾馆酒店、医院、养老院等人员密集场所，整治电动自行车违规停放充电、违规动火作业、消防通道堵塞等问题，确保消防设施完好有效。

文旅场所高风险设备与客流管控文旅领域需加强景区旅游车辆安全管控及高风险设备隐患排查。热门景区要严格落实最大承载量管控，制定并演练大客流应对预案，做好极端天气和高峰时段人员分流限流。

临时建构筑物安全检查针对户外广告牌、节日装饰物、舞台等临时构筑物，围绕环境安全、材料质量、结构固定等方面加强检查，严防垮塌、触电、高坠等事故，特别是在大风、大雪等恶劣天气时段。隐患排查与闭环管理05隐患排查方法与工具全面排查法组织专业人员对生产区域、设备设施、作业环境、人员状态等进行拉网式、穿透式排查，确保横向到边、纵向到底，不留死角。如对工业企业的设备设施、电气系统、消防设施等进行全面细致检查。专项排查法针对重点领域和关键环节开展专项检查，如建筑施工领域的深基坑、高支模、起重机械，危化品领域的“两重点一重大”企业等，聚焦高风险点进行深入排查。专家诊断法邀请行业专家或技术人员，结合企业实际情况和行业特点，运用专业知识和经验，对安全生产状况进行诊断评估，找出潜在隐患和管理漏洞。检查表法依据相关法律法规、标准规范和企业规章制度，制定详细的检查清单，逐项对照检查。如节后复工安全生产检查表，涵盖人员、设备、环境、管理等多方面内容，确保检查内容全面、标准明确。信息化工具应用利用“一企一档一码”系统等信息化平台，实现隐患排查、整改、验收等流程的线上管理，提高排查效率和闭环管理水平，便于数据统计和分析。隐患整改"五落实"要求

落实整改责任人明确具体负责隐患整改工作的责任人员，确保责任到人，避免推诿扯皮。责任人需具备相应的专业知识和管理能力，全程跟踪整改进度。

落实整改措施针对排查出的安全隐患，制定切实可行的整改措施。措施应具有针对性和可操作性，能够有效消除隐患，如设备维修、工艺改进、加强防护等。

落实整改资金保障隐患整改所需的资金投入，确保整改措施能够顺利实施。企业应合理安排资金预算，优先保障重大隐患整改的资金需求。

落实整改期限明确隐患整改的完成时限，督促责任人在规定时间内完成整改。对于复杂或重大隐患，可根据实际情况合理确定整改期限，但需严格把控。

落实应急预案在隐患未彻底整改前，制定并落实相应的应急预案，以防突发事件发生。应急预案应明确应急处置流程、责任人员和救援措施，定期组织演练。重大隐患挂牌督办机制

挂牌督办范围与标准聚焦可能导致群死群伤的重大风险，如重大火灾隐患、危化品“两重点一重大”企业超标存储、建筑施工深基坑失稳、矿山提升系统失效等，参照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等法规明确判定依据。

分级督办责任体系实行“省-市-县”三级挂牌督办，省级安委办重点督办涉及跨区域、高风险的重大隐患，市级督办行业领域典型隐患，县级督办辖区内企业具体隐患，明确责任单位、整改时限和销号标准。

闭环管理工作流程建立“排查登记-挂牌公示-整改跟踪-验收销号”全流程闭环，对未按期整改的企业依法采取停产整顿、上限处罚，对挂牌督办隐患实行“双签字”确认（企业负责人、监管部门负责人），确保整改到位。

问责与公开通报机制对督办不力导致事故的，严肃追究属地政府及部门责任；定期公开挂牌隐患整改进展，接受社会监督，典型案例纳入企业安全生产信用记录，强化警示震慑效应。应急处置与值班值守06领导带班值班制度落实

领导在岗带班要求严格执行领导在岗带班制度，确保带班领导熟悉本单位生产工艺、风险点和应急预案，掌握应急处置流程，确保关键时刻能够靠前指挥、科学决策。

重要岗位24小时值班落实重要岗位24小时专人值班制度，确保值班电话畅通，严禁脱岗漏岗。值班人员需认真做好值班记录，及时上报和处理各类突发情况。

值班值守抽查检查监管部门加强对辖区企业值班值守情况的抽查检查，企业内部也应开展对值班人员在岗履职、应急准备等情况的监督，确保制度落到实处。

值班信息报送规范严格规范信息报送程序，遇紧急突发事件，值班人员必须立即向本单位主要领导、带班领导及上级主管部门报告，确保信息传递及时、准确，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。应急预案演练与评估针对性演练的组织实施结合春节后复工特点，针对机械伤害、火灾、中毒窒息等常见事故类型，组织开展专项应急演练。演练应模拟真实场景，检验应急响应流程、人员协同配合及应急物资调配能力，确保员工熟悉应急处置程序，如机械伤害止血、化学灼伤冲洗15分钟等标准流程。多部门协同响应机制验证重点演练多部门联动响应能力，建立“三分钟联动机制”，检验信息传递、指挥协调、资源调配等环节的高效性。确保一旦发生突发事件，各相关部门能够迅速响应、密切配合，共同开展应急处置工作，提升整体应急救援效率。应急物资与设施有效性检查对应急救援物资进行全面清点和维护保养，确保应急物资误差≤5%，如灭火器压力正常、急救箱药品有效期≥3个月、创可贴和碘伏等常用药品常备。同时，检查应急设施如应急照明（供电≥30分钟）、消防通道（宽度≥1.8米）等是否处于良好状态。演练效果评估与持续改进演练结束后，组织评估小组对演练过程进行全面复盘，分析存在的问题和不足，如响应时间过长、处置措施不当等。针对发现的问题，修订完善应急预案，优化应急流程，加强员工培训，形成“演练-评估-改进”的闭环管理，持续提升企业应急处置能力。应急救援物资保障措施

完善应急物资储备体系依据《应急抢险救灾物资保障“十五五”规划》，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求，优化储备物资品类、规模和布局，确保应急物资充足。

强化应急物资维护管理定期对储备的应急救援物资装备进行检查、维护和保养，确保灭火器、消防栓、应急照明等设备完好有效，应急救援队伍保持备战状态。

前置应急救援力量与物资在高风险区域和重点时段，提前预置物资装备、前置救援力量，确保一旦发生突发事件，能够迅速响应、科学施救，如在春节及两会期间重点区域加强部署。典型案例分析与警示教育07非煤矿山事故案例解析河北迁安黑龙山铁矿“1·24”坠冰事故2026年1月24日，河北迁安黑龙山铁矿井口冰块坠落，造成2人死亡、3人受伤。事故暴露了冬季矿山井口防冻措施不到位、安全风险辨识不足等问题。山东招远蚕庄金矿“2·7”坠罐事故2026年2月7日，山东招远蚕庄金矿盲竖井钢丝绳断裂导致坠罐，造成7